Політичні та економічні перетворення у країні внесли істотні корективи у життя кожної людини. Невелика частина людей легко і безболісно сприйняла ринкові відносини і зараз має непоганий достаток та перспективи на майбутнє. Друга ж частина у пошуку свого місця у новому житті.
Безробіття – це свого роду дзеркало стану економіки і є невід’ємною її частиною. Інша справа, яких масштабів вона набуває. Завдання держави полягає у тому, щоб пом’якшити безробіття державним регулюванням ринку праці і забезпечити соціальний захист громадян.
Сьогодні у програмі уряду “Назустріч людям” поставлено конкретну мету – створити протягом 2005 року 1 млн робочих місць. В Одеській області потрібно створити 65 тис. робочих місць.
Хотілося б викласти свою думку з приводу тенденції у зайнятості і з питання зниження рівня безробіття в області, а також що робить обласна служба зайнятості у цьому напрямі.
Кілька слів про динаміку руху робочої сили. Незважаючи на те, що в регіоні кожний рік стабільно створюється 50 – 55 тис. робочих місць, кількість працівників звільнених роботодавцями щороку перевищує кількість прийнятих в середньому на 10 – 15 тис. чоловік. Тобто, реально проблема існує не лише у створенні нових робочих місць, а також у їхньому збереженні. І тут зачіпається цілий пласт проблем, які лежать в іншій площині – сфері трудових відносин між найманим працівником та роботодавцем.
На думку багатьох безробітних, з якими нам доводиться спілкуватися, їх не влаштовують умови роботи, тривалість робочого дня, недостатня оплата праці, відсутність реального соціального захисту. Доречно нагадати той факт, що ми ідемо шляхом ринкових відносин майже 20 років, а система оплати праці повільно перекочувала у сьогоднішній день практично без істотних змін. Зарплата сьогодні, за великим рахунком, втратила свою головну роль – роль стимулюючого фактора на ринку праці. Швидше всього вона виражає приналежність до тієї чи іншої сфери діяльності. Звідси такі проблеми, плюс затримка з її виплатою і відсутність належного контролю. Давно час на державному рівні зайнятися реформуванням системи оплати праці, вводити погодинну оплату, щотижневу її виплату, оплату праці сезонних робіт (сільське господарство) тощо.
Конкретні завдання щодо створення нових робочих місць доведено облдержадміністрацією до всіх міст і районів області, визначено відповідальних. Звичайно, насамперед виконання завдання залежить від інвестицій, обсяг яких в області зростає, тому є підстави гадати, що воно буде виконано.
Яка роль у цьому служби зайнятості? А давайте згадаємо, що включає в себе саме поняття “робоче місце”? Отже: робоче місце, це місце докладання праці, зайнятість, що дає заробітну плату, прибуток. Тобто робоче місце є таким, коли там працює людина. І завдання центру зайнятості полягає у тому, щоб допомогти роботодавцям знайти з числа безробітних таких людей, які могли б зайняти конкретне робоче місце. А якщо врахувати, що більшість робочих місць створюватиметься у високотехнологічних виробництвах, на що потрібна робоча сила високої кваліфікації, якої в принципі немає на ринку праці, то в цьому зв’язку перед центрами зайнятості стоїть архіскладне завдання.
Тепер про те, що робить служба зайнятості.
Останнім часом зросла потреба роботодавців у робочій силі. Станом на 01.07.2005 р. банк вакансій заявлених роботодавцями Одеської області нараховує понад 6 тис. В середньому на 1 вакансію претендують 5 чоловік. Зменшилося навантаження на 1 робоче місце у сільській місцевості, але, незважаючи на це, є досить високим, і складає 9 чоловік на місце.
Співпраця з роботодавцем – один з головних напрямків нашої роботи, який є нашим першим партнером на ринку праці. Роботодавці щомісяця інформуються про чисельність і професійний склад безробітних, які закінчують професійну підготовку з метою подальшого працевлаштування.
В районних центрах зайнятості області організовано картотеки підприємств і банк даних, де зберігаються резюме громадян, яким присвоєно статус безробітного. Забезпечено вільний доступ роботодавців до користування картотекою.
