НОТАТКИ З ХІХ СЕСІЇ ОБЛРАДИ
Сьогодні найбільшу тривогу в усіх нас викликає політична та економічна криза у країні. Тривога за завтрашній день позначилася і на всьому перебігу пленарного засідання, яке б питання на ньому не обговорювалося.
Пристрасті спалахнули ще на самому початку сесії, коли було оголошено, що на погоджувальній раді, яка тільки-но відбулася, ухвалено рішення надіслати Звернення до керівництва країни про погіршення економічної та соціальної ситуації у країні і необхідність ухвалення антикризових заходів. Представники фракції БЮТ одразу пішли в атаку, вимагаючи зняти це питання з порядку денного, а потім, переконавшись, що їх не підтримають, почали вносити корективи до тексту документа. Воно і зрозуміло, адже у Зверненні називаються конкретні причини допущеного спаду, звинувачується у цьому, насамперед, уряд країни, очолюваний Юлією Тимошенко. Але з очевидними істинами важко сперечатися…
За цим Зверненням були ще три – випадок винятковий у практиці депутатського корпусу. Але що зробиш, якщо того вимагають обставини, неприйнятні дії окремих державних органів влади, їхніх відомств.
Скажімо, те ж питання про закриття трансляції російських каналів телебачення на території області. Це викликало масове обурення серед населення області. Чи могли у цій ситуації депутати змовчати, зробити вигляд, що нічого істотного не відбувається? А проаналізувавши ситуацію, вони з’ясували, що у рішенні Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 01.10.08 за № 1738 допущено порушення одразу семи статей Конституції країни, не дотримано і вимог Європейської конвенції про транскордонне телебачення. І, нарешті, чиняться утиски правам людей на свободу одержання інформації, задоволення їхніх культурних потреб.
Депутати реагують на політичну ситуацію у країні не лише ухваленням звернень. Відома їхня негативна позиція на будь-які маніпуляції з приводу вступу України до НАТО. А коли стало відомо, що на території Одеської області відбудуться військові навчання «Сі-Бриз-2008», депутати від фракції Блоку Наталі Вітренко «Народна опозиція» здійснювали акцію протесту, установивши в районі селища Чорноморського свої намети. Згодом правоохоронні органи знесли наметове містечко з побиттям учасників мирної акції протесту, серед яких були і депутати обласної ради.
Це сталося ще у липні ц.р., але досі не вжито заходів щодо покарання тих, хто вчинив насильство над людьми. От звідки і нове звернення до Генерального прокурора України з проханням вивчити матеріали справи в органах внутрішніх справ і органах юстиції Одеської області і вжити необхідних заходів впливу до порушників закону.
Загострене сприйняття кожного проекту рішення передалося депутатам і під час обговорення інших, навіть добре вивчених питань. Спокійно сприйнята раніше інформація про хід виконання обласного бюджету за 9 місяців і внесення чергових змін до цього документа, на сесії викликала цілу бурю емоцій. Вже не бралося до уваги те, що всі показники щодо дохідної частини бюджету значно перевиконано і створено можливість перерозподілити по галузях і районах понад 11 млн гривень.
Голови постійних комісій О.В. Зотов, А.М. Мирошніков, Д.О. Калінін, В.О. Сергачов, Л.С. Будяк, О.С. Каштанов, їхні колеги та інші депутати обрушили критику на деякі управління облдержадміністрації, які слабко контролювали хід фінансування багатьох запланованих об'єктів. У результаті кошти, передбачені на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання доріг загального користування, були використані лише на 61 відсоток. Ще гірше склалася ситуація з використанням коштів фонду на підтримку екологічної ситуації в області, де виконання становить всього лише 36,8 відсотка. А кошти бюджету розвитку використано лише наполовину тощо.
Обурив багатьох депутатів і той факт, що кошти на підтримку аграрних програм було скорочено на 1,5 млн гривень. Пояснення, що невчасно надійшли необхідні документи, до уваги не бралися. А депутат З.М. Гришко оцінила цей факт як просту неповагу до людей села, та ще напередодні їхнього професійного свята. Підбиваючи підсумки дискусії, голова облради М.Л. Скорик вніс пропозицію – прийняти проект рішення лише за основу і продовжити його обговорення на позачерговій сесії, 17 листопада. З ним погодилася більшість депутатів.
Під час обговорення бюджетних проблем висловлювалася і тривога з приводу вже конкретно відчутної в області економічної кризи, яка призводить до зупинки або часткової роботи бюджетоутворюючих підприємств, зменшенню надходжень до бюджету з інших джерел. Тому з використанням коштів на капітальне будівництво та інші ремонтні роботи треба не квапитись, щоб до кінця року люди не залишилися без зарплати, пенсій, допомог. Представники фінансового управління облдержадміністрації запевнили, що за будь-яких обставин так звані "захищені статті" бюджету не постраждають.
І все-таки при всієї наелектризованості атмосфери депутати залишилися вірними своєму головному курсу – працювати на творення, на зміцнення економіки, розв’язання соціальних проблем.
І підтвердженням такого висновку може стати ухвалення одразу трьох програм на майбутній рік, які передбачають подальше залучення іноземних інвестицій, більш повну реалізацію експортного потенціалу нашого регіону, зміцнення євроінтеграційної, транскордонної співпраці і міжрегіональних зв'язків Одеської області у 2009 році.
А початок вже є, і досить вагомий. За останні п'ять років в економіку області залучено понад 600 млн доларів США. Одещина відіграє велику роль у країні щодо налагодження міжнародних економічних зв'язків, зміцненню міжрегіональних контактів. Проте і невирішених проблем ще дуже багато. Ухвалені програми і дають відповідь на те, як вони практично розв’язуватимуться.
Цією турботою були продиктовані і багато інших питань, розглянутих на сесії. Депутати ще раз продемонстрували, що за будь-яких нестабільних обставин вони налаштовані на конкретні справи, на послідовне виконання своїх передвиборних програм.
* * *
Вчора відбулася ХХ сесія обласної ради п’ятого скликання. На ній у оперативному порядку було розглянуто питання про формування нового складу обласної територіальної виборчої комісії з виборів до обласної ради. Її головою затверджено Миколу Андрійовича Лобанова – представника Партії регіонів.
Депутати далі обговорювали питання, щодо яких на попередній сесії не було ухвалено остаточних рішень. Одне з них було пов’язано зі зверненням фракції Блоку Наталі Вітренко «Народна опозиція» облради – про дії органів юстиції та внутрішніх справ Одеської області стосовно депутатів обласної ради та представників громадськості, які брали участь у липні поточного року у акціях проти проведення військових навчань «Сі-Бриз-2008».
Тривала дискусія і з приводу внесення чергових змін до обласного бюджету 2008 року.
Докладніше про роботу сесії – у наступному номері газети.
