У кабінеті виконавця Державної виконавчої служби Болградського району, який курирує провадження щодо аліментів, у приймальні дні завжди – велика черга. Як правило, стоять у ній жінки. Чоловіків тут не видно.
Молода мати, ледве стримуючи сльози, пояснює працівникові служби, що батько її дітей ось уже два роки не виплачує аліменти, встановлені судом. Вона просить вжити заходів. Доньці після тяжкої тривалої хвороби потрібне оздоровлення. Лікарі порекомендували санаторій із чистим гірським повітрям. Але коштів, які заробляє Наталя, ледве вистачає, щоб прогодувати себе, сина та доньку.
Як можна впливати на колишнього чоловіка цієї жінки якщо він не вважає за потрібне виділяти гроші на утримання власних дітей? Про це – розмова з начальником Державної виконавчої служби Болградського району Артемом Міндовим.
– Артеме Миколайовичу, що треба зробити матері для того, щоб одержувати аліменти?
– Для початку звернутися до нас із виконавчим листом, який видається за рішенням суду. Мати напише необхідні заяви, докладе документи. Наші фахівці допомагають у цьому. Далі діє державний виконавець. Він стежить за статистикою: скільки разів неплатника викликали до служби, скільки разів він не з’явився. Потім організовуються виїзди до місця його мешкання. Також роблять розрахунок заборгованості, який відправляють за місцем прописки або привозять особисто родичам, які там мешкають.
– Судячи із черг до кабінету держвиконавця щодо аліментів, боржників багато. Як з ними працюють?
– Є певні заходи впливу, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Щодо боржника, у якого є неповнолітні діти, а він ухиляється від виплати аліментів, можна застосувати такий захід примусового стягнення, як арешт майна, яке записане за ним. Адже всі на сьогоднішній день десь прописані, а отже, є право власності на якийсь будинок або земельну ділянку. На землю ми можемо поки що лише накласти арешт. Якщо після арешту майна людина не робить висновків і їй байдужий результат ситуації, то арештоване майно ми реалізуємо. Виручені кошти з даного об’єкта нерухомості надійдуть на рахунок заявника, у нашому випадку, матері, яка виховує сина або доньку.
Ще можемо притягти боржника до адміністративної відповідальності. Також ефективно використовується заборона на виїзд за кордон. Багато хто сьогодні виїжджає за межі країни. Переважно на заробітки. Жителі Болградського району, наприклад, їздять до Італії, Фінляндії, Туреччини, Польщі, Болгарії, Росії.
Це відбувається приблизно так: ми оформляємо звертання до суду на підставі тривалої несплати аліментів. Якщо суд задовольняє його, ми надсилаємо інформацію до митної служби, у якій вказуємо, що даний громадянин має заборону на виїзд за кордон. При потраплянні неплатника на кордон та спробі перетнути його, йому пояснюють його права та обов’язки і не випускають за територію України. І він перебуває в країні доти, доки не виплатить заборгованості.
Ці методи діють. Не можу сказати, що дана норма охоплює всіх, але в нас вже є багато випадків, коли люди, яких повертали з кордону, швидко розраховувалися з боргами.
Також хочу нагадати, що стаття 164 Кримінального кодексу передбачає притягнення до кримінальної відповідальності особи, яка ухиляється від сплати аліментів.
– Припущу, що є й ті, хто, незважаючи на ці заходи, все ж таки не вважають за потрібне перераховувати гроші на рахунок матері.
– Ви праві. Багато боржників вдаються до хитрощів: не з’являються за місцем своєї прописки, виїздять на заробітки. Стосовно таких співробітники виконавчої служби формують звертання до суду про розшук боржника. При розгляді справи суд ухвалює рішення – задовольняти чи ні таке звертання державного виконавця. У більшості випадків судова система йде назустріч, тому що справді на сьогоднішній день багато батьків не хочуть виконувати своїх прямих батьківських обов’язків.
– Артеме Миколайовичу, який часовий період повинен пройти, щоб на людину, яка не виплачує гроші, почали впливати?
– В ідеалі, якщо батько дітей не проплатив один місяць – він вже є боржником, і ми можемо починати примусове стягнення: шукати майно, яке йому належить. Виконавець має право звернутися до органів влади, які мають у своєму розпорядженні цю інформацію та вимагати дані про реєстрацію рухомого або нерухомого майна, земельної ділянки, яка в народі називається паєм. Ці методи ми використовуємо насамперед.
Також з’ясовуємо, чи працевлаштований офіційно наш боржник. Звертаємося до центру зайнятості, пенсійного фонду. Ці організації повідомляють нам, чи одержує він якісь види допомоги. Певні частини деяких нарахувань можна утримувати на законній підставі, але, зазначу, це розповсюджується не на всі види пільг або пенсій. Також маємо можливість перевірити наявність рахунків у банках на його ім’я. Якщо на рахунках є певна сума, то ми можемо її заарештувати та перерахувати на рахунок матері.
– У Болградському районі понад двадцять населених пунктів. Чи вистачає вашого штату, щоб охопити всіх неплатників
– На сьогоднішній день державних службовців дуже не вистачає. Навантаження на кожного співробітника потрійне. Як мінімум, дванадцять годин на добу наші виконавці проводять на роботі. Іноді працюють і у вихідні дні, оскільки деяких боржників лише тоді можна застати вдома.
Наталя зізнається, що зневірилася одержати хоч якісь гроші від колишнього чоловіка. Вона подала документи на допомогу від держави. Обіцяють нараховувати близько 360 гривень на місяць. Однак, борг за батьком її дітей збережений, і жінка сподівається, що виконавча служба доможеться, щоб боржник віддав належні кошти дітям.
– Ви знаєте, я не одна така. Багато моїх односільчанок віддали перевагу оформитися таким же чином. Це менше тієї суми, яку повинен був виплачувати колишній чоловік, але це хоч щось. Виходить, державній системі діти більше потрібні, ніж рідному батькові. У селі мене називають матір’ю одиначкою, хоча документально у мене немає цього статусу. На папері у моїх дітей є батько. Нещодавно я прочитала один простенький чотиривірш і погодилася з кожним словом:
«Мать одиночка?
Да какая же я одиночка?
У меня есть сыночек и дочка.
Запишите отца в одиночки!
Отказался от сына и дочки».
