ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПЕНСИЙ ВОЕННЫМ ПЕНСИОНЕРАМ, КОТОРЫЕ БУДУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА
13 февраля 2008 г. правительством Украины принято постановление № 45 «Об утверждении Порядка проведения перерасчета пенсий, назначенных в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 17 июля 1992 года № 393».
Какие вопросы урегулированы отмеченным постановлением, и чего ожидать от его реализации военным пенсионерам? Об этом и некоторых других вопросах пенсионного обеспечения военных дает разъяснения Татьяна ЯВОРСКАЯ, заместитель начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в Одесской области.
Начну с того, что принятое правительством постановление утверждает механизм проведения перерасчета «военных» пенсий в случае изменения размера хотя бы одного из видов денежного довольствия для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, которые имеют право на пенсию по закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», или в связи с введением для отмеченных категорий пенсионеров новых ежемесячных дополнительных видов денежного довольствия (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством.
До этого ни одним нормативно-правовым документом означенный механизм четко не был определен.
Последнее повышение уровня денежного довольствия состоялось с 1 января 2008 г. в соответствии с принятым Кабинетом Министров Украины постановлением от 07.11.2007 г. № 1294 «Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава», которое вступило в действие с 1 января 2008 г.
Нормы этого постановления являются важными как для людей в погонах, поскольку внедряют новые условия денежного содержания военнослужащих девяти силовых министерств и ведомств, так и для лиц, уволенных с военной службы в прошлые годы. В частности, структура и условия денежного довольствия изменяются для военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы, Государственной специальной службы транспорта, Управления государственной охраны, Службы внешней разведки и Государственной криминально-исполнительной службы.
В связи с принятием постановления об изменении структуры денежного содержания упразднены неэффективные ежемесячные надбавки, доплаты и повышения, которые устанавливались военнослужащим в пределах существующих и, как правило, недостаточных финансовых ресурсов. Их установление часто несло субъективный характер, что влекло значительную дифференциацию в размерах денежного содержания между разными категориями военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и между силовыми структурами.
По условиям денежного содержания, которые действовали до 1 января 2008 г., размер должностного оклада составлял лишь 10 – 15% общей суммы денежного довольствия (например, должностной оклад командира взвода составлял 141 грн, командира корпуса – 227 грн).
В связи с изменением структуры и условий денежного содержания с 1 января 2008 г. значительно повышены должностные оклады, что увеличивает их удельный вес в денежном довольствии до 50 – 60%. Так, например, должностной оклад командира взвода устанавливается в размере 750 – 850 грн, а командира корпуса – 2000 – 2140 грн.
Кроме того, для отдельных категорий военнослужащих повышаются размеры дополнительных видов денежного довольствия.
Таким образом, указанное постановление Кабинета Министров Украины полностью изменяет структуру денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и фактически устанавливает новую структуру денежного содержания по аналогии со структурой заработной платы государственных служащих.
Внедрение новых условий денежного содержания предопределяет потребность проведения с 1 января 2008 г. перерасчета пенсий бывшим военным. Собственно, с этой целью и был утвержден правительством соответствующий Порядок перерасчета.
Механизм проведения перерасчета пенсий с упорядочением структуры и условий денежного содержания следующий.
Уполномоченные органы силовых министерств и ведомств на основании предоставленных органами Пенсионного фонда Украины списков пенсионеров обязаны подготовить справки о размере денежного содержания на каждого пенсионера, пенсия которого подлежит перерасчету.
По соответствующим должностям будет взят должностной оклад, оклад за воинское звание, процентная надбавка за выслугу лет и дополнительные виды денежного содержания в средних размерах, выплаченных за соответствующие должности в январе 2008 г.
Следует заметить также, что дополнительные виды денежного содержания, которые имеют персональный характер, например, надбавка за знание и использование иностранного языка, почетное звание «заслуженный», «народный» или спортивные звания будут учтены при определении денежного содержания лишь в том случае, если они были фактически установлены этому лицу на момент увольнения.
По мере поступления справок Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Одесской области будет проведен индивидуальный перерасчет пенсий каждому лицу с оформлением нужных выплатных документов в учреждения ОАО «Сбербанк», которые, как известно, осуществляют выплаты «военных» пенсий.
За органами Пенсионного фонда Украины задержки проведения перерасчета пенсий не будет, и независимо от времени поступления справок на пенсионеров перерасчет будет проведен с 1 января 2008 г.
В то же время хотелось бы сообщить всем пенсионерам, что нет необходимости куда-либо обращаться, поскольку передача справок проводится централизованно.
Приведу несколько примеров изменения денежного содержания и исчисления размера пенсий до и после 1 января 2008 г.
– Размер денежного содержания для исчисления пенсии командиру бригады до 1 апреля 2007 г. составлял:
должностной оклад – 200 грн;
оклад за воинское звание (полковник) – 135 грн;
40%-ная надбавка за выслугу лет – 134 грн;
100%-ная надбавка – 469 грн;
20%-ная надбавка за работу с секретными документами – 40 грн;
90%-ная надбавка за непрерывную военную службу – 880 грн 20 коп.;
премия (33,3%) – 618 грн 78 коп.;
всего: 2476 грн 98 коп.
– Размер денежного содержания командира бригады с 1 января 2008 г. будет составлять:
должностной оклад – 1200 грн;
оклад за воинское звание (полковник) – 135 грн;
40%-ная надбавка за выслугу лет – 534 грн;
50%-ная надбавка за выполнение особо важных заданий – 934 грн. 50 коп.;
20%-ная надбавка за работу с секретными документами – 240 грн;
премия (10%) – 120 грн;
всего: 3163 грн 50 коп.
