Круглий стіл, що відбувся 12 лютого в інформаційній агенції «ЛІГА БізнесІнформ», зібрав представників провідних поштових операторів України, Антимонопольного комітету України, Національної спілки журналістів України, Українського союзу промисловців і підприємців, Української асоціації директ-маркетингу, Української асоціації видавців періодичної преси, компаній дистанційної торгівлі та ЗМІ. Обговорювався ініційований «Укрпоштою» законопроект, спрямований на врегулювання ринку послуг поштового зв’язку.
По закінченні круглого столу генеральний директор «Укрпошти» Оксана Плотнікова розповіла про порушені під час нього проблеми та про те, яким курсом нині прямує кероване нею підприємство.
– «Укрпошта» виступила ініціатором створення проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого розвитку галузі поштового зв’язку». Чому національний оператор зацікавлений у його ухваленні?
– «Укрпошта» має надавати споживачам універсальні послуги поштового зв’язку за наявними помірними цінами на всій території України. При цьому для нас як національного оператора і державного підприємства існують суворі обмеження та зобов’язання. Крім того, деякі учасники ринку поштових послуг «грають» недобросовісно, а контролю за їхньою діяльністю немає. Прийняття законопроекту має впорядкувати ринок поштового зв’язку. Настав час встановити чіткі правила, які б поставили всіх поштових операторів у рівні умови.
– Розкажіть докладніше про суть Ваших пропозицій.
– У всьому світі регулювання роботи поштових операторів здійснюється або шляхом ліцензування, або через включення до реєстру поштових операторів. Ми пропонуємо створити такий реєстр і законодавчо прописати чіткі критерії, яким має відповідати компанія, що бажає надавати поштові послуги, зокрема низку вимог до якості їх надання. А для цього потрібно передусім дати визначення, що є поштовою послугою, а що універсальною поштовою послугою (відповідно до Конвенції ВПС); розмежувати послугу з доставляння поштових відправлень і послугу з доставляння вантажів; нарешті, скласти перелік поштових послуг, якість надання яких контролюватиме держава. Без цього ринок залишатиметься хаотичним і далі розвиватися цивілізовано не зможе.
– Які пропонуються зміни щодо діяльності національного оператора?
– Їх чимало, скажу лише про найболючіші питання, що не вирішуються роками. Це регулювання ринку поштової кореспонденції: «Укрпошта» як національний оператор має виняткове право на пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток. Однак недобросовісні оператори в обхід законодавства теж надають такі послуги. Ми пропонуємо закріпити монополію «Укрпошти» на всю кореспонденцію до 50 грамів і встановити за додержанням цієї норми суворий контроль з боку НКРЗІ.
Ще одним питанням, яке порушувалося неодноразово, є доставляння передплатних періодичних видань. Тариф на цю послугу не змінювався вже 5 років – на відміну від цін на енергоносії, мінімальної заробітної плати тощо. Збитки, які несе через це «Укрпошта», становлять щороку 200 мільйонів гривень. При цьому наші конкуренти йти «на село» з аналогічними послугами не квапляться – їм це економічно невигідно. Можливо, вихід знайдеться під час зустрічей за круглим столом з компаніями, які надають послуги з передплати і доставляння періодики. Ми готові до діалогу.
– Незабаром минає рік, як Ви очолили поштове підприємство. Ваша діяльність постійно перебуває в центрі уваги громадськості. Те, що відбувається на підприємстві, викликає як позитивні, так і негативні відгуки.
– Я рада такій увазі суспільства до нашої роботи. Адже все населення держави – це наші клієнти, і всі вони зацікавлені в нашій якісній роботі. Конструктивна критика виявляє наші слабкі місця, допомагає вдосконалюватися. Щодо неконструктивної можу навести відомий вислів: якщо хтось береться до справи і рухає світ уперед, неодмінно знайдеться той, хто хапатиметься за голову і волатиме: «Куди котиться цей світ!» І якщо в мас-медіа обговорюють плюси чи мінуси нашої роботи – я щиро вдячна за таку увагу, бо це означає, що наші нові підходи до ведення бізнесу працюють.
– За цей час заявлено кілька амбітних проектів, розпочато модернізацію підприємства. Яка мета перетворень?
– Основне – «Укрпошта» має працювати на отримання прибутків. І щоб досягти цього, ми повинні підвищити якість обслуговування наших клієнтів і запропонувати їм найсучасніші поштові послуги. Уже сьогодні мешканці кількох областей України можуть, не виходячи з дому, а викликавши листоношу, отримати низку адміністративних послуг: оформити субсидію на «комуналку», кілька видів довідок і дозволів. Це наш спільний з владою проект. І скоро ми охопимо адміністративними послугами всю країну.
Також плануємо модернізувати доставляння пенсій, фінансові послуги – такі, як поштові перекази по Україні та за кордон, приймання комунальних та інших платежів; передплату і продаж періодики, продаж квитків на транспорт.
– Які послуги Ви вважаєте перспективними і вигідними для «Укрпошти»?
– Поштовий зв’язок у світі нині зазнає радикальних перетворень. Поштові оператори буквально «виходять в інтернет», пропонують клієнтам десятки нових – електронних! – послуг. Увесь світ іде цим шляхом, я переконалася в цьому, спілкуючись із зарубіжними колегами.
Ми також будемо запроваджувати новітні ІТ-сервіси. Невдовзі плануємо розпочати проект «Електронна поштова скринька» для підприємців. Використовуючи електронний підпис, вони зможуть обмінюватися інформацією з державною податковою службою, контролюючими органами тощо.
Розвиватимемо проект «Гібридна пошта». Суть його в тому, що компанія пересилає нам в електронному вигляді інформацію і список адресатів. Ми ці документи друкуємо, конвертуємо і доставляємо. Ще одна цікава пропозиція – послуга єдиного рахунку в одному конверті, куди будуть входити всі платежі за певною адресою. Вважаю, це буде дуже зручно для наших клієнтів.
– Усі Ваші проекти вимагають значної модернізації, інвестицій…
– Саме тому ми й розробили Стратегію розвитку підприємства на найближчі 5 років, але перед цим дослідили ринок, оцінили наші можливості та врахували всі обмеження. На нашому боці – розгалужена мережа відділень, конкурентні тарифи, традиційна довіра клієнта до державної пошти.
За 5 років плануємо побудувати нові автоматизовані сортувальні центри, встановити 18 тисяч автоматизованих робочих місць у відділеннях зв’язку, зокрема в сільських, оновити транспорт. Уже нині відбувається модернізація ІТ-мережі підприємства, що забезпечить нас сучасними каналами передавання даних, дасть змогу централізувати всі операції. Ми плануємо автоматизувати тендерні процедури, рух коштів, транспортну логістику, облік штату, оплату праці. Адже нині ці процеси фактично виконуються вручну.
Саме тому ми й розпочали процес модернізації підприємства, всіх аспектів його діяльності. Цей процес вже запущено, і шлях назад відрізано. Відтепер ми йдемо тільки вперед, до світових стандартів поштового зв’язку.
