Земельні відносини перетворилися на дуже проблемну сферу, у якій переважають численні порушення. Зокрема самовільні зайняття земельних ділянок, нецільове їх використання, псування землі. Зважаючи на те, що земля – то є велика цінність нашої країни, Президент видав Указ "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 січня 2008 року "Про стан виконання Указу Президента України від 21 листопада 2005 року № 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель”.
Оскільки наш регіон не став винятком серед тих, де накопичилася велика кількість порушень земельного законодавства, голова облдержадміністрації Микола Сердюк підписав розпорядження про створення обласної робочої групи. Вона повинна, на виконання Указу Президента, провести перевірку дотримання земельного законодавства на Одещині. Очолив її сам губернатор. Заступником голови робочої групи є Микола Кісеолар. До складу робочої групи увійшли голова постійної комісії обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області Сергій Белюк, начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області Богдан Керницький, начальник регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області Олександр Козлов, перший заступник начальника Управління Служби безпеки України в Одеській області Ігор Куцик, начальник Головного управління земельних ресурсів в Одеській області Ігор Лисенко, начальник Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації Анатолій Новаковський, начальник Головного управління юстиції в Одеській області Андрій Сєдов та інші.
– Комісія, відповідно до покладених на неї завдань, повинна вивчити проблемні питання, що виникають у роботі районних та обласної державних адміністрацій у самих різних випадках, – підкреслив секретар робочої групи, начальник Управління з контролю за використанням та охороною земель в Одеській області Дмитро Гончарук. – Наприклад, під час вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів та процедури погодження місць їх розташування, при вилученні земельних ділянок та наданні згоди на розробку проектів землевідводу, викупі ділянок для суспільних потреб та передачі їх в оренду, при наданні земельних ділянок юридичним особам у постійне користування, їх продажі, припиненні права користування чи власності, а також відшкодуванні втрат сільськогосподарського чи лісогосподарського виробництва. Крім того, комісія готуватиме пропозиції щодо участі у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних програм з питань використання і охорони земель. Надаватиме пропозиції щодо визначення основних напрямів розвитку земельних відносин в Одеській області.
Треба зазначити, що протягом I півріччя 2008 року робочими групами райдержадміністрацій здійснено 2696 перевірок стану використання земель. В процесі перевірок виявлено 1714 порушень земельного законодавства, зокрема 136 фактів самовільного зайняття земельних ділянок, 116 фактів нецільового їх використання, 583 факти невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб. За результатами перевірок видано 1714 приписів про усунення порушень, складено 1317 протоколів, винесено 1151 постанову про накладення адміністративних стягнень. Стягнено 738 штрафів на загальну суму 111 тис. 724 грн.
Станом на 1.01.2008 р., фахівцями управління з контролю за виконанням та охороною земель в Одеській області направлено до органів прокуратури 189 матеріалів з метою підготовки позовів до суду. За результатами перевірок з питань реалізації державної політики у сфері раціонального використання та охорони земель правоохоронними органами порушено 7 кримінальних справ.
Зокрема, прокуратура Одеської області порушила кримінальну справу стосовно ДСК "ЧМП” (за адресою: м. Одеса, вул. Дальницьке шосе, 22) за фактом використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Справа теж перебуває на стадії розслідування.
Прокуратура Суворовського району міста Одеси порушила кримінальну справу стосовно ТОВ "Сотниківський Кіш” за фактом самовільного зайняття земельної ділянки площею 2,0241 га. Справа теж перебуває на стадії розслідування. Крім того, порушено кримінальну справу стосовно фізичних осіб-підприємців за фактом самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,016 га (за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 168/11).
Прокуратура Малиновського району міста Одеси порушила кримінальну справу за фактом самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 0,63 га (м. Одеса, вул. Промислова, 36-а).
Міжрайонна прокуратура Білгород-Дністровського району порушила кримінальну справу стосовно підприємця Хмельницького за фактом самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0525 га. Матеріали направлені до Білгород-Дністровського суду.
Прокуратура Роздільнянського району порушила кримінальну справу стосовно громадянина Куріпка за фактом самовільної розробки кар’єру на земельній ділянці площею 1 га. Матеріали направлені до Роздільнянського міжрайонного суду.
Внаслідок вжитих органами та підрозділами УДСБЕЗ ГУМВС заходів на 1.07.2008 року викрито 130 злочинів у сфері земельних відносин (зокрема 25 фактів шахрайського заволодіння земельними ділянками, 7 фактів самовільного зайняття ділянок, 68 фактів скоєння злочинів посадовими особами, 26 фактів хабарництва).
Державною екологічною інспекцією в Одеській області разом з фахівцями Облдержземінспекції у першому півріччі здійснено 241 перевірку у сфері використання та охорони земель. До адміністративної відповідальності притягнуто 114 осіб, загальна сума штрафів склала 31908 грн.
– На думку голови облдержадміністрації, треба підійти до перевірки виконання земельного законодавства дуже уважно, – підкреслив Дмитро Гончарук. – І це вже робиться. Порушники будуть суворо покарані.
