У понеділок, о 21 годині за київським часом, всі телекомпанії України перервали свої передачі для екстреного включення із Секретаріату Президента. Те, що потім прозвучало з вуст Віктора Ющенка, справило ефект вибуху бомби. Всупереч власному твердженню про найдемократичніший вибір українського народу за всю історію незалежності країни Глава держави заявив про неможливість співіснування з цим же парламентом.
255 депутатів з Коаліції національної єдності з такою оцінкою одностайно не погодилися. І до глибокої ночі ухвалювали – від імені Верховної Ради – заготовлений заздалегідь список постанов, які, на їхню думку, унеможливлять повторення в Україні «російського варіанту» 1993 року.
ДОВІД ПРЕЗИДЕНТА
Парламентська більшість, на порушення ст. 83 Конституції України, поповнює свій кількісний склад шляхом залучення окремих депутатів, а останнім часом – і груп депутатів, які входили до складу опозиційних фракцій. Тим часом, Основний Закон передбачає формування як більшості, так і самих фракцій винятково за результатами виборів і за узгодженням політичних позицій депутатськими фракціями. Такі дії, на думку Ющенка, призводять до узурпації влади в країні та ігнорують конституційний принцип народного суверенітету.
ДОВОДИ ПАРЛАМЕНТСЬКОЇ БІЛЬШОСТІ
Указ Президента Ющенка – неконституційний, оскільки в Основному Законі викладено лише три причини для дострокового розпуску Ради і призначення позачергових парламентських виборів. Перша – новообрані депутати не зуміли протягом двох місяців домовитися про персональний склад уряду і затвердити його главу. Друга – протягом календарних 30 днів не проводилися пленарні засідання Ради. Третя – протягом місяця після припинення попередньої коаліції парламентських фракцій народним депутатам не вдалося домовитися про утворення парламентської більшості.
Ні під одну з цих причин «звинувачення», сформульоване в апараті Президента і схвалене Ющенком, не підходить.
ДОВОДИ ОПОЗИЦІЇ
На думку Юлії Тимошенко, переманювання груп народних депутатів і окремих індивідуумів – наслідок розгулу корупції у найвищому законодавчому органі держави. З чим, свого часу, обіцяв боротися Президент, однак чомусь «забув» про дані народу клятви. У той же час європейська громадськість і заокеанські партнери України не раз висловлювали розчарування в результатах правління «демократичного режиму»; мовляв, всі недоліки, властиві попередникові Ющенка Л. Кучмі, у даний час є у наявності в діяльності нової української влади.
В міру розширення коаліції «донецьких» до цього могутнього клану автоматично долучають фінансово-промислові групи, контрольовані новоприбулими народними депутатами. Тобто, країна перетворюється у гігантського мафіозного спрута.
У той же час депутати, які входять до правлячої коаліції, зовсім забули про обіцянки, дані виборцям («Поліпшення життя – вже сьогодні!»). У країні зростає інфляція, пенсії і зарплати підвищуються із запізненням і ненабагато. Вперше за останні кілька років утворився борг держави перед працівниками бюджетних сфер...
ДУМКА ПАРЛАМЕНТСЬКОЇ АСАМБЛЕЇ РАДИ ЄВРОПИ
Доповідач Моніторингового комітету ПАРЄ Ханне Северінсен «поділяє стурбованість Віктора Ющенка прагненням урядової коаліції сформувати конституційну більшість у Верховній Раді; такі дії з метою перебрати на себе всю повноту влади суперечать духу Конституції».
Северінсен вважає, що за умови підтвердження конституційності указу Глави держави позачергові вибори є прийнятним виходом із ситуації, що склалася.
ДУМКА ЕКСПЕРТА-ПРАВОЗНАВЦЯ
Екс-міністр юстиції при Президентах Л. Кучмі та В. Ющенку Сергій Головатий називає указ про розпуск ВР «цілком неконституційним»: «Президент України вийшов за рамки Конституції, й це надзвичайно тривожна й ганебна ситуація».
