Розподіл коштів обласного бюджету нинішнього року проходив досить складно. Причини досить очевидні – не будемо згадувати світову фінансову кризу. Проте, цей бюджет з повним правом можна назвати соціально орієнтованим. У загальній масі запланованих витрат на соціальні програми відведено 8,6% бюджетних коштів (минулого року ця цифра становила 7,8%). І справа не лише у відносних цифрах. Кошти, виділені на соціальну допомогу, виросли навіть в абсолютних показниках. Нехай і не набагато, але в умовах, коли сам обласний бюджет «поскромнішав» на очах, це говорить багато про що.
– Як би нам не було важко, але депутатський корпус пішов на те, щоб допомогти тим людям, які справді потребують допомоги, – говорить депутат обласної ради Віктор Волков. – Я можу просто навести цифри. У 2009 році до бюджету закладено 85 з половиною мільйонів гривень на соціальний захист та соціальне забезпечення. Наприклад, на соціальні програми у сфері сім’ї, жінок, молоді та дітей – практично 4 мільйони, місцеві програми щодо захисту окремих категорій громадян – це 10,5 млн, на утримання будинків-інтернатів системи соціального забезпечення – 58,9 млн. У цих же сумах закладено кошти, які виділяються на допомогу афганцям та сім’ям загиблих, на придбання інвалідних візків...
Ми не випадково вирішили поспілкуватися на цю тему саме із Віктором Яковичем. Адже сьогодні, крім усього іншого, він є ще й директором обласного комунального підприємства «Стратегія життя». Рішення про його створення було ухвалено депутатами Одеської облради у вересні минулого року. А очолити підприємство запропонували саме Віктору Волкову, людині, яка вже кілька років впритул займається проблемами надання соціальної допомоги. Серед основних задумів Віктора Яковича – створення обласного центру професійної реабілітації інвалідів. Успішно пройдено етапи юридичного оформлення центру та виділення землі. Центр буде розташовуватися на території села Єгорівки Роздільнянського району. Тепер потрібно прийняти на баланс приміщення старої лікарні і приступити до проектування. Одеський офіс комунального підприємства ще упорядковується, але конкретна робота вже почалася.
– Як приклад, можу навести те, що 14 квітня наші фахівці (реабілітолог, психолог, юрист) починають виїзди по районах, – розповідає Волков. – Першим буде Іванівка. Будемо приймати усіх інвалідів, які потребують допомоги, проводити консультації з реабілітації. Психолог – працювати із членами сім’ї, а юрист – конкретно відповідати на кожне запитання – як оформити документи, пройти комісію, як одержати допомогу...
Нещодавно у директора центру «Стратегія життя» виникли й нові обов’язки.
– На останній сесії депутати ухвалили рішення передати розподіл адресної допомоги афганцям на центр, який я очолюю, – ділиться Віктор Якович. – Тобто розпорядником коштів у цьому випадку буде Головне управління праці і соціальної політики, яке очолює Олена Петрівна Китайська, але розподіл цих коштів буде проходити через центр реабілітації інвалідів «Стратегія життя». Якщо підходити по державному, із урахуванням бюджету, який виділяється (а він у нас не дуже великий), то я вважаю, що це правильне рішення.
Здавалося б, навіщо винаходити велосипед? Ще кілька років тому ці кошти виділялися на громадську організацію Спілка ветеранів Афганістану, а вже та займалася їхнім розподілом. Але на сьогоднішній день склалася ситуація, коли в лавах інтернаціоналістів немає одностайної думки, натомість є альтернативний Комітет. Це породило певні непорозуміння й конфлікти.
– Наскільки я розумію, облрада взяла на себе функції третейського суду і сказала: якщо ви не можете між собою домовитися, звинувачуєте один одного у чомусь, тоді ми самі будемо розподіляти ці гроші, – вважає наш співрозмовник.
За його словами, у роботі будуть використані вже існуючі бази даних обласного управління соцзахисту та районних ветеранських організацій. А звіти про використання коштів на місцях будуть друкуватися у кожній районній газеті.
– Щоб уникнути будь-яких непорозумінь, звинувачень у тому, що цю допомогу буде надано не тим або не так, ми розробимо методику рейтингового оцінювання ситуації, – далі говорить Волков. – Тобто кожен ветеран-афганець буде оцінений за своїм становищем. Умовно кажучи – скільки в нього дітей, скільки він заробляє, яку площу займає, працює він чи навчається тощо. В обов’язковому порядку (у зв’язку із цим розподілом грошей) я хочу створити наглядову раду. До неї увійдуть і представники громадських організацій, фахівці Головного управління праці і соцполітики і від охорони здоров’я. Сподіваюся, що це допоможе усунути ті зі
