Звересня2008 рокуОдеськаобласнаорганізаціяВОО«КомітетвиборцівУкраїни» реалізуєпроект«Депутати, партії, місцевіради– відкритість, прозорість, підзвітність». Його мета – відповістити на запитання, чи може рядовий виборець потрапити на прийом до депутатів різних рівнів, а також з’ясувати, чи звітують народні обранці перед своїми виборцями. Йшлося про Одеську обласну та міську ради, Котовську, Роздільнянську, Білгород-Дністровську, Ізмаїльську, Ренійську міські ради. Про результати своєї роботи представники КВУ розповіли під час круглого столу за участю депутатів, журналістів, активістів громадських організацій.
Збір інформації провадився шляхом відвідування волонтерами громадських приймалень депутатів та політичних сил, вивчення їхніх звітів перед виборцями, матеріалів сесій і засідань виконавчих комітетів, моніторингу публікацій ЗМІ, подачі інформаційних запитів. Як розповів голова Одеської обласної організації КВУ Анатолій Бойко, в обласній раді існує система закріплення депутатів за певними районами та містами, що, на думку Комітету виборців України, є позитивним моментом.
Що стосується звітності безпосередньо перед виборцями, то, на жаль, системно та повноцінно цей процес не налагоджений. Звіти, найчастіше, залишаються в секретаріаті ради, а закон вимагає публічної звітності. Тому КВУ рекомендує розглянути питання про публікацію звітів депутатів обласної ради у газеті «Одеські вісті» та розміщення їх на сайті обласної ради. Ознайомитися ж з тим, як проводять прийом депутати у районах області, взагалі виявилося нездійсненним завданням, оскільки графік депутатського прийому в апараті обласної ради є лише по фракції «Народна ініціатива».
Говорячи про фракції облради, Анатолій Бойко підкреслив, що у 2009 році відзвітувалися лише дві з них – «Народна ініціатива» та Партії регіонів. Перша зробила це на прес-конференції за участю народного депутата Сергія Гриневецького. На неї було забезпечено безперешкодний доступ громадян. Звіт фракції Партії регіонів був опублікований в «Одеських вістях» та партійній газеті «Заря Региона». Разом з тим, обласна рада є одним з найвідкритіших органів місцевого самоврядування у регіоні.
По Одеській міській раді представники КВУ відзначили прогрес у плані ширшого представництва депутатів на офіційному сайті міста, ніж це було два роки тому. На ньому можна знайти інформацію про 95 зі 118 депутатів. Щоправда, ця інформація не завжди відповідає дійсності (багато помилок в адресах і телефонах). Цікава історія відбулася, коли активіст КВУ спробував потрапити на прийом до депутата Одеської міської ради Петра Хлицова. В облдержадміністрації, за телефоном, відповіли, що такого прийому немає через те, що Петро Хлицов є заступником губернатора. І прийом він провадить винятково у цій якості. Щоправда, помічник Петра Володимировича спростував цю інформацію, сказавши, що прийом ним провадиться як депутатом міської ради. Насправді у такій ситуації повинні провадитися два прийоми громадян: і як заступником губернатора, і як депутатом міської ради.
Анатолій Бойко зазначив, що Одеський міський голова звітує щороку, щоправда, із деяким запізненням. Так, у листопаді 2008 року він відзвітувався лише за 2007 рік. Доступ до зали був обмеженим. Для того, щоб потрапити до приміщення міської ради, де проходив звіт мера, треба було пройти попередню акредитацію, а потім три кордони міліції. Одеський міський голова спілкується із пресою, переважно, у перервах засідань сесії та виконкому. Дуже рідко з’являється на прес-конференціях, інтерв’ю дає переважно київським друкованим виданням. Передачі за його участю на телебаченні теж бувають дуже рідко, переважно, на дружніх телеканалах.
У плані відкритості та прозорості для громадськості КВУ звертає увагу на те, що працівники ради самі визначають, які матеріали надавати, а які не надавати журналістам. Зокрема, журналісти так і не одержали програму протидії проявам фашизму, нацизму та ультрарадикалізму в Одесі, ухвалену сесією 7 липня 2009 року.
Ускладнює ситуацію і не ухвалений дотепер Статут міста, яким повинні бути чітко визначені, зокрема, вимоги до провадження громадських слухань із питань, що найбільше цікавлять жителів Одеси. Доки Статут не ухвалений, всі обговорення, що називаються громадськими слуханнями, з юридичної точки зору такими не є.