З метою задоволення потреби роботодавців у висококваліфікованій робочій силі центрами зайнятості в минулому півріччі організовано підвищення кваліфікації і перепідготовка понад 4,6 тис. чол. безробітних зі 155 спеціальностей, укладено 627 договорів на навчання, у тому числі 360 договорів з роботодавцями на навчання безпосередньо на самому підприємстві. І, як показує статистика, 83% тих, хто вивчився, прийнято ними на постійну роботу. Всього ж у першому півріччі на вакансії, заявлені підприємствами і організаціями, працевлаштовано центрами зайнятості на постійну роботу 19,5 тис. громадян, що майже на 10% більше, ніж за аналогічний період минулого року, і 10,4 тис. безробітних працевлаштовано на тимчасові громадські роботи, що на 11,6% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
На жаль є така категорія безробітних, яка тривалий час перебуває на обліку у центрі зайнятості, втратила трудові навички і з різних причин не може пройти підвищення кваліфікації. У такому випадку застосовується працевлаштування за рахунок дотацій роботодавцям. Тобто роботодавець одержує дотацію з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у вигляді компенсації нарахованої їм зарплати протягом одного року за створення умов щодо трудової адаптації безробітного на робочому місці.
Виникає запитання, а що робити, якщо на ринку праці для безробітних немає відповідної роботи, немає вакансій?
За умови відсутності відповідної роботи на ринку праці, безробітні мають право одержати одноразово наперед всю матеріальну виплату з безробіття для організації власної справи. Це реальний шанс знайти своє місце у малому бізнесі.
Практика показує, що без серйозної підготовки організувати навіть дуже просту справу не так просто. Центрами зайнятості проводяться цільові курси. Безробітні ще до одержання такої допомоги повинні скласти свій бізнес-план, а районна комісія його оцінити. Кількість безробітних, що скористалися таким видом послуг, на 01.07.2005 р. становить 1067 чол.
Іноді новоспечені бізнесмени зазнають фіаско, звичайно, не кожний може стати підприємцем, важливо виявити у безробітного такі схильності і дати йому шанс. Моніторинг показує, що 88% колишніх безробітних продовжують свою справу. А головне, що вони зайняті громадсько корисною працею, не вимагають соціальних виплат, а навпаки самі вносять плату з усіх видів податків.
Окрема тема розмови – це безробіття на селі.
Проблема у цьому плані стоїть гостро. Останнім часом доводиться часто вислуховувати звинувачення на адресу служби зайнятості, що вона “плодить” сільське безробіття.
Центри зайнятості проводять активну роботу щодо сприяння у працевлаштуванні на весняно-осінній період на польові роботи. Залучаючи сільських мешканців і городян, як на сезонні, так і на громадські роботи. Але чому стало проблематичним зацікавити безробітних брати участь у громадських роботах? На прополювання винограду, буряків, соняшнику, кукурудзи відмовляються йти через несвоєчасну виплату зарплати. Часто за виконану роботу гроші виплачують у кращому разі до нового року. Іноді пропонують безробітним альтернативний варіант – натуроплату. Таке практикується у кожному сільському районі, і відмова працівника брати участь у таких видах робіт, сприймається роботодавцем негативно. І тому як альтернативний варіант, беруть на роботу працівників з інших областей: Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської та ін., яких такий вид розрахунку задовольняє. Таким чином, наші залишаються “за бортом”.
Отже, проблема безробіття існує, і вона стосується конкретної людини, тому розв’язувати її потрібно конкретно щодо кожної людини, з врахуванням її індивідуальних якостей і вимог роботодавців. Головне, що потрібно сьогодні чітко зрозуміти всім, хто шукає роботу, це те, що ринок праці реально існує. В середньому на одну вакансію є п’ять претендентів і людина, яка хоче зайняти робоче місце, повинна мати хоча б якісь професійні переваги перед іншими претендентами.
У центрах зайнятості працюють професіонали своєї справи, тому потрібно прислухатися до їхніх порад і пропозицій. Ми надаємо допомогу, консультуємо, разом шукаємо варіанти відповідної роботи. Організовуємо безплатно для безробітних підвищення кваліфікації і навіть перепідготовку. Звертайтеся до центрів зайнятості.
