Як і передбачалося, шістнадцята сесія Одеської обласної ради була рекордно тривалою. Нагадаємо, що закінчилася вона о 19.15. З огляду на те, що пленарне засідання проходило в п'ятницю, така стійкість депутатів заслуговує на щиру повагу.
Незважаючи на напружений графік та дефіцит часу, голова Одеської обласної ради Микола Скорик та голова Одеської обласної держадміністрації Микола Сердюк знайшли можливість поспілкуватися із представниками засобів масової інформації. Пропонуємо увазі читачів виклад основних тем спільного брифінгу керівників області.
Запитання: Миколо Леонідовичу, депутати не підтримали звернення до найвищих органів влади щодо розгляду питання про повернення до мажоритарної системи виборів. На Вашу думку, яка система все ж таки ефективніша?
Микола Скорик: Якщо вибирати між пропорційною та мажоритарною системою виборів, то, чесно кажучи, я більше схиляюся до пропорційної. З кількох причин: по-перше, пропорційна система дає можливість реального плюралізму думок і створює умови для існування опозиції та владної коаліції, зокрема і у місцевих радах. По-друге, вона дає реальну можливість тим або іншим силам реалізовувати дані виборцям обіцянки. Я досить добре пам'ятаю мажоритарну систему і бачив багато прикладів, коли депутати виступали в ролі «кнопкодавів» за тими або іншими питаннями, які виносилися на сесію. Я не скажу, що все було погано в мажоритарній системі, є досить багато запитань і до нинішньої системи виборів на пропорційній основі. Напевно, ми повинні вносити в неї зміни. Думки про відкриті партійні списки, які звучали в залі, мені найбільш близькі. Тому що, з одного боку, вони відображують партійні симпатії депутата, а з другого боку – дають можливість реалізовувати зв'язок між депутатом і конкретною територією, за яку він буде відповідати.
Запитання: Була озвучена думка, що з'їзд у Сєвєродонецьку, який обласна рада у своїй більшості підтримала, викликає певні асоціації. Чому він насправді присвячений?
Микола Скорик: Це надумані асоціації. Все залежить від того, з яким підходом ставитися до тієї або іншої ситуації. Якщо люди гадають про якийсь сепаратизм і постійно про це говорять, то вони так і будуть сприймати з'їзд у Сєвєродонецьку. За всєї неоднозначності подій 2004 року, я вважаю, що нинішній з'їзд має об'єднавчий характер. Його мета – об'єднання України в сильну та єдину державу, а не поділ її на південно-східну частину та всю іншу територію. Але для того, щоб це об'єднання відбулося, потрібно враховувати точку зору всіх сторін. Потрібно розуміти, що ту територію, яку ми називаємо південним сходом, і на якій ми живемо, теж потрібно чути на рівні держави. Гадаю, що ця тема буде почута, оскільки там присутні представники від різних політичних сил, зокрема, представники владної коаліції. У будь-якому разі, вони туди запрошувалися.
Запитання: Судячи із ухвалених сьогодні звернень, Ви лобіюєте інтереси партії, але не інтереси громади.
Микола Скорик: У громади є не тільки соціально-економічні інтереси, але і ідеологічні, і культурні. І в цьому плані інтереси громади конкретно висловлювалися на сьогоднішньому мітингу, який Ви бачили під стінами будинку (початок сесії супроводжувався досить багатолюдним пікетом, учасники якого виступали проти ідеї вступу України до НАТО – авт.). Багато в чому ці інтереси знаходять висвітлення в соціологічних опитуваннях, результатами яких Ви легко можете поцікавитися у вільній пресі. Тому інтереси у громади можуть бути і є найрізноманітнішими. Ми намагаємося виражати саме ті інтереси і ту точку зору, які на сьогоднішній день присутні у громади Одеської області.
Запитання: Миколо Дмитровичу, на сесії розглядалося питання про підсумки соціально-економічного розвитку області. На Вашу думку, чим би могла пишатися область торік?
Микола Сердюк: Прикладом того, як працювала область, є те, що обласний бюджет було перевиконано на 92 млн грн. Сподіваюся, ми так само відпрацюємо 2008 рік. На сьогодні позитивна тенденція збільшення бюджету області зберігається. Як приклад, за півтора місяця роботи промислового комплексу Одеської області в консолідовані державні місцеві бюджети перераховано 1,5 млрд грн. Це на 532 млн грн більше, ніж за аналогічний період 2007 року.
Запитання: На тлі того, що в Одесі вже побували представники УЄФА і зробили певні висновки, чи не здається Вам, що концепція підготовки України до чемпіонату Європи з футболу приймається занадто пізно?
Микола Сердюк: Ми справді трохи запізнюємося з термінами. Але після приїзду експертів УЄФА у них виникла думка про те, щоб зробити Одесу не резервним, а приймаючим Євро-2012 містом. Це є приводом, щоб Одеса та область і, зокрема, обласна державна адміністрація разом з обласною радою зробили все від них залежне для цього. Ми вже практично почали реконструкцію стадіону ЧМП. Сьогодні ті питання, які розглядалися на державному рівні, вирішені, насамперед, по Одеській області.
