5 квітня, в оновленій великій залі засідань, пройшла шоста сесія Одеської міської ради, на якій було розглянуто цілу низку важливих для міста питань. Особливо актуальною виглядала Програма збереження історичної забудови м. Одеси на 2007 рік.
НА ЗАХИСТ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ
Як відомо, одним із пріоритетних напрямів розвитку Одеси, з огляду на її значну історичну та культурну спадщину, новим генеральним планом намічається перетворення нашого міста у дуже важливий туристичний центр півдня України. Але навіть за вдалого збігу сприятливих обставин, таких як, наприклад, внесення історичної частини Одеси до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, без підтримки її у належному стані, не варто сподіватися великого припливу туристів. Для одержання значних прибутків від міжнародного туризму треба цілеспрямовано працювати у цьому напрямі. І перший крок уже зроблено. «Збереження», «відродження», «розвиток» – у цих трьох словах полягає ідея, закладена в ухваленій Програмі збереження історичної забудови Одеси.
Про завдання збереження та відновлення історичного центру Одеси говориться багато й уже давно. І лише із приходом до міськради депутатів від Партії регіонів, яка поставила одним зі своїх завдань визначення та правове закріплення для кожного регіону низки програм, які реалізуються на місцевому та загальнодержавному рівнях із відповідним розподілом джерел фінансування й відповідальності, справа зрушила з мертвої точки. Охорона об’єктів культурної спадщини, особливо в умовах, коли галузь фактично може існувати лише на кошти державного та місцевого бюджетів, саме і є одним із таких пріоритетних завдань органів державної влади та місцевого самоврядування.
Але в житті нічого не з’являється саме собою. У будь-якого проекту завжди є автор. У цьому випадку одним із ініціаторів цього проекту є представник Партії регіонів у міській раді, голова постійної комісії щодо охорони об’єктів культурної спадщини Станіслав Шнайдер.
– Над цією програмою разом із управлінням з питань охорони об’єктів культурної спадщини працювала практично вся наша фракція, – підкреслив Станіслав Аркадійович. – І багато депутатів з інших фракцій підтримали нас, за що ми їм дуже вдячні. За запропоновану у 2006 році концепцію збереження історичної забудови Одеси на сесії міськради проголосувало понад 90 депутатів, а за програму було віддано понад 80 голосів.
У репрезентованій програмі конкретизовано першочергові заходи щодо збереження історичних об’єктів монументального мистецтва, а також пам’яток архітектури та містобудування. Виділені кошти будуть спрямовані на реставрацію пам’ятників М. Томасу на Італійському бульварі, М. Горькому, Т. Шевченку, М. Воронцову, творцеві мови есперанто Л. Заменгофу та інших (усього 13 пам’ятників). Напевно порадує одеситів і те, що скульптурна група «Амур і Психея» у сквері Пале-Рояль буде також відреставрована.
Крім того, планується виділити кошти на реставраційні та протиаварійні роботи щодо пам’яток архітектури та містобудування, у яких розташовано шість лікарень, вибраних разом із міським управлінням охорони здоров’я і які, справді, перебувають у жалюгідному стані: дитяча лікарня ім. Рєзніка, МКЛ № 2 та міська станція швидкої допомоги у Валіховському провулку; поліклініка № 12 на вулиці Пастера, 56, дитяча поліклініка № 7 на вулиці Старопортофранківській, 46, дитяча міськлікарня № 1 на розі вулиць Дворянської та Садової, а також дитячий садок № 50 на вулиці Гоголя, 15.
Буде відреставрований також один із найкрасивіших мостів Одеси – однопрогоновий металевий міст по вулиці Буніна, який одержав ім’я на честь генерал-губернатора П. Коцебу. На ажурних ґратах цього красиво перекинутого через Карантинну балку мосту дивом зберігся у вигляді скульптурної прикраси відлитий у чавуні історичний герб міста – свого роду візитна картка старої Одеси. Ну й, зрештою, планується виділити необхідні кошти й на реставрацію такої історичної пам’ятки, про яку сьогодні усі говорять, – це будинок колишнього Англійського клубу. Позиція Станіслава Шнайдера щодо долі цієї пам’ятки архітектури однозначна: після ремонту та реставрації тут має знову розташуватися Музей морського флоту України з вільним входом для всіх городян та гостей міста.
Програмою також передбачається виділення коштів на розробку та узгодження історико-архітектурного опорного плану й проекту зон охорони та позначення кордонів та режимів використання історичних ареалів Одеси. Без цього проекту неможливе завершення нового генерального плану міста, яке планується на кінець нинішнього року.
Щоб читачеві було зрозуміло, про що йдеться, нагадаємо історію цього питання. Відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини» на територіях історичних населених пунктів України мають бути визначені історичні ареали. Порядок визначення кордонів та режимів використання історичних ареалів, обмеження господарської діяльності на їхній території затверджено Постановою Кабміну від 13 березня 2002 року. Управління охорони об’єктів культурної спадщини облдержадміністрації приступило до роботи щодо визначення історичних ареалів Одеси у червні 2003 року. Київський державний науково-дослідний інститут історії та теорії архітектури й містобудування розробив за замовленням управління науково-проектну документацію на основі концепції визначення історичних ареалів, а також схему історико-територіального розвитку міста. Відповідно до концепції на території Одеси планувалося визначити кордони 9 історичних ареалів – Центрального, Молдаванки та Дюківського саду, Пересипу, Слобідки, Ближніх та Дальніх млинів, району парку ім. Т.Г. Шевченка, районів залізничного вокзалу та іподрому, курорту Куяльник, Малого, Середнього, Великого Фонтанів та Аркадії.
