В Килийском районе – конфликт. Яблоком раздора стал вопрос о создании объединенных территориальных громад.
Изначально были предложены два сценария. Первый: сохранить район как одну объединенную громаду. Второй – создать две объединенные громады, одна из которых будет с центром в Килие, другая – в Вилково.
Последнему сценарию уже дан реальный старт: Вилковская горрада приняла соответствующее решение, в унисон сработали Десантненская и Мирновская сельские рады. Однако ближайшие к Вилково села Лески и Приморское, расположенные соответственно в 10 и 15 километров от него, не изъявили желания присоединяться к Украинской Венеции.
Приморское понять несложно. Будучи курортным населенным пунктом с профицитным бюджетом, оно и сейчас себя неплохо чувствует. Но почему Мирное – за, а Лески – против? Мы попросили сельских голов поделиться своими размышлениями.
Почему я против
– Вспомните, с каким трудом шесть лет назад мы завершили строительство новой школы, которая, наконец, стала общеобразовательной, – говорит сельский голова Лесков Галина Ивановна Иванова. – Потом мы отремонтировали детский сад и открыли еще одну группу. В случае объединения в Вилковскую громаду рано или поздно будет поставлен вопрос об оптимизации.
Для нас живой пример – поселок Салман, который был недалеко от Лесков: когда-то там закрыли школу и сегодня там остались жить только 4-5 семей. Остальные домовладения стали дачными участками, села как такового просто нет. Таких реформ мы не хотим.
Вот если бы в процессе создания объединенной громады речь шла о развитии образования, – тогда другое дело. У нас в селе есть помещения, где можно создать профтехучилище – готовить трактористов, сварщиков, строителей разных специальностей. Сельские ребята со всей округи, которые не планируют поступать в университеты, с удовольствием получали бы ту или иную рабочую профессию. Но ведь об этом речь не идет, цель реформы – экономия.
Мы уже сегодня обделены медицинским обслуживанием – в селе нет врача, он приезжает из райцентра раз в месяц (и его еще надо обеспечить бензином). А надо бы завершить строительство второго блока школы, где можно разместить амбулаторию, оснастить ее лабораторией, физкабинетом, чтобы сельские труженики на месте получали минимальные услуги. Но об этом тоже речь не идет.
Сегодня государственным мужам надо направлять все усилия на развитие отечественного производства. Плохи были дела в селе Старые Трояны Килийского района – люди оттуда уезжали. Но поставили там недавно новый асфальтовый завод – и вот уже начали в бюджет поступать деньги, население немножечко взбодрилось.
У нас, в Лесках, работает крупное рисосеющее предприятие, его урожаи – одни из самых высоких в Украине. Хозяйство активно участвует в решении социальных проблем. В прошлом году, например, оно помогло создать зону отдыха – разбили современный парк с детскими игровыми площадками.
Как бы трудно ни было, но мы движемся вперед. Уже проложили в Лесках 5,5 километра нового водопровода, открыли в этом году новый мемориальный комплекс памяти погибшим в годы войны односельчанам. А как пойдет жизнь после создания объединенных громад? Ничего еще не известно. Поэтому я считаю, что надо сначала досконально изучить опыт тех громад, которые сформировались, а пока сохранять Килийский район как единую громаду и худо-бедно всем вместе выживать.
Почему я за ОТГ
– Я по образованию экономист, для меня определяющее – это цифры, – говорит сельский голова Мирного Игорь Петрович Кос. – Вот я и считаю: каждый год Мирное, в котором по статистике числится около 1,4 тысячи человек, отчисляет государству 1,3 миллиона гривень подоходного налога. Рядом находится село Шевченково, где жителей 5,5 тысячи, и они перечисляют 1,4 миллиона того же налога. При этом в прошлом году Мирное получило из районного бюджета на социальное развитие всего 30 тысяч гривень, а Шевченково – полмиллиона. Где справедливость?
Когда-то в Шевченково было самое мощное в Килийском районе сельхозпредприятие, которое обрабатывало 9 тысяч гектаров земли. Оно перечисляло в бюджет огромные суммы. Расчленили это предприятие – и всеми доступными методами уходят от налогообложения. В Мирном же сохранился кооператив, в котором трудоустроено 185 человек, базовое предприятие заплатило в прошлом году 6,6 миллиона различных налогов и сборов! Благодаря СПК «Дружба» мы не знаем проблем с водой, оказывается помощь детскому саду, Дому культуры, благоустраиваются улицы. В последнее время сельская рада выделяет средства на ремонт дорог, строительство тротуаров – без твердого покрытия у нас остались только четыре переулка. Наше село самодостаточно на сто процентов.
Принимая решение о создании объединенной громады с центром в Вилково, мы посчитали, что в Мирное поступит дополнительная дотация в размере 800 тысяч гривень. Для нас это – аргумент. Такой суммы хватает, например, на содержание на протяжении целого года детского сада.
К сожалению, на сегодняшний день я не вижу основного, определяющего вектора, который четко указывает, куда мы идем. Наше правительство радуется тому, что каждому третьему дали субсидию. А здесь плакать надо! Значит, наша страна доведена до такой нищеты, что каждый третий нуждается в помощи.
Как жить и работать в существующей неопределенности? Для себя я решил так: мне, как сельскому голове, надо отстаивать интересы своей громады. Создание объединенной громады с центром в Вилково – в наших интересах, поэтому мы пошли по этому пути.
Вместо аргументов – риторика
После того, как Украинская Венеция и два села приняли решение о создании объединенной громады и председатель Одесской облгосадминистрации М. Степанов подписал в июле сего года соответствующее распоряжение, группа жителей Десантного подала иск в Килийский районный суд. Служители Фемиды удовлетворили иск, признав, что была нарушена процедура добровольного объединения громад, предусмотренная законодательством. В частности, в Десантном не на должном уровне прошли общественные слушания.
Баталии по вопросу создания объединенных громад не прекращаются и отражаются в региональных СМИ. Так, в газете райрады «Наше время» вышла публикация «Суицид по-десантненски» с пессимистическими прогнозами «раскола района». Городской голова Вилково Матвей Иванов, а также сельские головы Десантного Михаил Анистратенко и Мирного Игорь Кос названы «раскольниками».
Другое СМИ, наоборот, критикует председателя Килийской райрады Павла Бойченко, который ратует за сохранение Килийского района: «Ни для кого не секрет, что конечной целью работы «команды Дубового» в районе являются следующие выборы в Верховную Раду Украины, куда Александр Дубовой хочет вернуться после двух проигрышей. Ему необходимо создать из Килийского района некое феодальное княжество под контролем Павла Бойченко. Так проще заставить людей голосовать за нужного кандидата. Создание Вилковской громады срывает эту задачу», – пишет интернет-издание «А5-Килия».
Увы, при решении вопроса о создании объединенных громад без политических симпатий-антипатий не обходится. Действующие депутаты Верховной Рады Украины и желающие попасть в парламент лица действительно оказывают существенное влияние на «свои» территории.
Хотелось, чтобы в процессе дискуссии звучали исключительно факты. Однако оппоненты пускают в ход риторику и награждают друг друга эпитетами. Каждый хочет «перемен к лучшему», делает «осознанный выбор ради будущего» и утверждает, что другая сторона ведет «подрывной процесс» и «прибегает к незаконным методам». В результате «дискуссии» такого уровня в Килийском районе нагнетается противостояние. Идет эскалация конфликта по целому ряду направлений – в оценках прошлого и настоящего, в национальном и религиозном аспектах. Все это не к добру.