Запитання: Чи є у Вас розбіжності з міською владою щодо окремих позицій?
Микола Сердюк: Гадаю, розбіжностей немає, є різне бачення із приводу реконструкції та будівництва міжнародного аеропорту у місті Одесі.
Муніципальна влада, мер Одеси хочуть залишити це підприємство в муніципальній власності міста. Кабінет Міністрів по-іншому бачить вирішення питання спорудження аеропортів в Україні. Тобто мова йде про передачу всіх злітно-посадкових смуг до державної власності, і таким чином на їхню реконструкцію (зокрема, злітно-посадкової смуги м. Одеси) з державного бюджету вже виділено понад 500 млн грн. Гроші розписані на 4 роки. Але бачення депутатів міської ради та виконкому міської ради, – що вони знайдуть інвесторів, які захочуть реконструювати аеропорт за власні гроші (вже є п'ять таких інвесторів) і залишити його у власності Одеси.
Запитання: А як бачить обласна влада вирішення цього питання?
Микола Сердюк: Якщо є можливість гарантованого виділення грошей з держбюджету (а гроші вже виділені і вони будуть профінансовані), я був би не проти, щоб депутати міськради підтримали питання про передачу в державну власність злітно-посадкової смуги. При цьому в комунальній власності залишився б сам будинок аеропорту, термінал тощо. Тобто, можна знайти консолідовані шляхи вирішення питання.
Микола Скорик: Мені хотілося б додати, що справді щодо головних питань у нас із міською владою принципових розбіжностей немає. Але, на жаль, останнім часом будь-яке згадування міста Одеси на сесії обласної ради розглядається ледве не як втручання області у внутрішні справи міста. Я хотів би нагадати, що ми, взагалі ж, єдиний організм. І Одеса – це обласний центр Одеської області. Ми завжди повинні про це пам'ятати і консолідовано виступати з усіх питань, особливо з таких, яким є підготовка до Євро-2012. Питання стосовно аеропорту і його подальшої долі, справді, дуже дискусійне. Я повністю підтримую Миколу Дмитровича в тому, що його потрібно обговорювати, і потрібно вислуховувати всі точки зору. Точно так само у питанні щодо реконструкції стадіону, яка, як зовсім справедливо було сказано, розпочата, але при цьому зовсім не врегульоване питання щодо документального підтвердження всієї цієї реконструкції. Позачергова сесія міськради якось дивно збіглася із плановою сесією обласної ради. На жаль, таке поєднання сесій в один день трохи невдале. Частина депутатів обласної ради не змогла взяти участі у сесії обласної ради, тому що вони зайняті на міській сесії. І, в цілому, багато питань ми якось вирішуємо розрізнено. Мені здається, що це невірно. Хотілося, щоб питання, з яких про нас судять як про регіон і як про місто, ми (мер, губернатор і обласна рада) вирішували консолідовано.
Запитання: Коли Ви чекаєте на наступний візит експертів УЄФА, і що конкретно маєте намір зробити до того часу?
Микола Сердюк: Під час свого перебування експерти висловили бажання кожні три місяці аналізувати хід виконання як державних, так і регіональних програм з підготовки до Євро-2012. Тому, наступного разу вони повинні приїхати протягом 3-х місяців. Гадаю, на той час ми вирішимо питання про договірні умови щодо інвестування реконструкції ЧМП між футбольним клубом «Чорноморець» і міською радою (про що говорив Микола Леонідович), і договір буде прийнято. Питання щодо міжнародного аеропорту м. Одеси теж повинно знайти своє документальне підтвердження. Але до цього, гадаю, ще відбудуться кілька нарад у Президента, де будуть вироблені єдині правила. Чи зроблять всі шість аеропортів державними (про що буде видана постанова Кабінету Міністрів) або, допустимо, з огляду на те, що Одеська міська громада виступає проти передачі у державну власність, він залишиться у власності м. Одеси. Але тоді міська влада бере на себе відповідальність і зобов'язання щодо інвестування та реконструкції аеропорту, приведення його у відповідний стан із міжнародними нормами.
Запитання: Миколо Леонідовичу, у першій частині засідання розглядалися, в основному, питання політичного характеру. Які з питань, що залишилися, здаються Вам найважливішими для економічного розвитку регіону?
Микола Скорик: Ми затвердили разом з обласною державною адміністрацією програму розвитку області на 2008 рік. Гадаю, що одним із ключових моментів є також внесення змін до бюджету області на підставі існуючих і прийнятих сьогодні галузевих програм, які подала ОДА на розгляд обласної ради. У цьому питанні губернатор і адміністрація зробили акцент на соціальній складовій нинішнього бюджету, на адресних виплатах, на інвестиційній складовій бюджету розвитку. Також важливими є ціла низка обговорюваних сьогодні галузевих програм