Необхідність історико-містобудівного аналізу та історико-архітектурної інвентаризації історичних територій міста визначається завданнями збереження архітектурних пам’яток й активного залучення їх до новосформованої під час реконструкції планувальної структури міста. Однак ця робота, як і генплан, тоді так і не були завершені. І лише із приходом до міської ради найбільшої фракції – фракції Партії регіонів – намітився певний прогрес у цьому напрямі, про що свідчать сухі цифри. Так, якщо у 2005 році взагалі нічого не було виділено на реставраційні роботи, то у 2006 році – вже 400 тис. грн й, до речі, контроль за використанням цих коштів було покладено на постійну депутатську комісію з охорони об’єктів культурної спадщини, очолювану С. Шнайдером. І результат не примусив себе довго чекати. На ці гроші було успішно відреставровано пам’ятник герцогові Ришельє, скульптурні групи «Лаокоон», «Лев і левиця» у Міському саду. Сьогодні ж фінансове забезпечення ухваленої програми за останніми даними становить понад 4 млн грн, серед них 1 млн грн на ремонт Музею морського флоту, 1,5 млн грн на дитячий садок та 2 млн грн на історико-архітектурний опорний план, а в перспективі намічається й фінансування ремонту лікарень.
– За планом у нас намічається й вирішення складної ситуації, що склалася із реставрацією Воронцовського палацу, який зовні привели в належний вид, а ось всередині створили лише видимість нормального стану – по суті там просто катастрофа. Є й ще багато інших об’єктів, які вимагають нашої уваги, – на завершення зауважив Станіслав Аркадійович.
Ухвалення даної програми дозволить не лише доцільно розподілити кошти на збереження всесвітньо відомої забудови історичного центру Одеси, пам’яток архітектури та монументального мистецтва, створити необхідні умови для подальшого розвитку науково-технологічного потенціалу у сфері охорони культурної спадщини, але й підніме міжнародний рейтинг Одеси як інвестиційно привабливого, курортно-рекреаційного та туристичного центру півдня України.
ОДЕСА МАЄ СТАТИ МЕККОЮ ДЛЯ ТУРИСТІВ
Створення сучасної індустрії туризму неможливе без аналізу проблем розвитку галузі, створення систем забезпечення та розробки стратегії маркетингу. Необхідна добре продумана та економічно обґрунтована концепція розвитку туризму у місті. Тому розпорядженням міського голови в Одесі створено Координаційну раду з питань розвитку туризму та рекреації, головою якої призначено заступника міського голови Тетяну Фідірко. До складу ради увійшли представники депутатського корпусу, начальники міських управлінь, вчені, громадські діячі, керівники туристичних фірм. Одну із чотирьох робочих груп ради («Визначні пам’ятки та туристичні маршрути») очолив депутат Станіслав Шнайдер.
На черговому засіданні ради було обговорено проблеми, пов’язані із залученням до нашого міста туристів та їх обслуговуванням. Як показало обговорення, вже перший етап роботи приніс багато цікавих ідей та концептуальних пропозицій, які вимагають подальшого доопрацювання. Разом із тим обговорення виявило такі проблеми, про які багато членів групи, очолюваної С. Шнайдером, і не підозрювали. Взяти, наприклад, одну із основних проблем – проблему паркувань транспорту, який привозить туристів до історичної частини міста. Ця проблема має кілька складових: по-перше, паркувальники просто вимагають у туроператорів за це гроші, по-друге, не дозволяють ставити автобуси у відведених місцях. Ну, й третя проблема – це жебраки, що супроводжують іноземних туристів. Ще один фактор, який негативно впливає на організований туризм в Одесі, – це так звані ліві туроператори, тобто нелегальні фірми, що використовують, переважно, таксистів, які пропонують туристам із метою економії грошей послуги непрофесійних гідів, або самі провадять екскурсії по місту.
Актуальне для Одеси питання, яке стосується законності використання у назвах вулиць історичної частини міста поряд із українською мовою російської та англійської, було винесено вже на засідання постійної комісії щодо охорони об’єктів культурної спадщини. Над цим проектом комісія працює разом із міським бюро естетики.
Ще одна із пропозицій, яку можна реально здійснити – зобов’язати власників пам’яток архітектури при провадженні реставраційних робіт не просто завішувати їх сіткою та закривати огорожами, а художньо оформляти їх, припустимо, рекламою.
На засіданні було позначено й такі проблеми, як невистачання та низька якість підготовки гідів-екскурсоводів, незадовільний стан історичного центру міста, невистачання цікавих туристичних маршрутів. Були запропоновані шляхи їхнього вирішення. Наприклад, було запропоновано розробити положення про сертифікацію послуг гідів-перекладачів, запровадити у школах міста факультативний курс «Ми – одесити» та організувати цикл екскурсій по історичних місцях Одеси, встановлювати на сіті-лайтах у місцях, які найбільше відвідують туристи, інформаційні карти міста, надавати безкоштовне паркування для «фотостопів», розвивати туризм у міжсезоння, використовуючи для цього різні свята й фестивалі.
Одеса має дуже великий туристично-рекреаційний потенціал, який обіцяє їй великі перспективи у розвитку туризму. Але, щоб забезпечити туристичний сервіс на рівні європейських стандартів, треба буде розв’язати ще багато проблем. Згуртованість та ефективні дії депутатів фракції Партії регіонів вже показали, що це цілком можливо.
