Це засідання виконкому Одеської міськради було дуже нелегким. І справа навіть не в його тривалості – після завершення обговорення цілком можна було відзначати початок нового дня, – а у свідомій непопулярності рішення, яке довелося ухвалити.
На порядку денному засідання виконкому це, можна сказати, доленосне питання стояло під номером 2. Але враховуючи те, що в силу цілком об'єктивних причин не всі представники ЗМІ мають можливість годинами бути присутніми на засіданнях (а пересудів без максимальної гласності не уникнути), вирішили заслуховувати його першим.
Отже, слухається проект рішення “Про перегляд тарифів на теплову енергію і послуги опалення і гарячого водопостачання для споживачів м. Одеси”.
Виступ Ольги Садовської, начальника управління економіки, інвестиційної політики і зовнішньоекономічної діяльності Одеської міськради, містив насамперед нагадування про попередні підвищення тарифів. Але швидке подорожчання газу випередило введення в дію нового тарифу на тепло. Тому теплопостачальні організації почали зазнавати серйозних збитків. Результат – неможливість розрахуватися за спожитий природний газ.
Вихід тут єдиний: з 1 жовтня (а з опалення – з початку опалювального сезону) установити для всіх категорій споживачів економічно обґрунтований розмір тарифів на послуги теплопостачання.
Чи можна не переглядати тарифи? Це питання було поставлено під час досить нелегкого обговорення. Можна, але тоді доведеться платити дотації тепловикам. До кінця року ця сума складе понад 35 млн гривень, яких немає у міському бюджеті. Для місцевої влади рішення про підвищення тарифів – вимушене. Вести діалог з урядом, який підвищив ціни на газ, що і викликало стрибок вартості теплової енергії, – нереально. Рішення уряду потрібно виконувати, а не обговорювати...
Скільки ж коштуватимуть послуги з опалення і гарячого водопостачання для одеситів? Сім’я з трьох чоловік, яка мешкає у 40-метровій квартирі, за можливість жити в теплі і не гріти холодну воду для купання платитиме 322,15 – 339,75 грн на місяць. Сім’я з чотирьох чоловік – мешканці шістдесятиметрової чотирикімнатної квартири – за ті ж блага цивілізації повинна буде щомісяця викладати із сімейного бюджету 457,94 – 481,34 грн на місяць. Підрахунки ці економічно обґрунтовані. Тільки ось як одесити (серед яких багатих людей не так вже й багато) відреагують на таке зростання тарифів? Не виключено, що багато хто просто не платитиме, інші ж будуть, вносячи гроші за рахунками, недобрим словом поминати місцеву владу. А їм же відступати нікуди: з початку року у вигляді дотацій на тепло і гарячу воду місто виплатило десятки мільйонів гривень...
Порятунком тут можуть стати субсидії, про можливості одержання яких під час обговорення запитував депутат Георгій Селянін. Виплачуються вони відповідно до існуючого положення, і розмір фінансування цієї статті держбюджету збільшується пропорційно зростанню цін на енергоносії.
І ще про тарифи. Якщо вартість тепла у двох міських комунальних теплопостачальних підприємств – “Одесатеплоенерго” і “Одесатеплокомуненерго” буде однаковою – 4 грн за 1 квадратний метр опалювальної площі, то гаряча вода оцінюється по-різному. В “Одесатеплокомуненерго” – 32,03 грн за 1 людину на місяць (10,02 коп. за кубометр при наявності лічильника), в “Одесатеплоенерго” – 30,72 за людину (9,61 за кубометр).
Єдиною ціна буде тоді, коли ці підприємства об'єднаються. Цей процес наполегливо зажадав прискорити Едуард Гурвіц. Процес об'єднання – на завершальній стадії. Проте банк “Надра”, який видав кредити підприємствам, вимагає перевірки КРУ, податкової, проведення аудиту. У банку чимало заставного майна тепловиків (за колишньою ціною, хоча вартість його вже підвищилася) і, здавалося б, хвилюватися немає чого. Але виявляючи властиву банкірам обережність у процедурі реорганізації теплопостачальних підприємств, які справді не мають аналогів, банк створює чималі проблеми місту.
І ще про проблеми: член виконкому, доктор технічних наук Микола Андрієнко розповів про те, як він відвідав райадміністрації, управління соціального захисту і поцікавився, як йде підготовка до наступного підвищення цін і виплати субсидій. “А ніяк!” – констатував він. Вихід тут – активізація роботи з інформування населення про можливості одержання субсидій і максимальне полегшення їхнього оформлення.
