За даними ДПА, в першому півріччі поточного року акцизний збір з тютюнових виробів приніс до державного бюджету 3 мільярди 25 мільйонів гривень. Це в 2,3 раза більше, ніж за аналогічний період 2008 року. А з урахуванням зборів від акцизу на імпортні сигарети бюджет додатково отримав ще майже 2 мільярди гривень. Таке збільшення надходжень до бюджету стало результатом двох суттєвих підняттів акцизів, які відбулися у вересні 2008-го та у травні 2009-го років.
– Така динаміка зростання надходжень до бюджету не може не тішити пересічного українця, – стверджує координатор прес-центру коаліції громадських організацій «За вільну від тютюнового диму Україну» Олександра Устінова.
Тим більше, що завдяки зростанню цін на тютюнові вироби зросли і надходження від податку на додану вартість (ПДВ).
– Частка акцизу в ціні сигарет з фільтром рік тому складала в середньому лише 50 копійок, а зараз – понад 2 гривні, – далі говорить Олександра. – Тобто в грошовому вимірі ставка акцизу зросла в 4 рази. Але тютюнові корпорації, в свою чергу, суттєво підвищили неоподатковану частку ціни для збереження своїх прибутків. І тому відносна частка акцизу в ціні сигарет зросла лише удвічі: з 19 до 40 відсотків. Але це ще далеко від вимог Євросоюзу, де така частка має складати не менше 57 відсотків.
У той же час, за даними коаліції громадських організацій «За вільну від тютюнового диму Україну», викликане акцизом зростання цін на сигарети не призвело до значного зниження їх виробництва. Так, якщо за шість місяців 2008 року в Україні було вироблено 61,7 мільярда сигарет, то за аналогічний період поточного – 54,9 мільярда. Таким чином, спад виробництва склав лише 11 відсотків, тоді як надходження до бюджету зросли у 2,3 раза.
Міжнародний досвід свідчить, що підвищення тютюнових акцизів і цін дає подвійний виграш: по-перше, це збільшення надходжень до бюджету і, по-друге, це зниження викликаних тютюном хвороб та смертей. Тому що високі ціни на сигарети є одним з головних чинників, які стримують поширеність куріння. До речі, в Україні вже зафіксована позитивна тенденція зниження споживання тютюнових виробів. Так, згідно з даними Київського міжнародного інституту соціології, поширеність куріння серед дорослого населення України у 2005 році складала 41, в листопаді 2008 року – 35, а у травні 2009 року – вже 31 відсоток.
Згідно з чинним законодавством, з 1 січня 2010 року ставки акцизу на тютюнові вироби мають зрости ще на 15 відсотків. Проте, як стверджує О. Устінова, досвід акцизної політики останнього року доводить, що акцизи можна ще підвищити навіть більше.
– За півроку 2009-го зібрано майже стільки ж тютюнових акцизів, як за весь 2008 рік, – підкреслює народний депутат Дмитро Вітвицький, член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, – Отже, усі заяви тютюнових компаній про зменшення надходжень до бюджету з причини контрабанди з Молдови та Росії, не підтвердилися. Приємно також відзначити, що поширеність куріння зменшується, що є важливим чинником подолання тютюнової епідемії в Україні. Відповідно до взятих Україною на себе зобов’язань Рамкової Конвенції ВООЗ щодо боротьби з поширенням куріння наш комітет, скоріш за все, ініціюватиме чергове підвищення ставок акцизів на тютюнові вироби восени. Оскільки ціни на сигарети в Україні і далі залишаються низькими, що робить їх доступними для підлітків…
Однак хотілося б також, щоб народні депутати, піклуючись про поповнення бюджету, здоров’я всієї нації, зокрема підлітків, винайшли такий механізм розподілу коштів, що надходять від збільшення акцизів на тютюнові та алкогольні вироби, який би, справді, відповідав потребам сьогодення.
Р. S. Контактні номери телефонів і електронна адреса громадських організацій «За вільну від тютюнового диму Україну»: (044) 278-48-95, (095) 828-13-38; [email protected]