– Размер пенсии за выслугу 30 лет в случае увольнения в запас из приведенных выше размеров денежного содержания составляет 80% денежного содержания:
с 1 января 2007 г. – 1981 грн. 58 коп.;
1 января 2008 г. – 2530 грн 80 коп. (увеличение на 27,7%).
– Размер денежного содержания для исчисления пенсии командиру батальона до 1 апреля 2007 г. составлял:
должностной оклад – 167 грн;
оклад за воинское звание (подполковник) – 130 грн;
40%-ная надбавка за выслугу лет – 118 грн 80 коп.;
100%-ная надбавка – 415 грн 80 коп.;
15%-ная надбавка за работу с секретными документами – 25 грн 05 коп.;
90%-ная надбавка за непрерывную военную службу – 770 грн 99 коп.;
премия (33,3%) – 542 грн 01 коп.;
всего: 2169 грн 64 коп.
– Размер денежного содержания командира батальона с 1 января 2008 г. будет составлять:
должностной оклад – 1100 грн;
оклад за воинское звание (подполковник) – 130 грн;
40%-ная надбавка за выслугу лет – 492 грн;
50%-ная надбавка за выполнение особо важных заданий – 861 грн;
15%-ная надбавка за работу с секретными документами – 165 грн;
премия (10%) – 110 грн;
всего: 2858 грн.
– Размер пенсии за выслугу 25 лет в случае увольнения в запас из приведенных выше размеров денежного содержания составляет 65% денежного содержания:
с 1 января 2007 г. – 1410 грн 27 коп.;
с 1 января 2008 г. – 1857 грн 70 коп. (увеличение на 31,7%).
В среднем размеры пенсий увеличатся после проведения перерасчета на 30 – 35%.
СДАЧА В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО ПАЯ
ПОРЯДОК НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Получив право на земельный пай, члены коллективных сельскохозяйственных предприятий могут свободно выходить из этих предприятий с земельным паем и формировать предприятия частной собственности (ст. 1 Указа Президента Украины «О безотлагательных мероприятиях по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» от 03.12.99 г. № 1529/99, дальше – Указ № 1529).
Свое право на земельный пай физические лица могут реализовать путем предоставления его в аренду. Статьей 1 Указа № 1529 установлено обязательное заключение договоров аренды земельных паев между предприятиями, которые используют землю для сельскохозяйственных потребностей, и владельцами этих паев с выплатой арендной платы в натуральной или денежной формах.
В соответствии со статьей 290 Хозяйственного кодекса Украины договор аренды земельного участка заключается в письменной форме, нотариально заверяется и подлежит регистрации. Вместе с тем, частью шестой статьи 93 ЗК определено, что отношения, связанные с арендой земли, регулируются специальным Законом Украины «Об аренде земли» от 06.10.98 г. № 161-XIV (дальше – Закон № 161). Статьей 14 Закона № 161 установлено, что договор аренды земли заключается в письменной форме и, по желанию одной из сторон, может быть удостоверен нотариально.
При заключении договора между предприятиями, которые используют землю для сельскохозяйственных потребностей, и гражданами – владельцами сертификатов на право на земельную долю (пай) – применяется типичная форма договора аренды земельной доли (пая), утвержденная приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 17.01.2000 г. № 5. Размер арендной платы на год определяется в пункте 2.2 договора, форма расчета платы за аренду земельного пая приводится в дополнении к договору аренды земельной доли (пая).
Договор аренды земли вступает в силу после его государственной регистрации (ст. 18 Закона № 161).
Арендная плата за землю может устанавливаться в денежной, натуральной и отработочной (предоставление услуг арендодателю) формах. Размер арендной платы за земельные паи устанавливается в соответствии со статьей 1 Указа Президента Украины от 02.02.2002 г. № 92/2002 «О дополнительных мероприятиях по социальной защите крестьян – владельцев земельных участков и земельных долей (паев)» (дальше – Указ № 92).
В случае, когда договором аренды установлена натуральная или отработочная форма арендной платы за земельный пай, то в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23.04.99 г. № 672 эти объемы следует пересчитать в денежную форму.
Доход от предоставления в аренду недвижимости, которая находится на территории Украины, включается в облагаемый налогом доход (пп. «е» п. 1.3 Закона Украины от 22.05.03 г. № 889 «О налоге с доходов физических лиц» (далее – Закон № 889). Ответственными за начисление, удержание и уплату в бюджет налога с доходов физических лиц являются налоговые агенты, которые определены пунктом 1.15 Закона № 889.
Таким образом, если юридическое лицо заключило договор аренды земельного пая с физическим лицом, то такое юридическое лицо – арендатор – является налоговым агентом относительно начисления и удержания налога с доходов в виде арендной платы. Доход в виде арендной платы по договору аренды земельного пая облагается налогом с доходов физических лиц при его выплате за счет плательщика налога (пп. 9.1.5 Закона № 889) по ставке 15 %.
При начислении дохода в какой-либо не денежной форме, объект налогообложения определяется как стоимость такого начисления, исчисленная по обычным ценам с применением коэффициента 1,17647, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.4 Закона № 889.
В случае выплаты облагаемого налогом дохода в не денежной форме в бюджет платится налог с доходов на протяжении банковского дня, следующего за днем его выплаты (пп. 8.1.4 Закона № 889).
Наталья КОСТЕНЮК, главный госналогинспектор управления по связям с общественностью, СМИ и массово-разъяснительной работы ГНА в Одесской области
