У Южному занепокоїлися підприємці. Причина – введення нової нормативної грошової оцінки землі, відповідно до якої орендні платежі до міської скарбниці зросли у кілька разів. Прокоментувати ситуацію ми попросили начальника відділу земельних ресурсів м. Южного Анатолія КОРИТНОГО.
– Відповідно до Закону України «Про оцінку земель» не рідше одного разу на сім-десять років провадиться нова нормативна грошова оцінка земель населених пунктів. У Южному такі розрахунки провадилися за станом на 1 січня 1999 року. Зрозуміло, за вісім років відбулися серйозні зміни, пов’язані із підвищенням вартості землі. Рішенням сесії Южненської міської ради з 1 січня поточного року введено нову нормативну оцінку. Зрозуміло, це призведе до підвищення відрахувань щодо земельного податку та орендної плати, що й викликало невдоволення підприємців-орендарів.
– На останній сесії були присутні й самі суб’єкти господарювання, яким доведеться платити більше. Вони висловили сумнів у справедливості та об’єктивності поданих розрахунків. Хто їх робив?
– Нормативну грошову оцінку землі у м. Южному виконувало ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» відповідно до договору, укладеного між держпідприємством та міською радою. Запевняю вас, це авторитетна установа, яка має ліцензію Держкомзему України на провадження даного виду робіт.
Згідно з чинним законодавством, технічна документація, виконана інститутом, пройшла державну експертизу у Головному управлінні земельних ресурсів Одеської області. Зроблена оцінка землі об’єктивна, інакше й бути не може – адже її методика затверджена Кабінетом Міністрів України. Відзначу, що у прилеглих до території міста селищних радах цінова ситуація майже така ж, як і в нас.
– Із виконавцем розібралися. Розкажіть, будь ласка, про критерії оцінки землі.
– Перший чинник, який впливає на оцінку, – площа населеного пункту. У Южного вона невелика, всього 1041,5 га, хоча тридцять років тому планувалося збільшення до восьми тисяч. До речі, нинішні межі міста визначено Верховною Радою у 2000 році. Другий аспект – виробнича й соціальна інфраструктура, яка перебуває на території міста. У нас, як ви знаєте, кілька потужних підприємств. Таким чином, на невеликій території сконцентровано великі продуктивні сили. Додайте до цього допоміжні критерії – близькість до обласного центру, приморську зону, розгалужену мережу доріг. Усе це й удорожило землю в кілька разів у порівнянні із останньою нормативною грошовою оцінкою.
Найбільший тягар ляже на плечі торговельного малого та середнього бізнесу, і ось чому. При розрахунках до нормативної оцінки ділянок землі комерційного використання застосовується коефіцієнт 2,5. Давайте порівняємо: для транспорту цей показник складе 1, для промисловості – 1,2, для будівництва – 0,5. Що стосується земель громадського призначення (наприклад, будинок культури та спорткомплекс), використовується коефіцієнт 0,7. Розумію й передбачаю проблеми наших СПД, але змінити нічого не можна: методика, повторюся, єдина для усієї країни.
– Отже, земля одержала нову оцінку. Тепер потрібно визначити розмір орендних платежів, чим і займаються органи місцевого самоврядування...
– Землекористувачі, які мають держакти або акти на право постійного користування земельними ділянками, сплачують податок у розмірі одного відсотка від нормативної оцінки на рік. Що стосується орендарів, до набуття чинності закону про Держбюджет на 2008 р. орендна плата становила від 1 до 10 відсотків від нормативної грошової оцінки. Конкретну ставку встановлює сесія міської ради. Нині застосовуються ставки від трьох до дванадцяти відсотків, що, із урахуванням нової оцінки, й «збунтувало» підприємців. Однак прошу врахувати, що за останні вісім років вартість одного квадратного метра южненської землі у середньому зросла вдесятеро!
– Міськрада не може чинити не за законом, але можна зрозуміти й підприємців. Скільки ж їм доведеться платити?
– На кожну земельну ділянку робиться окремий розрахунок. Залежно від віднесеності до тієї або іншої економіко-планувальної зони, застосовується сукупний локальний коефіцієнт – підвищувальний або знижувальний. Умовно приймемо його за одиницю. Середня вартість землі у Южному становить близько трьохсот гривень за 1 кв. метр. Множимо 300 грн на локальний коефіцієнт (1), потім на коефіцієнт земель комерційного використання (2,5) і на коефіцієнт індексації за минулий рік (1,028). Нормативна вартість складе 771 грн. Застосувавши гранично низьку ставку в розмірі 3%, одержуємо розмір орендного платежу: 23 гривні на рік із 1 кв. м. Повторю: розрахунок зроблено умовно, із урахуванням застосування локального коефіцієнту 1.
– Що ж робити малому бізнесу – закриватися, не чекаючи банкрутства?
– Не секрет, що деякі підприємці свого часу орендували великі ділянки землі, як кажуть, із запасом. Нині багато площ занедбаних. Вихід такий – зробити інвентаризацію, залишити собі те, що справді потрібно для роботи, а решту повернути міській владі. Відділ земельних ресурсів у м. Южному підтримує тісні й ділові контакти із міською владою. Наша пропозиція така – встановити на перехідний період (наприклад, 1 рік) мінімальну орендну плату за ставкою 3% для представників малого та середнього бізнесу.
