Наші читачі вже знають, що цей рік оголошено роком залучення іноземних і внутрішньодержавних інвестицій в економіку Одеської області. Ця новина втішила багатьох. Але є і ті, хто запитує, а чому потрібно проголошувати рік спеціально роком інвестицій, зосереджувати на цьому питанні особливу увагу. Адже й так область за цим показником є одним із лідерів в Україні. Такі висновки і Інституту Реформ, і інших недержавних аналітичних центрів.
Ми ведемо бесіду з начальником Головного управління зовнішньоекономічної діяльності, європейської інтеграції і туризму облдержадміністрації К.І. РЖЕПІШЕВСЬКИМ.
- Костянтине Івановичу, то як же справи з залученням інвестицій в економіку області і чи варто на цьому акцентувати особливу увагу?
- Як говорили в давнину, усе пізнається в порівнянні. Дотримуймося й ми цієї мудрої поради. Наша область, справді, щорічно нарощує надходження інвестицій у розвиток економіки. За останні чотири роки вони зросли понад удвічі.
На території Одещини створили підприємства з іноземними інвестиціями фірми з 61 країни. Їхні валютні надходження були спрямовані на відновлення, розширення виробництва, забезпечення конкурентоспроможності продукції понад 550-ти підприємств.
За попередніми даними, за минулий рік надходження інвестицій зросли більш ніж на чверть і становитимуть майже 380 млн доларів США. Зросла й кількість підприємств, що одержали можливість розпочати реконструкцію й налагодження виробництва продукції.
- А що ж тоді не вдовольняє?
- Насамперед географія розташування цих інвестицій. Їхня основна частина й далі осідає в Одесі та в найближчих до неї містах і районах. Це насамперед Іллічівськ, Комінтернівський і Овідіопольський райони.
А в інших - ситуація зовсім інша. Слабко залучаються іноземні інвестиції в містах Котовську та Южному, практично не зростає цей показник в Ізмаїлі та Білгороді-Дністровському. Частка кожного з них у загальному обсязі іноземних інвестицій, що надходять в область, не становить і двох відсотків.
Що ж до сільських районів, то це, як то кажуть, окрема розмова. У деяких із них, таких, як Ананьївський, Балтський, Савранський, Саратський за цим рядком звітів стоять суцільні прочерки. Хоча, повірте, у кожному з них є чим залучити іноземних інвесторів. Це стосується й більшості інших сільських районів, де інвестиції мають або епізодичний характер, або вони в незначних кількостях використовуються на одному – двох підприємствах.
Друге - це галузева структура прямих іноземних інвестицій в економіку області. Відомо, що інвестори прагнуть укласти свої кошти в ті галузі, де спостерігається висока оборотність капіталу, швидка віддача і... менше ризику. Це харчова промисловість, торгівля, транспорт, нафтопереробка. Але в останні роки картина стала змінюватися. І за підсумками минулого року ми бачимо, що на перші місця почали виходити промислове виробництво і транспорт, які одержують понад половину іноземних надходжень. Водночас у торгово-посередницькій сфері вони зменшилися майже наполовину.
А от практично немає їхнього залучення на розвиток сільського господарства, легкої промисловості, машинобудування, виробництва електроенергії, у деякі інші галузі економіки області.
Третє - це те коло країн, що вкладають свої капітали в економіку нашої області. Список їх сьогодні досить широкий - майже сорок держав далекого та близького зарубіжжя. Але внесок їх дуже нерівноцінний – від десятка мільйонів до десятка тисяч доларів США. І тут недостатньо використовуються потенційні можливості наших відносин із сусідніми державами і, насамперед, з Росією.
- Я бачу, ми поступово переводимо розмову на невикористані можливості. Що ж Ви вважаєте тут головним?
- Головною, - і на цьому акцентував свою увагу у своїх виступах голова облдержадміністрації С.Р. Гриневецький, - є планомірна, цілеспрямована організаторська робота. Якщо покладатися тільки на те, що Одеська область через своє географічне прикордонне становище з розвинутою транспортною інфраструктурою сама по собі є привабливим об’єктом для інвестицій і чекати стихійного їхнього потоку, - отже, багато що втратити.
