Головне управління юстиції в Одеській області, управління з питань внутрішньої політики та зв’язків із громадськістю облдержадміністрації, громадська рада при облдержадміністрації провели обговорення змін до Закону України «Про громадські об’єднання».

Слово «громадський» у цьому реченні так часто вживається не випадково. Закон, що регламентує правові та організаційні питання, пов’язані з реалізацією прав громадян на об’єднання, ухвалений Верховною Радою 22 березня цього року. Він набуває чинності з 1 січня 2013 року. Але практично одразу почали звучати численні пропозиції щодо необхідності внесення змін – громадськість відреагувала швидко та зацікавлено на нові «правила гри». Після зустрічі Прем’єр­міністра України Миколи Азарова з керівниками громадських рад при центральних та місцевих органах виконавчої влади, яка відбулася 14 червня, по країні почали проходити громадські слухання за новим законом, пов’язані з необхідністю внести зміни до цілої низки його статей.

Виконувачка обов’язків начальника відділу держреєстрації нормативно­правових актів, правової роботи та правової освіти Головного управління юстиції в Одеській області Тетяна Журенок у своєму виступі акцентувала увагу на сильних сторонах нового закону.

Так, молодіжну громадську організацію тепер зможуть створити не 15­річні, а 14­річні підлітки. Громадські об’єднання у формі громадських спілок дано право створювати юридичним особам, які трудяться у сфері приватного права. Законодавчо закріплена і підприємницька діяльність, здійснювана громадським об’єднанням зі статусом юридичної особи. Тепер також жорстко закріплено термін, протягом якого повинна пройти процедура реєстрації або відмови в ній, – 7 днів. Очікування цього по кілька місяців тепер стануть неможливими. Сама реєстрація для заявників буде безкоштовною.

Не секрет, що багато громадських організацій носять назви, співзвучні з назвами державних установ, комітетів Верховної Ради. Новий закон вимагає уникнути цього.

Найцікавішим під час обговорення виявився виступ члена Координаційної ради при Президентові України, члена громадської ради при облдержадміністрації Андрія Крупника.

– Наша Всеукраїнська громадська організація «Асоціація сприяння самоорганізації населення» має підрозділи в регіонах, – відзначив Андрій Семенович. – За новим законом вони не можуть бути юридичними особами. Це означає, не буде господарської діяльності, виникнуть труднощі із проведенням конкурсів соціальних замовлень, та й з­за кордону не зможе надходити доброчинна допомога. Крім того, закон забороняє громадським об’єднанням займатися громадським контролем та громадською експертизою. Але ж люди якраз і поєднуються, щоб придивлятися за тим, які рішення ухвалює влада, здійснювати свою незалежну експертизу ухвалюваних нею рішень.

Висловлювалися також пропозиції закріпити закордонний досвід, де зареєструвати громадське об’єднання можна, просто відіславши повідомлення електронною поштою, зобов’язати органи влади надавати громадським об’єднанням необхідну у їхній статутній діяльності інформацію, регламентувати перевірки громадських об’єднань.

Член громадської ради при облдержадміністрації Анатолій Бойко погодився із висловленими пропозиціями.

– Хотілося б, щоб Міністерство юстиції зібрало усі пропозиції, висловлені в регіонах, і опублікувало на своєму сайті у вигляді порівняльної таблиці, – сказав Анатолій Михайлович. – А потім усе це треба обговорити на громадській раді при Мін'юсті. Це дозволить підправити закон таким чином, щоб він потім не правив нас. Присутні з такою пропозицією погодилися.