На засіданні колегії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області проаналізовано роботу Головного і підвідомчих управлінь за 9 місяців 2006 року.
Як підкреслив у своїй доповіді заступник начальника Головного управління А.П. Фомін, управління Фонду провели роботу з наповнення бюджету і забезпечення вчасної виплати громадянам України пенсій і грошової допомоги. У структурі надходжень власні доходи склали 73,8% або 1,7 мільярда гривень. Протягом дев'яти місяців доходи стабільно зростали і, порівняно з відповідним періодом минулого року, збільшилися на 28,3 %. Надходження до бюджету Фонду з усіх джерел фінансування дозволили в повному обсязі забезпечити пенсійні виплати за січень – вересень 2006 року. Загальний обсяг витрат на пенсійні виплати і грошову допомогу склав понад 2,4 млрд грн, що на 13,7% перевищує відповідні витрати за аналогічний період минулого року.
Головним чинником збільшення пенсійних виплат став перерахунок 1 січня, 1 квітня і 1 жовтня поточного року розміру мінімальної пенсії за віком у зв'язку зі зростанням прожиткового мінімуму. В результаті перерахунків середній розмір пенсійної виплати з 1 жовтня 2006 року складає 434,2 грн.
Розглядалося також і питання доставки пенсій. Як відомо, люди похилого віку одержують свої виплати або на пошті, або в банках.
Пенсіонерам, які вирішили одержувати пенсію через банківські установи, останні пропонують різні види одержання грошей: відкриття пенсійних рахунків з оформленням вкладних книжок (цією послугою здебільшого користуються сільські пенсіонери або ті, хто з радянських часів звикли одержувати свої гроші у касі, і до банків у них дуже обережне ставлення); послуга “До запитання” (здійснюється у відділеннях Укрпошти в межах співпраці банку з Укрпоштою); відкриття карткових рахунків з виданням пластикових карток. Деякі банки навіть доставляють пенсію додому пенсіонерам, але, на жаль, цією послугою користується незначна частина клієнтів.
По Одеській області чисельність пенсіонерів, які відкрили поточні рахунки в банках, станом на 1 жовтня 2006 року складає лише 167,6 тис. чол. (27,8% від загальної їх чисельності), а цього не досить, оскільки одержання пенсій через банківські установи значно скорочує термін обігу коштів на виплату пенсій і грошової допомоги, спрощує контроль і облік їхнього руху, забезпечує використання їх за цільовим призначенням, а головне – зменшує адміністративні витрати органів Пенсійного фонду, адже банки, на відміну від пошти, обслуговують пенсіонерів безкоштовно. Так, за 9 місяців поточного року завдяки цьому вдалося заощадити кошти Фонду на суму 7,4 млн грн. Ці кошти стають джерелом забезпечення підвищених розмірів пенсійних виплат. Тому на колегії і зверталася увага начальників управлінь на необхідність активізувати цю роботу.
Про оптимізацію роботи щодо нарахування пенсійних виплат йшлося у доповіді заступника начальника Головного управління – начальника управління пенсійного забезпечення Головного управління Т.П. Яворської. Вона акцентувала увагу на необхідності посилення контролю за використанням пенсійних коштів, щоб уникнути як недоплат, так і переплат пенсій, випадків нецільового використання фінансових ресурсів Фонду.
Із завершальним словом на засіданні виступив начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області А.Г. Соловйов. У його виступі йшлося про необхідність проведення роз’яснювальної роботи з представниками місцевої влади, ветеранськими організаціями стосовно проекту бюджету Пенсійного фонду на 2007 рік, механізм його наповнення, необхідність роз’яснення, особливо страхувальникам, сенсу впровадження єдиного соціального внеску, який роботодавці платитимуть за своїх найманих працівників.
Анатолій Георгійович наголосив, що досягти бездефіцитності бюджету вдасться завдяки кільком чинникам. По-перше, більш ніж на 30,0 млрд гривень зросте по Україні фонд оплати праці. А отже, збільшиться і сума відповідних пенсійних відрахувань, які є основним джерелом наповнення бюджету Фонду.
По-друге, з 1 січня 2007 року підвищується тариф щодо сплати страхових внесків – з 31,8% до 33,2%. Крім того, враховано кошти Держбюджету на суму понад 22,0 млрд грн, з яких фінансуватимуться пенсії військовослужбовців, осіб командного і рядового складу, суддів у відставці, а також відповідні пенсійні програми (виплати військовикам строкової служби, держслужбовцям, науковцям, чорнобильцям та іншим).
Дохідна і видаткова частини бюджету Пенсійного фонду прогнозуються в сумі 90,3 млрд грн. При цьому власні доходи Фонду складуть понад 67,7 млрд грн.
Для того, щоб заплановані кошти надійшли до бюджету Фонду, необхідно домогтися вчасної й у повному обсязі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
“Сьогодні, - відзначив начальник управління, - ми збираємо 99,4% належних до сплати коштів, а 0,6% коштів – це борги страхувальників перед Фондом. На 1 жовтня поточного року вони складають 37,2 млн грн. Половина цієї суми – на рахунку підприємств-банкрутів, ще 45% боргу – по діючих підприємствах”.
А.Г. Соловйов підкреслив, що Фонд у даний час в співпраці з ДВС, податківцями, місцевими держадміністраціями використовує всі передбачені законодавством важелі впливу, щоб максимально зменшити заборгованість. Позови до судів спрямовано на 12,6 млн грн, ще на 27,8 млн грн – представлення до державної виконавчої служби.
У Фонді розуміють, що одними лише штрафами і адмінпокараннями не можна спонукати страхувальників цілком розраховуватися за пенсійними зобов'язаннями. Тому намагаються співпрацювати з роботодавцями як з партнерами, роз'ясняючи їм, що несплачені внески позбавляють пенсійних прав їхніх найманих робітників, а виплата зарплати “у конвертах” істотно зменшує розмір майбутньої пенсії.
Начальник Головного управління відзначив, що Пенсійний фонд несе велику відповідальність за те, як громадяни оцінюватимуть соціальну політику держави, насамперед в сфері пенсійного забезпечення, що обумовлює особливо високі вимоги до працівників Фонду в усіх аспектах їхньої роботи. Система не впорається зі своїми завданнями, якщо в ній будуть працювати випадкові люди з непрофільною освітою. Фондові потрібні висококваліфіковані юристи, економісти, фінансисти, бухгалтери, здатні нестандартно мислити і ухвалювати оптимальні рішення.
За результатами роботи засідання було ухвалено відповідні рішення.
