У цей день Миколі Івановичу Лапшину хотілося дуже багато чого сказати. Про своє рідне липованське село, яке на початку ХІХ століття заснував Ігнатій Некрасов. Про те, як тут живуть люди - рибалки і хлібороби. Про період розквіту, коли все будувалося, і роки депресії, коли розвалювалося. Про ту велику справу, яка об'єднала громаду - про відродження у Новій Некрасівці дитячого садка, а з ним - надій про майбутнє. Готувався сільський голова. Напередодні, до пізньої ночі, доповідь писав…І тепер, вийшовши до мікрофона, Микола Іванович відчув, що "з папірця" виступати перед земляками якось недобре. Хотілося людям щось сказати від щирого серця, від душі. Але слова раптом виявилися бляклими, невиразними, нікудишніми. І ця велика в усіх значеннях людина - знітилася.
Я бачила, з якою повагою і любов'ю дивилися на свого лідера люди. Так, не вміє Лапшин промови виголошувати. От щось спорудити, зробити, організувати - це так, цього у сільського голови не віднімеш.
Передісторію цього святкового дня новонекрасівці розповідали всім гостям з особливим задоволенням. Восени 2003 року, коли здавалася нова об'їзна дорога, до Нової Некрасівки приїхав і Сергій Рафаїлович Гриневецький. Настрій в усіх був піднесений. Вловивши мить, до губернатора підійшли жінки. Вони поскаржилися, що вже десять років у селі не працює дитячий садок. Розповіли про те, що хочуть відновити будинок. Допомагає, чим тільки може, голова базового господарства Сергій Степанович Кудряшов, підтримує сільський голова, але самотужки об'єкт не підняти. Сергій Рафаїлович поцікавився, про яку допомогу ідеться. "100 тисяч!" – жваво в один голос відповіли жінки. Губернатор засумнівався - чи можна вкластися у цю суму, об'єкт же не маленький? "Та ми народ зберемо, що зможемо, самотужки зробимо, без грошей!" У цей рожевощокий ентузіазм неможливо було не повірити. Через два місяці з обласного бюджету надійшла названа сума.
Але це - не все. Як відомо, два роки тому Одеська обласна рада ухвалила програму підтримки місцевого самоврядування. Ішлося про створення умов для роботи виконавчих органів, про допомогу, насамперед, сільським радам, що за великим рахунком представляють у населених пунктах владу і відповідають перед людьми за все. Зокрема, кожному району виділялося 50 тисяч гривень на ремонт одного будинку сільради. На місцях визначалися - у яке село спрямувати ці гроші.
Як розповіла нам голова Ізмаїльської районної ради Марія Зіновіївна Іванова, капітального ремонту з усіх сільських рад найбільше потребує Лощинівська. Але коли мова зайшла про фінансування, з'ясувалося, що не готові документи. У цей час з’явився сільський голова з Нової Некрасівки з конкретною діловою пропозицією: перевести сільську раду із старого будинку під дах дитячого садка, який ремонтується. Таким чином, Нова Некрасівка одержала ще 50 тисяч. Як тут не згадати Біблійне: "Просіть, і вам дадуть; шукайте, і знайдете; стукаєте, і відчинять вам".
- Сільрада купувала будматеріали, а мешканці села все робили своїми руками, причому, безплатно, - розповідає завідувачка дитячого садка Галина Іванівна Дьякова. - Працювали, насамперед, педагоги, які хотіли працевлаштуватися у дошкільному закладі, і, звичайно, батьки дітей.
Як правильно зазначив заступник голови Ізмаїльської райдержадміністрації В.В. Недашківський на урочистому відкритті об'єкта, глибоко символічно, що сільська рада перебуває під одним дахом з дитячим садком, взяла так би мовити малят під своє крило.
- У Придунайському краї, який розташований на кордоні з Румунією, зроблено чимало, - сказав С.Р. Гриневецький. - Ми спорудили тут п'ять об'їзних доріг, створили інфраструктуру, яка дає можливість населеним пунктам розвиватися у сучасному напрямі. З'явилися умови для залучення інвестицій, хоча на рівні сільського голови ці питання дуже складно розв’язувати. Сільрада повинна піклуватися про дитячий садок, про школу, про ФАП, про пенсіонерів, про соціальний захист людей. І тут багато що залежить від особистості. Крім знань, потрібні ініціатива, вміння організувати громаду і зробити все, щоб побачити конкретний результат. Микола Іванович Лапшин - справді сучасний сільський голова. Ми бачимо, що в Нової Некрасівки змінилася ситуація, ми бачимо навколо квіти. Нова якість життя дає впевненість у завтрашньому дні.
Разом з тим голова обласної ради вказав на проблеми, що існують у місцевому самоврядуванні. Це бюджетна система, питання фінансування. Сільський голова крім атрибутів влади - прапора та печатки - повинен мати відповідний бюджет, щоб реалізовувати задекларовані державою вимоги. С.Р. Гриневецький відзначив, що зараз актуальним є питання адміністративно-територіальної реформи, що може серйозно вплинути на ситуацію. Проводяться громадські обговорення, семінари. До кожної територіальної громади треба прислухатися, врахувати її специфіку.
- Якщо дати можливість піти за тією простою схемою, яка запропонована, ми матимемо досить серйозні проблеми, - сказав голова обласної ради. - Можуть виникнути напруженість і в релігійному середовищі, і на міжнаціональному ґрунті. Для нас головне, щоб реформа сприяла розвиткові територій.