У світлі обговорення підвищення тарифів поглянути на цю проблему ще з одного боку запропонував мер. Як приклад він процитував зміст звертань обурених громадян на “телефон довіри” міського голови. Більшість з них останнім часом – неможливість внести платежі за газ, провести перерахунки. Черги, що займаються до абонентських пунктів, стоять з пізньої ночі, люди в них (нерідко літні і хворі) зомлівають. Це зараз, коли немає підвищення і народ не кинувся оформляти субсидії. А що буде потім?
Віктор Ярошенко, один з керівників “Одесагазу” назвав адреси, за якими відкрилися нові абонпункти. Але все одно цього недостатньо, виникли складнощі з відкриттям їх у нових районах.
Щоправда, ці складнощі Едуард Гурвіц усуває прямо на місці. Прохання до начальника міського управління освіти Наталі Савельєвої – і погоджено питання надання приміщення у СШ-85. Розв’язуються інші проблеми. Проте питання взаємин між газовиками та міським єдиним розрахунковим центром (МЄРЦ) так просто не розв’язати.
Формула “світом править інтерес” – саме про цей випадок. Справа у тому, що МЄРЦ, за словами Віктора Ярошенка, бере занадто велику плату (2,4%) за обслуговування платежів. Дешевше, а отже, вигідніше, обслуговуватися у банках. Звичайно, у цій ситуації був неминучий конфлікт. І він виник. А поки що 800 пунктів МЄРЦа не приймали платежі, простоювала інформаційна база, у створення якої, як розповів Віктор Ярошенко, “Одесагаз” теж вклав чималі суми. Народ же, не досвідчений у тонкощах взаємин, кинувся платити гроші, обмінювати книжки, робити перерахунки і підтверджувати пільги до абонпунктів “Одесагазу”.
Їх у місті всього 8 на 300 тисяч абонентів, в підсумку чого приблизно 45% платників не можуть просто віддати свої гроші за спожиті послуги... І хоча такий конфлікт між МЄРЦем і газовиками – перший за 7 років роботи розрахункового центру, пристрасті розігралися серйозні. Конфліктуючі сторони закликав до порядку віце-мер Анатолій Ворохаєв, нагадавши про те, що в цій ситуації все-таки варто думати не про особисті амбіції і ділити майбутні прибутки, а про одеситів, тому що в підсумку конфлікту прибутки цілком можуть стати віртуальними...
Всі крапки над “і” розставлено – і знову виконком переходить до обговорення підвищення тарифів. Анатолій Ворохаєв нагадує про те, що плату за опалення за новим тарифом, яка вноситься за опалювальний сезон, можна буде розподілити на весь рік. Відповідно, щомісячний платіж буде удвічі менший. За гарячу ж воду платять тільки під час її подачі.
Про необхідність цільової компенсації на послуги теплопостачальних організацій одеситам, які проживають у будинках, що обслуговуються відомчими котельнями, нагадав голова Малиновської райадміністрації Микола Балан.
Здавалося б, всі можливі проблеми, пов'язані з цим підвищенням тарифів, вже обговорили. Настав час ухвалювати рішення, але Едуард Гурвіц зволікає. Знову консультується з Ольгою Садовською, яка підтверджує, що сьогодні в Одесі вартість послуг теплопостачання нижча, ніж в інших містах України. Так само буде і після підвищення. Про відсутність альтернативи у цій ситуації говорить і начальник юридичного управління міськради Андрій Іванський.
– За п'ять місяців цього року ми заплатили тепловикам 57 мільйонів гривень з бюджету, – констатує Едуард Гурвіц. – Зараз такі витрати для нас нереальні. Місто не має можливості тримати тарифи на колишньому рівні... Рішення ухвалено...
Незважаючи на його необхідність і невідворотність, обговорення всіх можливих варіантів амортизації складної економічної ситуації, мер і члени виконкому були явно засмучені – вже дуже непопулярні заходи, за які вони проголосували, передбачувана тяжкість соціальних наслідків для городян і зростання претензій до влади. Але, на жаль, змінити у даній ситуації нічого не можна...
Після перерви відбулося обговорення проекту рішення “Про порядок взаємодії представників міських дозвільних органів, що здійснюють прийом суб'єктів господарювання в одному приміщенні”.
