Експерти Всесвітнього банку заявляють, що до 2025 року українців стане на 12 мільйонів менше. Як виявилося, це найвищі показники скорочення населення в країнах колишнього СНД і Східної Європи.
Наша бесіда з головним фахівцем відділу політики зайнятості і демографії Головного управління праці і соціальної політики облдержадміністрації Наталею САХНЕВИЧ – про демографічну ситуацію в Одеській області.
– Так далеко, як 2025 рік, наші дослідження не сягали. Але, якщо говорити про тенденції останнього і найближчого часу, то можна відзначити, що при триваючому скороченні населення, у нашій області процес не настільки стрімкий. Його темпи у 2007 році, у порівнянні з 2006 роком, сповільнилися у 9 разів. Отож, ми перебуваємо у вигіднішому становищі, ніж інші регіони України. А за чисельністю населення – на шостому місці після Донецької, Дніпропетровської, Львівської, Харківської областей і Києва. За даними на початок цього року, на Одещині мешкає 2394,7 тисячі чоловік.
– Наталю Павлівно, у зв’язку із цим, хотілося б знати, чи спостерігається стрімкіший приріст мешканців у якихось окремо взятих містах і районах?
– Якщо в Ізмаїлі, Миколаївському, Ананьївському, Балтському, Біляївському, Савранському, Татарбунарському відзначається найбільший спад, то в Одесі, Котовську, Теплодарі, Южному, Білгороді-Дністровському, Іллічівську, а також у Комінтернівському, Овідіопольському і Роздільнянському районах населення додалося.
– Які чинники впливають на коливання у той або інший бік?
– Причина в тому, що в Україні смертність перевищує народжуваність. Зрозуміло, населення кількісно зменшується, і досить швидко. Як можна із цим боротися? Є засоби, наприклад, збільшення народжуваності і тривалості життя, і такий ресурс, як імміграція. Можлива і їхня комбінація.
Зниження народжуваності – загальноєвропейська тенденція, тут позначаються психологічний або соціологічний чинники. Дуже великий вплив в Україні має соціально-економічний чинник. Багато родин не можуть дозволити собі дитину з економічних міркувань. Завдяки тому, що держава намагається заохочувати народжуваність і поліпшення демографічної ситуації, у 2007 році кількість народжених зросла, а кількість померлих скоротилася.
Позитивно позначилася на демографічній ситуації і тенденція, яка виражається в тому, що з області рідше виїжджають і частіше приїжджають на постійне місце проживання.
– Але погіршує ситуацію все ж рівень природного скорочення...
– Притому, що розрив між смертністю і народжуваністю став меншим, показники смертності у 1,5 раза перевищують народжуваність.
– Скільки ж разів нашій жінці треба народити, щоб у перспективах населення не скорочувалося?
– Для того, щоб нас не просто стало більше, а хоча б не менше, необхідно, щоб кожна жінка народила, принаймні, двох дітей. (Точна цифра – 2,15 дитини. Фактично показник дорівнює 1,3). У нас в області протягом останніх трьох десятиліть спостерігається поширення бездітності і поява великого числа родин з однією дитиною, їх із загального числа – дві третини.
– Як позначаються на демографічній ситуації так звані цивільні шлюби, народження дітей поза шлюбом?
– Такі сімейні взаємини стали характерними для українського суспільства. Значно більше жінок народжують позашлюбних дітей: статистика свідчить про те, що мама кожного четвертого маляти незаміжня. А якщо враховувати, що молодь стала рідше і пізніше одружуватися, то очікувати помітного поліпшення демографічної ситуації не доводиться.
– Напевно, важливо й те, що в Україні катастрофічно не вистачає чоловіків? Співвідношення кількості чоловіків і жінок – один до чотирьох. А середня тривалість життя громадян України на 10 – 12 років нижча, ніж у країнах Євросоюзу. Плюс передчасна смертність. Серед чоловіків працездатного віку вона вища у три-чотири рази, ніж у країнах Євросоюзу.
– Різниця у тривалості життя чоловіків і жінок в області становить 11 років (відповідно 61 і 72). У той же час, в економічно розвинених країнах цей показник становить 5-6 років.
Викликає стурбованість те, що тривалість життя становить усього 66 років. (За рейтингом тривалості життя Україна перебуває на 147-му місці, на останньому – 209-му – Мозамбік (31 рік).
– Тим часом населення ще й старіє...
– Як і в цілому по Україні. Відповідно погіршується структура щодо статевих і вікових ознак. В області менше людей, які ще не досягли працездатного віку, і більше тих, хто перетнув межу працездатності. Диспропорції між працездатним і непрацездатним населенням підсилює тиск на ринок праці, додатково збільшуючи матеріальні зобов’язання працездатного населення. Навантаження на працюючих громадян і надалі буде тільки зростати.
– Що ж робити для того, щоб зупинити вплив негативної тенденції?
– У країні розроблені комплексні заходи, незабаром – реалізація програми збереження і зміцнення здоров’я населення, забезпечення умов для того, щоб люди займалися фізкультурою і спортом, розвивалися духовно, вели здоровий спосіб життя.Позитивним рішенням є збільшення компенсації при народженні дитини.
– В європейських країнах ідуть іншим шляхом, намагаючись підвищити народжуваність. Там грошова сума не разова, вона виплачується родині щомісяця до повноліття дитини. Причому незалежно від рівня матеріальної забезпеченості родини, оскільки з народженням дитини фінансові проблеми родини тільки починаються. Чи потрібен нам такий підхід?
– В українському контексті, на мій погляд, важливо не виплачувати допомогу, а дати можливість заробляти на життя і житло.
– Чи можна поповнити населення і трудові ресурси за рахунок іммігрантів?
– Теоретично можливий і такий варіант. За статистикою, Україна для багатьох мігрантів є метою, а не тільки перевалювальним пунктом.
– Як «виглядають» зайнятість і безробіття на тлі нашої демографічної ситуації?
– Незважаючи на складне становище, в Одеській області протягом тривалого часу спостерігається стійка позитивна тенденція, коли люди дедалі частіше знаходять роботу до душі і за професією. Рівень економічного безробіття (розрахований за методиками Міжнародної організації праці) в Одеській області найнижчий по Україні. Покращився стан використання робочої сили, помітно скорочуються масштаби «прихованого» безробіття, тобто перебування працівників у вимушених відпустках з ініціативи адміністрації, а також використання праці в режимі неповного робочого дня (тижня).
В області реалізується програма зайнятості населення на 2008-2009 роки. Вона покликана забезпечити позитивне зрушення в сфері зайнятості, підвищення його економічної активності і ефективності використання трудових ресурсів поряд з посиленням їхнього соціального захисту. Це означає, що демографічна ситуація в нашій області далека від катастрофічного стану.
