Шостий рік поспіль колектив теруправління Держміськпромнагляду по Одеській області завершив черговою перемогою, скоротивши ще на один випадок кількість травм зі смертельним наслідком на виробництві. У порівняльних цифрах це виглядає так: 2007 рік – 35, 2008-й – 34 прослідковується тенденція і до зменшення загального травматизму. Відповідно до названих років – 362 і 349 випадків. Для любителів глибокого аналізу назвемо ще дві цифри. На піднаглядових теруправлінню 23339 підприємствах області працюють 719042 чол. (дані без врахування поправок, внесених економічною кризою).
Відповідно до статистичних даних, виробничий травматизм знижено на будівництві, на автомобільному та авіаційному транспорті, у хімічній та нафтогазовій промисловості. Несуттєве зростання спостерігається в енергетиці, житлово-комунальному господарстві, рибодобувній галузі і соціально-культурній сфері.
Причини появи випадків виробничого травматизму різні, але головна з них – нехтування вимогами охорони праці. Отож «ділять» у цьому плані «призові місця» організаційні (79,6%), психофізіологічні (11,17%) і технічні (9,16%) причини. До речі, як вважають спеціалісти теруправління, ці проблеми можна подолати, тому і ставлять за основу у боротьбі з травматизмом профілактику.
Для попередження нещасних випадків на виробництві штатними співробітниками всіх п’яти держінспекцій та двох регіональних відділів теруправління у минулому році було проведено 118 комплексних і цільових перевірок, 9516 оперативних обстежень, під час яких виявлено 138963 порушення Закону України «Про охорону праці» та інших нормативно-правових актів з промислової безпеки та охорони праці. При цьому призупинено експлуатацію 16613 потенційно небезпечних об’єктів і робіт, які можуть призвести до нещасного випадку. За ці порушення притягнуто до адміністративної відповідальності 4693 працівники, сорок відсотків з цієї кількості – керівники. Майже два десятки матеріалів надіслано слідчим органам за порушення законодавства щодо охорони праці. За результатами всієї цієї роботи було заслухано 152 керівників підприємств регіону у тому числі на Раді теруправління – 18.
Останні шість років у різні роки кількість випадків смертельного травматизму скорочувалося у порівнянні з попередніми роками від одного до одинадцяти. І хоча резерви все ще є, цей процес сам по собі не нескінченний. Потрібно шукати кардинальні шляхи боротьби з травматизмом. На Одещині їх побачили у створенні системи комплексного управління промисловою безпекою та охороною праці. Так, з метою забезпечення охорони життя та здоров’я працівників у процесі трудової діяльності і реалізації державної політики щодо забезпечення нормальних умов праці теруправлінням Держміськпромнагляду за участю Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, Федерації профспілок та обласної організації роботодавців розроблено проект «Регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці і виробничого середовища на підприємствах Одеської області на 2009 – 2012 роки».
Проте відправлений на розгляд обласної ради проект ще у минулому році досі не знайшов свого місця у порядку денному чергових сесій. Але ж у ньому означено чимало позитивних моментів. Зокрема і з точки зору антикризової боротьби. Зокрема реалізація майбутньої Регіональної програми не фінансується з бюджетних джерел. Намічені у ній заходи передбачається провадити за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, які сприяли втраті працездатності» і затрат суб’єктів господарювання на охорону праці.
Протягом минулого року співробітники теруправління брали також участь у роботі різноманітних комісій, рад, владних структур. Зокрема, представники Держміськпромнагляду входять до складу координаційної ради з питань безпеки дорожнього руху при облдержадміністрації, робочої групи програми «Зерно Одещини 2005 – 2010» ради безпечної життєдіяльності населення обласної та районних державних адміністрацій.
Чимало у держінспекторів теруправління та інших громадських навантажень, що стикуються з їхніми безпосередніми обов’язками. Але головна вимога від спеціалістів все-таки за виконання останніх. Фінансова ж криза вже підносить один за одним свої негативні сюрпризи. Так, керівництво теруправління на початку нового року з прикрістю розпрощалися одразу з трьома провідними інспекторами у морській галузі (якщо не рахувати Київське теруправління, – єдине в Україні, яке займається проблемами охорони праці на флоті і у рибодобувній промисловості). Є побоювання, що ця «хвороба» може поширитися і на інші піднаглядні напрями.
Ось чому, як і у 2008-му, нині теруправління концентрує свою увагу на «больових точках» промислової безпеки та охорони праці. Це – у першу чергу, газове господарство, зокрема використання у малому бізнесі і у побуті балонів з пропан-бутаном; будівельна індустрія, де головною проблемою залишаються падіння людей з висоти; стан ліфтового парку як у самій Одесі, так і у містах обласного підпорядкування; недоліки у роботі величезного транспортного «цеху» області, який дає до загальної «скарбнички» ледве не третю частину від всього травматизму; невиправдані людські втрати в енергетиці, аграрно-промисловому комплексі тощо.
Як показав досвід минулого року, для поліпшення позицій охорони у названих галузях, будь-які профілактичні засоби добрі, зокрема апробоване тимчасове введення на деяких підприємствах, навіть у піднаглядних галузях, особливого режиму роботи щодо охорони праці, організація та проведення тематичних семінарів, інших видів навчання, повсякденний та суворий контроль з боку держінспекторів теруправління за дотриманням на виробництві вимог законодавства та нормативно-правових актів, що стосуються промислової безпеки і системи охорони праці.
Але головне, за підсумками минулого року спеціалістами винесені і сьогодні актуальні проблемні питання держнагляду за промисловою безпекою та охороною праці і пропозиції про можливості їх реалізації. Їх понад два десятки, і всі вони у планах роботи теруправління на 2009 рік. Зупинка за малим – чітким виконанням наміченого.