Як віце-президент ПАРЄ, Головатий прогнозує термінові дебати у Раді Європи щодо нинішньої ситуації в Україні, «оскільки ніхто в ПАРЄ не міг передбачити подій, які мають місце цими днями...» Дебати необхідні для того, щоб «обидві сторони зробили крок назад, щоб не було найгіршого, що може бути в Україні – масових хвилювань, від яких страждають не Президент, не міністри й не депутати, а прості люди».
КОМЕНТАР ЧЛЕНА ВЕРХОВНОЇ РАДИ
Василь Хара, фракція Партії регіонів:
– Після антиконституційного указу Ющенка, який ніхто не зобов'язаний виконувати (у Конституції є ст. 60, яка прямо забороняє виконувати явно злочинні розпорядження й накази), ми можемо піти на відповідний крок. Тобто, зажадати юридичної відповідальності за видання указу про розпуск парламенту (цей пункт міститься у тій же 60-й статті).
У ст. 90 Конституції описано лише три випадки, за яких Президент може розпустити ВР. Усі три пов'язані із неможливістю організації роботи парламенту. А в нас, на щастя, із цим все нормально.
Незважаючи на указ Ющенка, ми протягом ночі ухвалили цілу низку постанов, які разом із Кабінетом Міністрів будемо реалізовувати, будемо працювати у звичайному режимі. У вівторок вранці до Конституційного суду передано матеріали на предмет визнання указу Ющенка неконституційним; ВР ухвалила спеціальну постанову-прохання до КС, щоб його судді розглянули матеріали протягом 5 днів. Ми впевнені, що Конституційний Суд прийме саме те рішення, яке виписане в Основному Законі України.
Населення країни, особливо південного сходу, цими днями неодноразово висловлювало нам підтримку. Ради усіх рівнів у цих регіонах будуть приймати відповідні рішення, а ЗМІ – формувати громадську думку й роз'ясняювати народу, що насправді відбувається. Усе обійдеться без особливої конфронтації.
Порушення Конституції не залишилися непоміченими світовим співтовариством, зокрема ПАРЄ, тому Віктор Андрійович зрештою буде змушений відреагувати на наші пропозиції.
– Які?
– Ми запропонували йому не публікувати указ. А якщо документ все ж таки буде опубліковано (і відповідно набере чинності), – скасувати його.
– Указ уже з'явився – в «Офіційному віснику Президента України» і на сайті офіційного інтернет-представництва Глави держави...
– Ну, припустимо, інтернет-сайт вважатися офіційним органом не може. Давайте дочекаємося публікації в «Голосі України» й «Урядовому кур'єрі», – газетах, визначених як офіційні органи ВР і Кабінету Міністрів.
Поки що ми провадимо безперервні консультації із Віктором Андрійовичем. Сподіваємося, що криза – не урядова і не парламентська, а сугубо президентська – незабаром буде позаду.
СИТУАЦІЯ В СТОЛИЦІ
За твердженням МВС, вона стабільна й перебуває під повним контролем. Ніяких передислокацій спецпідрозділів органів внутрішніх справ не було. Міліція несе службу у посиленому режимі. Всі адміністративні приміщення Києва в ніч на вівторок взято під охорону. Посилено охорону правопорядку й на територіях, які прилягають до обласних державних адміністрацій. Внутрішні війська для цього не залучали. Вони перебувають у резерві за місцем дислокації.
Армія й СБУ, як заявили міністр оборони Анатолій Гриценко та в.о. керівника СБУ Валентин Наливайченко, будуть виконувати лише накази Президента В. Ющенка.
У вівторок до Києва для зустрічі із Президентом були викликані мери великих міст і глави регіонів. До речі, кримський парламент вже засудив указ про розпуск ВР. А облдержадміністрація Харківщини, навпаки, його підтримала.
До Києва продовжують прибувати «підкріплення» протиборчим силам. Для жителів регіонів – це додаткова можливість заробити. Якщо у перші дні протистояння прихильникам Партії регіонів, крім проживання й харчування, видавали по 150 грн на добу, – шанувальникам Юлії Тимошенко позавчора обіцяли те ж плюс 400 грн «добових». Як повідомив «ОВ» так званий телефонний диспетчер одного із підрозділів БЮТ, Юлія Володимирівна вважає теперішні події «останнім і вирішальним боєм за демократію».