Ні, ми не збираємося тільки з цього року дотримуватися цієї орієнтації. Вона вже давно набула свого реального втілення в багатьох конкретних справах і акціях.
Минулого року область відвідали понад 90 іноземних делегацій. Наші представники побували в багатьох закордонних поїздках, наслідком яких стало підписання чималої кількості договорів про безпосередні економічні зв’язки та наміри.
Наприклад, у квітні минулого року делегація Одеської області брала участь у міжнародній промисловій виставці “Ганноверський ярмарок-2003” у Німеччині, де гідно було запрезентовано і продукцію наших підприємств. Кажу так, бо за підсумками глобального бізнес-форуму Одещину було нагороджено дипломом за вагомий внесок у формування позитивного іміджу регіону на міжнародному рівні.
Але цього року в тому ж таки Ганновері ми намічаємо ще ширший показ наших товарів і потенційних можливостей. Прийняте розпорядження, в якому керівникам усіх структурних підрозділів облдержадміністрації, керівникам міст і районів уже доручено до кінця січня розробити інвестиційні проекти або бізнес-плани для наступного їхнього подання на черговому Глобальному форумі.
Чекаємо істотної віддачі і після україно-польського форуму, що проходив у червні минулого року. Тут за участю представників всіх областей України і воєводств Польщі відбулися міжнародна сільськогосподарська виставка “Агрополь-2002” і семінар “Нафтопровід двох морів: нові можливості для Європи сьогодні”.
Ці контакти було ще більше посилено після участі нашої делегації на чолі з головою обласної ради В.М. Новацьким у зустрічі представників Європейських регіонів у місті Познані, де були репрезентовані 190 регіонів з 40 європейських країн.
Особливі надії покладаємо на розвиток економічних відносин з Росією. Тут контакти набувають дедалі конструктивнішого та предметнішого характеру. Другий україно-російський діловий форум у вересні минулого року, в якому взяли участь понад двісті керівників провідних підприємств і організацій з України та Російської Федерації, обговорив низку дуже істотних проблем, що стосуються промисловості, паливно-енергетичного комплексу, розвитку аграрного сектору й інших галузей виробництва та фінансів. Наслідком цієї зустрічі стала низка угод на рівні регіонів. Для нас це продовження ділових контактів з Орловською областю, іншими регіонами Росії, наповнення досягнутих домовленостей конкретним економічним змістом. Іншими словами, нам належить дедалі рішучіше та наполегливіше переходити від зовнішньополітичних контактів і візитів до реальних економічних контрактів. Як на обласному, так і на міському та районному рівнях.
- Щоб рекламувати себе, свою продукцію, мабуть, не обов’язково тільки здійснювати поїздки в інші країни?
- Так, звичайно. Я вже говорив, що минулого року нашу область відвідали понад 90 іноземних делегацій, у складі яких були представники дипломатичних кіл, бізнесмени, громадські діячі, вчені та фахівці. Багато хто з них став учасником тих міжнародних, загальнодержавних і регіональних заходів, що дедалі частіше проходять в Одесі. Це численні галузеві виставки, інвестиційні ярмарки, форуми та симпозіуми. Назву лише деякі з них. Це третя міжнародна спеціалізована виставка-симпозіум “Вино і виноробство”, друга спеціалізована виставка “Алкоголь і тютюн”, перші спеціалізовані виставки “Делікатеси і десерти” і навіть “Мій ресторан”. Відкриття деяких експозицій виставок збіглося з приїздом російських керівників підприємств і бізнесменів, що значно розширило коло учасників цих зустрічей.
А свою зацікавленість у співпраці з нашими представниками, скажімо, у виноробстві, виявили представники Молдови, Румунії, Польщі і навіть Японії в особі організації з розвитку зовнішньої торгівлі ДЖЕТРО.
Гадаю, що не безслідними залишаться наслідки трьох міжнародних виставок, присвячених дуже актуальним сьогодні проблемам розвитку зв’язку й інформаційного забезпечення. А також форуму “Україна – від електронного офісу до електронного уряду”, де було проведено презентацію пілотного проекту інформаційно-аналітичної системи Одеської області та концепції її розвитку до 2005 року.
