5 січня 2006 року вийшов у світ новий Закон України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності». Він задуманий як важлива ланка в досягненні балансу між інтересами держави й підприємництва. Чи впаде тепер гора з плечей бізнесменів? Чи перетвориться одержання дозволів з проблеми державного масштабу в задоволення? У будь-якому разі процедура одержання дозволів на підприємницьку діяльність буде набагато спрощеною, вважає голова Держкомпідприємництва України в Одеській області Василь Савчук.
Насамперед, для бізнесменів важливо те, що відповідно до даного Закону принципами дозвільної політики є наділення їх, як суб'єктів господарювання, рівними правами. Вона сприяє розвитку конкуренції, а також, з одного боку, зменшує ступінь втручання держави в регулювання приватної госпдіяльності, а з іншого, встановлює відповідальність посадових осіб за порушення порядку видачі дозвільних документів.
Підприємцеві новим законом дана також можливість обирати спосіб одержання дозвільних документів. Для цього досить звернутися до відповідних міських органів. Або можна звернутися до адміністраторів дозвільних центрів. Ці посади вже починають запроваджуватися. Поки що їх три. Але за даними, отриманими на 1 лютого 2006 року, в області заплановано 33 дозвільних центри, в яких працюватимуть 37 адміністраторів.
Зручність тут у тому, що адміністратор акумулює пакет документів і бере на себе всю турботу, пов'язану з одержанням на їхній основі потрібного дозволу. Багато в чому це виключає шляхи нечесного оформлення паперів.
Крім того, Закон встановлює обопільну відповідальність сторін, які беруть участь у дозвільній процедурі. Стосовно бізнесмена санкції залишаються колишніми: в разі порушення Закону він виплачує компенсацію, яка може бути навіть сполученою з конфіскацією його підприємства. У свою чергу, неретельний чиновник може постраждати, виплативши штраф від 20 до 70 неоподатковуваних мінімумів (залежно від ступеня провини).
Одночасно закладається база «організаційної єдності», що в майбутньому створить передумови для прозорості при видачі дозволів. Справа в тому, що дата набуття Законом чинності призначена на 5 вересня 2006 року.
В. Савчук також наголошує на тому, щоб дозвільний центр не ототожнювався з реєстраційним, де існує принцип «єдиного вікна». Це різні напрями в роботі з бізнесом. Наприклад, видача дозволів відбувається безкоштовно. Але саме у зв'язку з цим, виникають проблеми фінансового забезпечення дозвільних центрів. Тисне й час. Всі питання щодо матеріального забезпечення їхньої бази, за витратами на поштовий зв'язок між місцевими й обласними центрами, а потім – щодо пересилання документації самим заявникам, щодо витрат на копіювальні роботи та інше мають бути «закритими» до 5 вересня.
Цим далеко не вичерпуються новації, породжені Законом. Тому від імені Держкомпідприємництва України В. Савчук рекомендує бізнесменам не безконтрольно довіряти дозвільним центрам, а все ж таки цікавитися змінами в законодавчій системі й знати, які на адресу підприємництва можуть бути допущені порушення.
