Із засідання колегії облдержадміністрації
Указ Президента України від 1 серпня 2002 року «Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади» і розпорядження голови Одеської облдержадміністрації під тією ж назвою від 18 вересня того ж року – не разові піарівські акції, а поступальний процес зближення держвлади з народом, у тому числі - через засоби масової інформації. На засіданні колегії облдержадміністрації, що недавно відбулося, серед інших було розглянуто питання про виконання вищезазначених документів і обговорено підсумки роботи комунальних ЗМІ у 2003 році.
З інформацією з цього питання виступив начальник управління у справах преси й інформації облдержадміністрації В.В. Карлюк.
Контролем та аналізом реалізації вимог Указу Президента і розпорядження губернатора, крім цього управління, займаються також відділ з питань взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, обласний інформаційно-аналітичний центр. Отже, картина виходить досить ясна й об'ємна.
Друковані комунальні ЗМІ Одещини репрезентовані двома обласними газетами – “Одеські вісті” (“Одесские известия”) і “Чорноморські новини”, сімома міськими – в Одесі, Білгороді-Дністровському, Ізмаїлі, Іллічівську, Южному, Котовську і Теплодарі, і 24 районними газетами. Завдяки фінансовій допомозі обладміністрації у 2003 році закінчено перехід всіх газет на офсетний друк, 70% видань мають доступ до інтернету і забезпечені електронною поштою. Таким чином, створюються всі умови для повного, об'єктивного і достовірного інформування населення про діяльність органів виконавчої влади всіх рівнів, про соціально-політичні, соціально-економічні процеси в державі та регіоні.
Слід зробити невеликий відступ. Зараз мусується думка, що всі газети повинні вчитися працювати у ринкових умовах і брати участь у конкуренції, а тому практику підтримки державою “своїх” ЗМІ сіл припинити. “Одеські вісті” (з нового року – комунальне підприємство) є органом обласної ради, де депутати й обласного, і міських, районних, селищних рад можуть висловлювати свої точки зору з будь-яких проблем, що хвилюють суспільство. Вони мають на це конституційне право. А комерційні газети мають право не надавати їм слова. Отже, читач “Одеських вістей” може одержати офіційну інформацію не в спотвореному чи недостовірному, а в “чистому вигляді” саме в органах рад.
Як же здійснюють комунальні ЗМІ інформування населення? У 2003 році на сторінках газет вміщено 7746 матеріалів про діяльність органів державної влади (“ОВ” – 1204), 311 виступів керівників облдержадміністрації та її структурних підрозділів, 307 виступів керівників місцевих органів влади, 248 матеріалів з прес-конференцій, 639 – з “прямих” і “гарячих” телефонних ліній. І ще цифра: за рік опубліковано 1402 відповіді на звертання громадян.
У минулому році в пресі найчастіше виступали С. Гриневецький (177 виступів), В. Новацький (42), М. Тиндюк (35), А. Кіссе (24), К. Ржепішевський (23), І. Супруновський (19), Д. Демченко (18), керівники місцевих органів влади Ананьївського, Білгород-Дністровського, Іванівського, Котовського, Кодимського, Савранського районів.
Скористаємося статистикою, представленою на засідання колегії, щоб показати читачам “ОВ”, як працювала їхня газета у 2003 році (порівнювати з іншими газетами не будемо, скажемо лише, що наші показники вищі). За рік опубліковано 197 матеріалів про діяльність Президента України, 105 – про політичну реформу, 45 – про реалізацію програми “Регіональна ініціатива”, на сторінках “ОВ” виступили 212 представників місцевих органів влади. Опубліковано 51 матеріал про реагування на звертання громадян, у тому числі критичні виступи. Читач ознайомився з 31 звітом з “прямих” і “гарячих” телефонних ліній, 11 матеріалами з “виїзних приймалень”, коли громадяни мали можливість по телефону і напряму спілкуватися з представниками влади і вимагати відповіді на будь-які питання, що їх хвилюють.
Звичайно, на колегії йшла розмова і про недоліки, проблеми. З 26 районних друкованих видань лише в 10 співзасновниками є райдержадміністрації. Нещодавно із співзасновників “Котовських вістей” вийшла міськрада, що одразу негативно вплинуло на висвітлення газетою діяльності місцевої влади.
Досі не всі райдержадміністрації і міськради укладають договори із “своїми” газетами, як того вимагає з 1997 року Закон України “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади й органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”. Так, не уклали договорів на 2004 рік Білгород-Дністровська, Балтська, Кілійська, Любашівська, Ренійська, Тарутинська, Ширяївська адміністрації, Ізмаїльська і Теплодарська міськради, що призводить до негативних результатів. Міськрайонна газета “Советское Приднестровье” за узгодженням із засновником торік почала виходити 5 разів на тиждень, тираж її близько 6000 примірників, але фінансується вона всього на 30% від потреби. Другий рік не фінансує своє видання “Собеседник Измаила” міськрада, через конфліктну ситуацію між міським головою і редактором кредиторська заборгованість газети складає 27 тисяч гривень. Недоодержали запланованих дотацій арцизька, балтська, кодимська районні газети. За підсумками минулого року 8 редакцій мають заборгованість за поліграфічні послуги. Все це, природно, відбивається на ефективності інформування населення про діяльність органів державної влади.
