"єдине вікно" на противагу "єдиній кишені”

В Одеському порту - трудове свято: відкрився транзитно-вантажний термінал (ТВТ). Гостра необхідність у його появі й одночасно ідея створення зародилися ще три роки тому. І нарешті вдалося одержати дозвіл на відведення землі в районі Пересипу. Було знесено маленькі криві вулички цього тихого куточка міста. Три місяці порт проводив активне будівництво, у яке вкладено понад 25 млн гривень. І ось - урочисте відкриття! Стрічку перерізають міністр транспорту та зв’язку України Євген Червоненко, голови Державної митної служби України Володимир Скомаровський та Державної прикордонної служби України Микола Литвин. Символічно цей тріумвірат виражає спілку практиків, які втілили в дію принцип "єдиного вікна".

Під сонцем блищить вимощений плитами обладнаний майданчик, який займає 3,4 га. Від нього пролягає естакадна магістраль безперервного руху завдовжки 4,2 км, яка напряму сполучає її з контейнерним терміналом Одеського порту. На цій території можна забезпечити стоянку 100 автомашинам-контейнеровозам. І все ж головним об'єктом уваги тут стає будинок, у якому розташований єдиний офіс. Таблички біля входу повідомляють, що у приміщенні перебувають під одним дахом прикордонний загін, митний транзитний вантажний відділ, санепідстанція на водному транспорті, інспекція з карантину рослин, ветеринарно-санітарний нагляд, екологічна інспекція охорони північно-західної частини Чорного моря.

Тут же, відбувається оформлення документів на перевезення контейнерів з транзитними, експортними та імпортними вантажами. Будь-який брокер, експедитор, вантажовласник можуть одержати потрібні печатки і дозволи, що називається, не відходячи від каси. Багатоетапна, громіздка система, коли потрібно було їздити по конторах, розкиданих по всьому місту, і, збираючи підписи, втрачати при цьому добу або навіть більше, анульована! Тепер на обробку машини та оформлення документів потрібно всього 2 - 3 години. У підсумку введення нової технологічної схеми під знаком "єдиного вікна" згруповані спеціалізовані відділи платежів, номенклатури, тарифу і статистики.

Як сказав Є. Червоненко, це не просто спрощений режим. У цьому міністр побачив перемогу демократичної господарської моралі над принизливим способом регулювання відносин шляхом хабара. Він підкреслив, що схема роботи "єдиного вікна" органічна ланка поставленого Президентом України завдання про виставляння заслону контрабанді, яка розоряє економіку.

Перший заступник голови Одеської облдержадміністрації Арсеній Яценюк дотепно відзначив, що "єдине вікно" ліквідує колишню порочну практику "єдиної кишені". На підтвердження значущості цього принципу він навів дані, згідно з якими митні платежі по Одеській області за перший квартал вже зросли утричі. Багато в чому цьому сприяє підвищення пропускної здатності контейнерного терміналу.

Поки розрахункова норма пропуску через ТВТ - 600 машин на добу. Але у день відкриття через нього пройшло 720 тягачів з контейнерами. Тобто навантажені машини йшли по естакаді в середньому з інтервалом кожні 2 хвилини. Порт розробив комплексну програму збільшення контейнерного обороту. Як сказав начальник Одеського порту Микола Павлюк, якщо вона буде затверджена й одержить належну підтримку, під кінець року кількість контейнеровозів, що пройшли за добу, може збільшитися до тисячі. А в цілому через 5 років порт зможе переробляти один мільйон 20-футових контейнерів на рік. Тим часом, введення ТВТ вже зараз повинно на 20 - 25% підвищити пропускну здатність Одеського порту.

Контейнер, за образним висловом міністра, - телеграф у майбутнє. У перспективі нас чекає збільшення контейнерного вантажопотоку. Для цього варто зняти з порядку денного, наприклад, таку проблему, як перевірка транзитних контейнерів. Без скасування цього правила ми не зможемо по всіх параметрах увійти до співдружності транзитних держав. Більше того, вантажопотоки, як вода, обминаючи цю перешкоду, підуть з України в інші регіони. Тріумвірат служб виходить також з ініціативною пропозицією віддавати частину від суми виявленого контрабандного товару митній і прикордонній службам, які брали участь у процедурі контролю. У цьому вбачається нормальний стимул до об'єктивності перевірки, яку вони проводять. Точно так само повинні одержувати підвищену зарплату портовики адекватно до перевиконання планового завдання.

Зараз потрібно буде розв'язати питання про подальше землевідведення, щоб розширити робочу площу ТВТ. Добре що міська влада іде у цьому відношенні назустріч. Зі свого боку порт готовий продовжити капіталовкладення у будівництво додаткового TIR-овського майданчика ще на суму майже 20 млн гривень. Одеський ТВТ - почин. Такі ж термінали мають намір спорудити в Іллічівському порту і порту Південний.

Владислав КИТИК,

"Одеські вісті".

На знімку: відкриття терміналу. Зліва направо: В. Скомаровський, М. Литвин, Є.Червоненко.

Выпуск: 

Схожі статті