Завдання бюджету – це не утримання штату чиновників та виплата їм заробітної плати, а, головним чином, – надання людям послуг та забезпечення гідного рівня їхнього життя.
Одеська міська рада, на жаль, вважає інакше.
З 2015 року держава взяла на себе фінансування загальноосвітніх шкіл шляхом передання коштів до місцевих бюджетів у вигляді освітньої субвенції. Для бюджету міста її визначено в сумі 705 млн грн. Але не всі ці кошти дійшли до шкіл. Пунктом 21 рішення «Про бюджет міста Одеси на 2015 рік» визначено, що майже 68 млн грн направлено у так званий резерв, не передбачений чинним законодавством.
Крім цього, при плануванні витрат на утримання шкіл зайві кошти були закладені на статтю видатків «продукти харчування». Тобто вони ніби є, а реально вони не витрачаються. Це ще близько 48 млн грн.
Таким чином, із наданих державою на фінансування шкіл 705 млн грн, які нібито направлені на фінансування освіти, фактично дійшли до шкіл 589 млн грн. Щоб покрити недостачу, створюють знайомі всім батькам школярів так звані фонди класу та фонди школи.
Тобто батьки школярів самі посадили собі на шию злодія, який їх грабує, а в цьому звинувачують «владу», хоча самі цю владу вибрали.
В медицині ситуація така ж сама. Держава виділила на фінансування медичних установ міста 668 млн грн, але 10% цієї суми, а саме 68,8 мільйона, пішло у так званий резерв (пункт 22 рішення міськради). Тому не дивно, що одесити змушені оплачувати ліки та послуги медперсоналу.
На тему ремонту доріг можна говорити багато, але деякі речі просто шокують. За даними урядового сайту, вартість реконструкції одного кілометра дороги першої категорії становить від 40 до 80 млн грн. А тепер порівняємо ці суми з бюджетом м. Одеси та змінами до нього.
Що найперше впадає у вічі:
По-перше, всі чотири ділянки є складовими частинами однієї дороги. Поділ на частини призначений для того, щоб ускладнити розуміння.
По-друге, незрозуміло з рішення, яка це категорія дороги.
І нарешті, незрозуміло, чому саме кошти виділялися поступово, хоча в міському бюджеті вони були одразу. Є лише одна відповідь – щоб заплутати громаду.
Міська влада зробила все, щоб неможливо було без глибокого аналізу виявити вартість реконструкції зазначеної ділянки дороги, а саме – міжквартального проїзду.
Але вартість робіт на цьому міжквартальному проїзді дорівнює вартості реконструкції траси Одеса – Київ аналогічної довжини. Куди йде різниця? Питання риторичне.
Але це не єдине джерело зловживань.
У розпорядника «Департамент фінансів» є дуже цікава стаття видатків за КФК 180109 «Програма стабілізації та соціально-економічного розвитку територій».
Як бачимо, призначення на цю програму то зменшуються, то збільшуються, але жодної копійки на ці цілі не витрачено.
Тобто фактично даний КФК використовується на кшталт «резервного фонду» – на порушення чинного законодавства. Де, хто і кому з нього надає кошти і з якою метою – можна лише здогадуватися.
За димовою завісою гучних заяв обласного керівництва про наскрізь корумпований уряд, показових демаршів нової команди реформаторів, мерія вельми комфортно почувається. Випадково?
Михайло БОНДАРЕНКО
