Наступний важливий крок на шляху розвитку держави – Пенсійна реформа. Редакція «ОВ» приділяє велику увагу даному питанню. Про проблеми і перспективи пенсійної системи ми говоримо з начальником Головного управління ПФУ в Одеській області Анатолієм Соловйовим.
– Анатоліє Георгійовичу, яка ситуація із збалансуванням Пенсійного фонду на сьогодні?
– У 2010 році дефіцит коштів Пенсійного фонду України складає 26,6 млрд грн.
Покриття дефіциту коштів передбачено за рахунок коштів Державного бюджету України.
– Як пропонується вирішити проблему підвищення пенсійного віку?
– Програмою економічних реформ України на 2010 – 2014 роки передбачено, зокрема, що пенсійний вік для жінок і чоловіків має бути вирівняно (поступово, з кроком 0,5 року за рік протягом 10 років). Відповідно передбачається поетапне підвищення пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років.
Це питання було найбільш дискусійним.
Головним аргументом проти підняття пенсійного віку в Україні зазвичай називають низьку тривалість життя.
В той же час, як показують наукові дослідження, очікувана тривалість життя для чоловіків в Україні при досягненні 60 років становить 14 років, що наближається до показника інших країн. Для жінок же при досягненні 55 років тривалість життя становить 25 років, що є чи не найвищим показником серед інших держав (Великобританія – 23 роки, Італія – 24,9 років, Німеччина – 20,9 років, Словаччина — 18 років, Угорщина – 20 років).
– Яку позицію ухвалено щодо скорочення надвисоких пенсій (10 тис. грн і вище)? Чи запроваджуватиметься обмеження на рівні 12-х прожиткових мінімумів для непрацездатних і якої кількості громадян воно торкнеться? Чи торкнеться це тих, хто оформив пенсію до 2011 року?
– Що стосується скорочення надвисоких пенсій, то пропонується встановити максимальний розмір пенсії на рівні 12 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Виходячи із розміру прожиткового мінімуму на грудень 2010 року (734 грн), це становить 8 808 грн. У 2011 році обмеження розміру пенсії стосуватиметься приблизно 400 осіб, які вийдуть на пенсію вперше.
Закон зворотної дії не має, тому обмеження пенсій максимальним розміром не стосується тих пенсіонерів, які оформили пенсію до 2011 року.
Обмеження пенсій максимальним розміром стосується всіх категорій пенсіонерів, незалежно від того, за нормами якого закону їм призначено пенсію.
– Чи планує влада починати Пенсійну реформу «з себе»? Чи зберігається в нинішньому вигляді механізм призначення спеціальних пенсій (держслужбовці, науковці, судді, прокурори, журналісти державних та комунальних ЗМІ, тощо).
– Передбачається встановити досить суттєві обмеження для спеціальних пенсій (народні депутати, судді, працівники Національного банку України, митної служби, наукові працівники, журналісти державних та комунальних засобів масової інформації тощо). Зокрема їх стосуватиметься встановлення максимального розміру пенсії на рівні 12 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність; збільшення періоду, за який їм враховується заробітна плата для обчислення пенсії; зниження максимального відсотка для визначення розміру пенсії (коефіцієнту заміщення). Окрім того, виплата спеціальних пенсій при продовженні роботи проводитиметься у розмірі трудової пенсії.
– А як виплачуватимуть спецпенсії працюючим пенсіонерам?
– Виплату спеціальних пенсій (державним службовцям, науковим працівникам, депутатам, працівникам органів прокуратури та суду, органів місцевого самоврядування, журналістам) за період роботи передбачається здійснювати у розмірі трудової пенсії. Після звільнення з роботи – виплата пенсій здійснюється у розмірах, визначених спеціальними Законами.
– Як саме змінюється база розрахунку надбавки за понаднормовий стаж?
– Доплата за понаднормовий стаж роботи встановлюється у розмірі 1 відсотка основного розміру пенсії, але не більше 1 відсотка мінімального розміру пенсії за віком.
При обчисленні спеціальних пенсій на сьогодні відсутнє таке поняття як доплата за понаднормовий стаж. Ця норма залишається і після 1 січня 2011 р.
Вартість одного року стажу становить 1,35 відсотка.
