Пенсійне забезпечення співробітників ЗМІ – питання досить актуальне. Про деякі його аспекти сьогодні розповідає Тетяна ЯВОРСЬКА, заступник начальника Головного управління – начальник управління пенсійного забезпечення Одеської області.
– Порядок пенсійного забезпечення журналістів врегульований Законом України «Про державну підтримку засобів масової інформації і соціальний захист журналістів». Цим законом визначено правові, економічні та організаційні основи державної підтримки засобів масової інформації і соціального захисту журналістів.
Частиною 2 статті 16, на журналістів державних і комунальних засобів масової інформації поширюються норми і порядок призначення пенсії, визначені Законом України «Про державну службу». Норми Закону «Про державну службу» поширені на журналістів тільки в частині пенсійного забезпечення. Інші норми цього Закону, у тому числі і стаття 23, що визначає граничний термін перебування на державній службі, на них не поширюються.
– Хто користується правом на журналістську пенсію?
– При визначенні права для призначення (перерахунку) пенсії журналістові, насамперед, потрібно з'ясувати:
*відповідність посади (роботи) працівника редакції (видавництва) професійній назві посади (роботи) журналіста, передбаченої у Державному класифікаторі професій України і Переліку посад журналістів, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 377 від 15.03.1999 р. «Про реалізацію статей 14 і 16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації і соціальний захист журналістів (зі змінами);
*чи належить засіб масової інформації до державного (комунального) засобу масової інформації;
*нарахування заробітної плати журналістам у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України № 377 від 15.03.1999 р. «Про реалізації статей 14 і 16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації і соціальний захист журналістів» зі змінами.
Правом на журналістську пенсію користуються працівники державних і комунальних засобів масової інформації, які досягли встановленого законодавством віку і мають стаж роботи не менше 20 років для жінок і 25 років для чоловіків, у тому числі не менше 10 років роботи в державних чи комунальних засобах масової інформації і працюють на день звертання за призначенням пенсії на журналістських посадах.
Особам, які одержали поранення, контузію, каліцтво під час виконання службових обов'язків, пенсія призначається зі зниженням пенсійного віку на 5 років.
– Чи є якісь види діяльності, що враховують при визначенні стажу роботи, які дають право на журналістську пенсію?
– До стажу, що дає право на призначення пенсії журналістові, зараховується робота:
*до 1 січня 1990 р. – у засобах масової інформації, засновниками яких були партійні, комсомольські і профспілкові організації;
*до 28 серпня 1991 р. – у засобах масової інформації, засновниками яких були органи державної влади колишньої УРСР та інших республік СРСР, а також органи державної влади військових формувань колишнього СРСР.
*з 24 серпня 1991 року – у засобах масової інформації, засновниками яких є (були) органи державної влади або місцевого самоврядування;
*стаж державної служби;
*військова служба у Збройних силах України та інших військових формуваннях.
– З яких сум розраховується журналістська пенсія?
– Пунктом № 5 постанови Кабінету Міністрів України від 15.03.1999 року № 377 передбачено розрахунок пенсії журналістам із заробітної плати, до якої включаються: посадовий оклад; щомісячні надбавки за вислугу років, інтенсивність праці, високі творчі досягнення, почесне звання «заслужений»; премія і доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук відповідної спеціальності в установлених розмірах. Авторський гонорар до розрахунку заробітної плати не береться.
Розміри посадових окладів журналістів державних або комунальних засобів масової інформації встановлюються на рівні розмірів посадових окладів керівників і фахівців відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які є засновником друкованого засобу масової інформації або теле– і радіотрансляційної організації. Також журналістам установлюється надбавка за інтенсивність праці, за високі творчі досягнення у розмірі 50% посадового окладу.
Слід зазначити, що посадовий оклад з підвищенням на доплату за ранг і надбавка за вислугу років враховується у розмірах, визначених на час призначення пенсії. Інші виплати, що включаються до заробітку, з якого розраховується розмір пенсії – надбавки, премії, доплата за науковий ступінь, визначаються за вибором того, хто звернувся за призначенням пенсії за останні 24 місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед звертанням за призначенням пенсії, незалежно від перерв протягом цього періоду на даній роботі. При цьому середньомісячна сума зазначених виплат визначається шляхом розподілу загальної суми цих виплат на 24 або на 60.
– Які надбавки враховуються при призначенні пенсії?
– Постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури й умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», змінено структуру заробітної плати і порядок нарахування надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, а також розмір надбавок за почесне звання «заслужений» (згідно з цією постановою вона встановлюється у розмірі 5% посадового окладу) з одночасним підвищенням посадових окладів державним службовцям. Зазначена постанова застосовується при визначенні посадових окладів журналістів державних або комунальних засобів масової інформації.
До довідки про заробітну плату, що видається для призначення пенсії журналістові або її перерахункові, включаються надбавки за інтенсивність праці, за високі творчі досягнення, за почесне звання «заслужений» у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 377 від 15.03.1999 року зі змінами.
При цьому постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 269 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865» передбачено, що у разі зміни структури заробітної плати з підвищенням посадових окладів, виплати, отримані за період до змін структури заробітної плати, включаються до заробітку для розрахунку пенсії без проведення коригування.
– У яких випадках журналісти мають право на перерахунок пенсії?
– У випадку ухваленням державним або комунальним засобом масової інформації рішення щодо підвищення заробітної плати журналістам, вони мають право на перерахунок пенсії. При цьому перерахунок пенсії робиться на підставі заяви про перерахунок і довідки про заробітну плату. Хочу відзначити, що непрацюючим журналістам довідка про заробіток для перерахунку пенсії видається з урахуванням посадового окладу працюючого державного службовця, а надбавки і премія враховуються в середніх розмірах відповідних посад державного органу, звідки пенсіонер вийшов на пенсію.
Перерахунок пенсії провадиться з дати ухвалення урядом рішення про підвищення заробітної плати, а призначення пенсії – з дати звертання за її призначенням.
