В Одеському регіональному відділенні Асоціації міст України, у межах проекту USAID «Діалог» – «Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування», пройшов семінар, присвячений організації роботи органів публічної влади щодо реалізації вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». У ньому взяли участь секретарі міських та сільських рад області.

Заступник директора – на­чаль­ник центру підвищення кваліфікації кадрів ОРІДУ НАДУ при Президентові України Степан Давтян розповів про основні підходи, які повинні взяти на озброєння місцеві ради.

Якщо запит стосується інфор­мації, необхідної для захисту життя або свободи людини, стану навколишнього середовища, якості харчових продуктів та побутових предметів, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що відбулися або можуть відбутися, і загрожують безпеці громадян, відповідь повинна бути дана не пізніше 48 годин від дня одержання запиту. При цьому клопотання про термінову обробку запиту має бути обґрунтованим.

У звичайних ситуаціях відповідь на запит дається протягом 5 робочих днів.

У тих випадках, коли запит при­пускає надання великого обсягу інформації або пов'язаний з пошуком її серед значної бази даних, термін розгляду може бути подовжений до 20 днів з обґрунтуванням необ­хідності цього та письмовим повідо­мленням автора.

Організація, до якої надійшов запит, має право відмовити у на­данні інформації, якщо не володіє нею. Запит може бути також пере­адресований до іншого органу. У кожному з цих випадків заявник повинен бути поінформований про те, що відбувається з його запитом.

Не слід думати, що одержати будь­яку інформацію вдасться безкоштовно. Закон передбачає такий варіант, однак є й інші випадки.

Постанова Кабміну України № 740 від 13 липня 2011 року затвердила граничні нормативи вартості одер­жання інформації, якщо йдеться про понад 10 сторінок друкованого тексту.

Так, аркуш А4 може коштувати не більше 0,1 мінімальної заробітної плати, тобто не більше 96 копійок. А3 – не більше 0,2 мінімальної заробітної плати (1,92 грн).

Копії документів, де є обмеження доступу або знадобиться двосто­роння печатка, обійдуться в 0,3­0,5 міні­мальної заробітної плати за аркуш.

Стягуватися плата може лише на підставі рішення місцевої ради, що базується на згаданій Постанові Кабміну.

Секретарі рад запитували, чи всі рішення, які, наприклад, стосуються земельних правовідносин, повинні розміщуватися на сайті, чи обов'яз­ково на всі засідання комісій ради пускати представників ЗМІ?

Степан Гургенович підкреслив, що рішення із земельних питань, оскільки викликають найпильніший інтерес, краще робити відкритими. Що стосується засідань комісій, то тут усе залежить від рішення самої ради: частина засідань може проходити у відкритому режимі, частина – у закритому.

Виконавчий директор Одеського регіонального відділення Асоціації міст України В'ячеслав Демченко розповів про центр правової допо­моги органам місцевого само­врядування. Він створений при Асоціації міст України для надання безкоштовних консультацій з питань формування місцевих бюджетів та міжбюджетних взаємин, житлово­комунального господарства, енер­го­забезпечення та оплати за енер­го­носії, регулювання зе­мельних право­відносин. Номер мобільної телефонної лінії 0­67­469­02­38.

На завершення семінару В'ячеслав Демченко вручив секретарям рад 7 малих міст (Арциза, Біляївки, Балти, Березівки, Кілії, Болграда, Татар­бунарів) комп'ютерне устат­кування для юристів органів місцевого само­врядування. Це тех­нічна допомога в межах проекту «Діалог».

Крім того, в Одеському регіо­нальному відділенні було створено секцію секретарів місцевих органів влади, яку очолить секретар Білго­род­Дністровської міськради Олек­сандр Македонський.