СПРАВИ БЮДЖЕТНІ
Першим обговорювався головний фінансовий документ – обласний бюджет. Депутати аналізували його докладно, звертаючи особливу увагу на наповнення дохідної частини, розділяючи надходження трансферів із державного бюджету і власні збори податків, які чимало турбують. Хоча за окремими напрямами і є істотна добавка порівняно з минулим роком. Важливо, щоб буквально всі статті дохідної частини бюджету «працювали» у запланованому ритмі, без збоїв. Сьогодні загальний показник “не підтягли” до бажаних 75 відсотків від річного завдання. А окремі статті за доходами були реалізовані лише на 38,5 – 54,4 відсотка. На це звернув особливу увагу у своєму виступі заступник голови постійної комісії облради з бюджету і банківської діяльності Ю.П. Загорулько.
Що стосується субвенції з державного бюджету, то і тут є серйозні підстави для занепокоєння. Передбачені суми для оплати пільг ветеранам війни і праці, іншим категоріям населення не були отримані навіть у половинному розмірі.
На будівництво газопроводів і газовідводів, газифікацію населених пунктів було заплановано 21,4 млн гривень – десята частина від заявлених потреб. Фактично отримано лише майже три мільйони. Хоча є запевнення, що до кінця року буде виділено всю суму.
Щодо субвенцій на соціально-економічний розвиток регіонів, виконання заходів щодо запобігання аварійним ситуаціям і техногенним катастрофам, то з обіцяних 12,2 млн гривень в область надійшла поки що половина. Але основна їхня частина до районів, будівельних об'єктів так і не дійшла. Багато розмов на цю тему на всіх рівнях так і не зрушили ситуацію з «мертвої точки».
ЗНОВУ ПРОГРАМИ...
Сесія підтвердила, що депутати почали настороженіше ставитися до появи нових регіональних програм тривалої дії. Воно і зрозуміло: багато які з них, прийняті раніше, через відсутність фінансування так і залишилися на папері.
Тепер головним критерієм, свого роду пропускним паролем, стало визначення джерел фінансування на державному і місцевому рівнях. Хоча, ніде правди діти, діє всемогутня вказівка «на виконання» ухвал вищих органів.
Нова програма формування національної екологічної мережі в Одеській області на 2005 – 2015 роки сприйнята депутатами як документ дуже важливий і вкрай потрібний. Її створено на виконання відповідного Закону України і рекомендацій “Всеєвропейської стратегії збереження біологічної і ландшафтної розмаїтості”. Тільки от яка вийшла нестиковка: європейський документ з'явився у 1995 році, Закон України у 2000 році, а регіональна програма – ще через п'ять років. А за цей час, про що не раз писала і наша газета, так і не з'явилася на карті і в натурі передбачена законодавством конкретна система екологічної мережі в структурі земельного фонду області. З чітким виділенням насамперед тих земель, які потребують особливої охорони і відновлення природного ландшафту.
Основою нової мережі мають стати землі водного фонду. В області їх налічується майже 200 тисяч гектарів. Нині ці землі на місцевості (в натурі) поки що не виділені, а їх практичне використання не регламентоване.
Потрібен новий підхід і до водно-болотних угідь, лісових і лісовкритих ділянок землі, інших земельних ресурсів. І насамперед до дотримання всіх правил їхньої охорони і грамотної експлуатації.
Друга програма – про стабілізацію і розвиток тваринництва – теж дуже важлива, а її реалізація – нагальна потреба часу, зважаючи на те, що за останні чотирнадцять років реалізація м'яса в області зменшилася на 233 тис. тонн, молока – на 269 тис. тонн, яєць – на 462 млн штук. Головна причина полягає у зменшенні чисельності поголів'я великої рогатої худоби утричі, корів – удвічі, свиней – у 3,5 раза тощо.
Програма передбачає призупинення цього негативного процесу, поступове нарощування виробництва тваринницької продукції, поліпшення племінної роботи.
В ОБЛРАДІ БУДЕ 120 ДЕПУТАТІВ
Деякі питання розв’язувалися багаторазовим голосуванням, після активних дискусій.
Наприклад, коли розглядалися кандидатури двох членів кваліфікаційної комісії суддів. Тут за традицією рекомендувалися люди, які обіймають відповідні посади. Але увійти до складу цієї комісії виявив особисте бажання і депутат В.Г. Куриленко – заступник голови облдержадміністрації, наполягаючи, щоб його кандидатура розглядалася першою. Депутати з цим погодилися, але при голосуванні він не набрав потрібної кількості голосів.
Дискусія виникла й у зв'язку із звертанням до Президента України, Верховної Ради і Кабінету Міністрів України з приводу передавання майна Одеського інституту Сухопутних військ державному педагогічному університету ім. К.Д. Ушинського.
Ректору цього вузу О.Я. Чебикіну довелося кілька разів підніматися на трибуну. Але проект рішення все-таки довелося змінити. Саме звертання було підтримано, але порядок подальшого використання майна розглядатиметься спеціальною депутатською комісією. При цьому будуть враховані запити і потреби всіх вузів міста Одеси.
Сесія ухвалила кількісний склад Одеської обласної ради, що буде обиратися навесні наступного року. Він зросте від 99 депутатів у нинішньому четвертому скликанні до 120 чоловік. Ця пропозиція розглядалася в межах закону про місцеве самоврядування і особливих претензій не викликала. Але є тривога, що вибори депутатів облради, а тим більше районних рад, за партійними списками можуть призвести до того, що нові депутати будуть цілком відірвані від регіонів, адже вони можуть виявитися мешканцями інших областей і їхня участь у роботі ради, не кажучи про зустрічі з виборцями, носитиме лише епізодичний характер.
На сесії було обнародувано безпрецедентний факт: головного лікаря Савранської районної центральної районної лікарні депутата обласної ради В.І. Байрака було звільнено з посади розпорядженням голови райдержадміністрації М.М. Базея. Депутати звернулися до губернатора області В.П. Цушка розглянути це питання по суті і розв’язати в межах чинного законодавства.
Питання, пов’язані з підготовкою комунального господарства до зими, створенням нових робочих місць, оплатою за оренду водних об’єктів будуть висвітлені у наступних номерах нашої газети.