Представляв даний проект рішення Євген Брилько – заступник начальника управління економіки, інвестиційної політики і зовнішньоекономічної діяльності Одеської міськради. Втілення цього рішення в реальне життя – значне спрощення погоджувальних і дозвільних процедур у сфері господарської діяльності суб'єктів підприємництва. У Дозвільному центрі даватимуть консультації, прийматимуть від суб'єктів господарювання документи, необхідні для видачі тих або інших дозволів, одержувати рекомендації щодо спірних питань у сфері видачі дозвільної документації, одержувати технічні умови і розв’язувати багато важливих для підприємців питань.
У центрі перебуватимуть представники 27 організацій, до яких підприємцям доводиться зазвичай звертатися, витрачаючи чимало часу, нервів і, ніде правди діти, коштів. Конкретні терміни видачі або відмови в одержанні дозвільних документів теж обговорено.
З врахуванням багатьох висловлених членами виконкому і депутатами зауважень проект ухвалено для розгляду на наступній сесії міськради.
Докладну доповідь “Про хід виконання рішення виконавчого комітету Одеської міськради від 09.06.2006 № 170 “Про підготовку житлово-комунального господарства міста до роботи в осінньо-зимовий період 2006-2007 рр.” зробив Микола Рубля, начальник управління житлово-комунального господарства Одеської міськради.
– Школи, дитсадки, заклади культури й охорони здоров'я до зими практично готові, – розповів Микола Васильович. – Залишилося підготувати і здати за актами 22 системи централізованого опалення, 13 з них – у мікрорайоні “Шкільний”. Порядок – з котельнями КП “Одесатеплокомуненерго”; з 387 пошкоджень на теплотрасах “Одесатеплоенерго” 265 вже усунуто; “Інфоксводоканал” замінив 68% зношених магістральних трубопроводів. Проблема – з посипальним матеріалом для вулиць: із 100 тонн закуплено всього 13, але час ще є.
З цілком пояснюваним песимізмом обговорювалася підготовка до зими Одеської ТЕЦ. Станція обслуговує центральну частину Одеси. Зношеність її обладнання більш ніж на 90% робить не особливо реальним пошук інвесторів. Хоча, як відзначив заступник міського голови Олексій Соляник, ТЕЦ готова до зими удвічі краще, ніж на початку минулого опалювального сезону. Реально це виконаний ремонт технологічного обладнання на 11%, а електротехнічного – на 50%. На додачу до всього на станції відбувається процедура банкрутства, призначено арбітражного управляючого. Заборгованість з ремонту зараз майже три мільйони гривень, підрядчики, у зв'язку з вищевикладеним, просто бояться втратити гроші і потроху роз'їжджаються по домівках.
Звичайно, питання буде розв’язано, але загальну точку зору висловив заступник міського голови Олексій Соляник – потрібно споруджувати нову станцію.
Також було порушено питання про борг тепловиків за газ – близько 10 мільйонів гривень. У порівнянні з Харковом, де ця сума підходить до 120 млн, – небагато, але для відключення гарячої води – цілком достатньо.
Інформацію начальника УЖКГ було взято до уваги. Серед обговорених на засіданні виконкому питань – присвоєння звання “Кращий педагогічний працівник Одеси” дев'ятьом педагогам (з 23 претендентів), проект підтримки і розвитку ЗМІ, пільгова оплата водопостачання і водовідведення для ДСТ “Динамо”. Питання беззаконня, яке діється на одному з одеських пляжів, було порушено при розгляді матеріалів по СПТ “Рєзникова”. Проте у підсумку з'ясувалося, що управлінням розвитку споживчого ринку і захисту прав споживачів факти порушення цих самих прав шляхом грубого вигнання охоронцями людей з пляжу, недопущення інвалідів на канатну дорогу (про що з обуренням розповідав заступник міського голови Вахтангі Убірія) чомусь не зафіксовано. Знову ж таки, хама-адміністратора звільнено. І звинуватити це підприємство можна лише у відсутності куточка споживача, прейскуранта і вивіски...
Результатом порушення прав споживачів стало анулювання ЗАТ “Пасаж” дозволу на право експлуатації готелю “Пасаж”. Також було вирішено виділити КП “Міські дороги” додаткові кошти, розглянуто проект рішення щодо роботи містобудівної ради та багато інших питань. Чергова сесія міськради відбудеться 29 вересня.
