Як уже повідомляла наша газета, відбулася тринадцята сесія обласної ради VI скликання. Питання порядку денного розглядалися оперативно, практично без обговорення в залі, оскільки цьому передувала серйозна робота в комісіях. Сьогодні ми зупинимося на низці ухвалених рішень, у яких переважає соціальний аспект. Наш співрозмовник – голова постійної комісії з питань економіки, промисловості, розвитку підприємництва та регуляторної політики, академік Академії економічних наук України, заслужений економіст України О.С. Кравець.
– Олександре Семеновичу, першим на сесії розглядалося внесений до порядку денного за пропозицією депутата Віктора Волкова – лідера фракції Партії регіонів в обласній раді – питання про підтримку ухваленого Закону України «Про основи державної мовної політики». І ви попросили слова, коли йшло обговорення.
– Так, я нагадав про досвід європейських країн, зокрема, Фінляндії, де живуть лише п’ять відсотків шведів, і це надало право шведській мові одержати статус другої державної. Україна – держава поліетнічна, багатонаціональна. Наша область – особливо. І тому європейська практика передбачає різні варіанти розв’язання питання про мови там, де живуть люди різних національностей. Це можуть бути дві державні, державна та регіональні мови. Тим самим забезпечується рівне право для всіх громадян не лише вивчати рідну мову в недільній школі або факультативно, а користуватися нею в діалозі із владою, не відчувати дискримінації при прийманні на роботу, при ознайомленні з матеріалами у засобах масової інформації.
Ухвалений Закон України «Про основи державної мовної політики» саме й базується на існуючій європейській практиці. Оскільки російська мова для більшості громадян країни є рідною, та й без неї сьогодні важко собі уявити нормальне міжнаціональне спілкування, вона цілком має право одержати статус регіональної.
Крім того, йдеться не лише про російську мову. Ви чудово знаєте, що в нашій області є села, де більшість людей говорять болгарською, молдавською мовами. Чому вони не мають право користуватися ними не лише вдома? Статус регіональної, відповідно до даного закону, на території Одещини можуть одержати одразу декілька мов. На мій погляд, це найправильніший, найдемократичніший та найсучасніший підхід.
– Підхід, який не влаштовує ваших опонентів. Адже сьогодні, не таємниця, вступити до вузу, одержати роботу в державній установі легше людині, яка знає українську. Якщо вона буде в цілій низці регіонів дорівняна у правах із російською, дискримінація за знанням мови відійде. Схоже, саме цього найбільше й бояться ваші опоненти, які відчули можливості мовної монополії?
– Це недопустимо в європейській практиці, набагато демократичнішій та сучаснішій, ніж, наприклад, американська. Якщо в основу ставиться свобода особистості, то людина мусить мати право обрати мову, якою вона говорить, навчається.
– В межах виконання Комплексної програми «Освіта Одещини» на 2011 – 2014 роки на сесії було ухвалене рішення про закупівлю шкільних автобусів…
– Так, справді, минулого,
2011го, року ми придбали 47 автобусів. Це найбільше в країні. А цього року буде закуплено близько 100 шкільних автобусів. Це дозволить практично повністю забезпечити школи області транспортом для перевезення дітей.
– Враховуючи, що ситуація залишається в області складною, були внесені зміни до обласної цільової програми протидії захворюваності на туберкульоз на 2008 – 2014 роки…
– Ухвалено рішення направити 500 тисяч гривень на створення при слідчих ізоляторах спеціальних відділень для людей, хворих на активні форми туберкульозу. Це дозволить оперативно їх виявляти, подавати необхідну допомогу та захистити людей довкола від джерела небезпечної інфекції.
– Олександре Семеновичу, сесія затвердила регіональну програму створення необхідних умов для обслуговування платників податків на 2012 – 2014 роки…
– Так, це дуже важливий документ, оскільки належне функціонування податкової системи є гарантією своєчасного поповнення державного та місцевих бюджетів.
В області – 22 районні, міські, міжрайонні та об’єднані податкові інспекції, у яких працюють 2974 службовці. Органи державної податкової служби розташовані в окремих приміщеннях, які перебувають у державній та комунальній власності. З них 18 – це власні приміщення, 4 – орендовані. Треба відзначити, що більшість інспекцій перебувають у неналежних для обслуговування платників податків умовах. Тому основна мета програми полягає у створенні сучасних умов для платників податків.
Програма розрахована на 3 роки. Її фінансування буде вестися за рахунок коштів обласного бюджету. На 2012 рік заплановано направити на реалізацію програми 10 мільйонів 965 тисяч гривень. Гроші підуть на підготовку проектнокошторисної документації та проведення реконструкції будинків районних (в області та в Одесі), а також міжрайонних інспекцій.
– Великий блок питань, розглянутих на сесії, стосувався передання в користування на умовах оренди водних об’єктів місцевого значення в Комінтернівському, Роздільнянському, Овідіопольському районах…
– Як неодноразово підкреслював Микола Володимирович Пундик, ці рішення приводять господарську діяльність підприємців на водних об’єктах регіону у правове русло. Бо раніше й орендна плата була маленькою, та й платили її далеко не всі. Тепер укладаються договори за новими ставками орендної плати, з якими, як відзначив голова обласної ради, підприємці згодні.
– На брифінгу після сесії журналісти запитали, чи не повторять ставки долю одеських пляжів, коли орендарі практично перекриють вільний доступ людей до водойми?
– Насамперед, у самих ухвалених рішеннях застережені умови оренди. Так, у них закріплене право людей купатися у спеціально відведених місцях, а також займатися любительським та спортивним рибальством.
Треба сказати, що керівництво обласної ради налаштоване дуже рішуче: якщо будуть надходити скарги від громадян, чиї права виявляться порушеними, після перевірки відповідною комісією та підтвердження фактів порушень буде ставитися питання про розірвання договору оренди. Оскільки договори укладаються на 10 років і підприємці налаштовані вести свою діяльність довго, гадаю, вони не зацікавлені порушувати запропоновані їм умови.