І все-таки в цьому плані ми поки що недопрацьовуємо. Це показала презентація Інвестиційного рейтингу регіонів України та семінару-тренінгу “Залучення іноземних інвестицій і робота з інвесторами”, що ми їх проводимо разом із Київським інститутом реформ. І ось яких висновків дійшли.
Необхідне насамперед створення ширших параметрів інвестиційного іміджу регіону через участь нашої області в міжнародних виставках і форумах, повніше та систематичніше розміщення інформації на інтернет-сторінках, видання каталогів інвестиційних проектів, особисті контакти керівників області, міст і районів з безпосередніми інвесторами.
Проблем, справді, залишається чимало. І, гадаю, надалі вони вирішуватимуться успішніше, особливо після створення в області агенції з питань закордонних інвестицій. Саме вона й займеться розробкою пріоритетних напрямків розвитку регіону, де особливу увагу буде приділено розвитку так званих депресивних територій, а також підприємницької діяльності. Усе це, поза сумнівом, сприятиме стрімкому збільшенню прямих інвестицій уже в поточному році. Сприятиме цьому і жорсткіший контроль над цим процесом, щомісячна звітність керівників міст і районів про конкретно виконану роботу та залучення іноземних коштів.
- У зв’язку з цим - декілька слів про діяльність Єврорегіону “Нижній Дунай”.
- Цей регіон саме є взірцем великих можливостей для розвитку науково-технічних інновацій, зовнішньоекономічних морських зв’язків, прикордонної торгівлі. Але наявний потенціал поки що використовується недостатньо саме через слабко розвинуту інфраструктуру.
Надалі в межах проекту ТАСІS “Бізнес-інфраструктура Одеської області, Єврорегіон “Нижній Дунай” з метою реклами та знайомства майбутніх інвесторів буде створено окрему сторінку в інтернеті. Використовуються міжнародні зустрічі для рекламування потенційних можливостей Придунайського краю. Цього року саме тут пройде чергова зустріч керівників регіонів України та Росії.
З метою реалізації програм і окремих проектів у сфері транскордонної співпраці, спрямованих на тривкий соціально-економічний розвиток цього регіону, галузей народного господарства, рішенням обласної ради наприкінці минулого року створено спеціальну обласну комунальну агенцію та затверджено її статут.
Отож, гадаю, в цьому краї відбудеться пожвавлення економіки, а за ним - і відновлення міст і сіл цього регіону.
- Отже, підсумуймо завдання на поточний рік, що став роком інвестицій.
- Ще раз наголошу, що головною метою інноваційно-інвестиційної політики обласної державної адміністрації є створення потужної матеріально-технічної, технологічної, інформаційної, інтелектуальної основи для тривкого та динамічного розвитку економіки регіону, ефективного використання наявного потенціалу для підвищення життєвого рівня населення.
Нам потрібне не тільки збільшення іноземних інвестицій, що саме собою дуже важливо, але й їхній пропорційний розподіл по всіх регіонах, включаючи кожний сільський район, і по всіх основних галузях економіки. Особливу увагу при цьому варто приділяти інноваційній моделі розвитку промисловості шляхом об’єднання науково-технічної та виробничої сфер.
Кожному району варто детальніше проаналізувати виконання ухваленого обласною радою у грудні 2001 року рішення “Про обласну програму збільшення обсягів залучення інвестицій на 2002 - 2004 роки”. І одночасно вносити свою докладну інформацію про ресурсний, інноваційний, науковий і культурний потенціал кожного міста та району відповідно до концепції рекламно-презентаційного каталогу “Одеський регіон”.
І ще раз наголошу: так, можна констатувати, що область і так щодо залучення закордонних інвестицій посідає провідне місце в Україні. Але, напевно, важливіше сьогодні виходити з того, що інвестиційна ємність області становить майже 3 млрд доларів США. І це, гадаю, - головне. Саме така ситуація змушує нас подвоїти свої зусилля, щоб рік інвестицій став роком великих економічних і соціальних змін в області.
