Про це розповідає начальник управління освіти і наукової діяльності облдержадміністрації Д.М. Демченко
– Дмитре Михайловичу, про борги педагогам написано і сказано чимало. Не випадково у вересні минулого року було навіть ухвалено Закон про їхню реструктуризацію. Ідеться про виплати, передбачені статтею 57 Закону України «Про освіту». Як кажуть, лід скрес – почали платити. Перше запитання – кому?
– Закон передбачає виплату педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям педпрацівників навчальних закладів і установ. Субвенція з держбюджету на Одеську область лише на 2005 р. передбачена в сумі 24446 тисяч гривень, що становить 20% від загального боргу. Сюди входять і 1802 тисячі гривень на погашення заборгованостей по комунальних послугах педпрацівникам, які мешкають у сільській місцевості. Кошти вже надійшли, і зараз педагогам повертають борг з надбавок за стаж роботи і допомогу на оздоровлення. Відомо, що сільських вчителів насамперед хвилює оплата комунальних послуг. Ці виплати розпочнуться
– Чи передбачена черга (пріоритетність) цих виплат?
– Ні, положеннями закону про реструктуризацію заборгованостей вчителям першість за якісь заслуги не встановлена.
– А якщо педпрацівник протягом 1997 – 2002 р. (саме про борги за цей період ідеться) по кілька разів змінював місце роботи, нарахування виплат провадяться у кожному з них?
– Так, нарахування робляться і виплачуються за фактичну годину роботи у кожному навчальному закладі протягом зазначених періодів, виходячи з посадових окладів (ставок), установлених педагогам у тому місяці.
– Але минуло п’ять років, і за цей час вчитель може звільнитися або взагалі виїхати за межі України…
– Все одно питання вирішене на його користь. Порядок передбачає виплату боргів всім, хто працював, а потім звільнився, в тому числі і сумісникам. Цій категорії педпрацівників борги погашають один раз у квартал. Для цього потрібно, щоб за місцем колишньої роботи надійшла їхня заява, незалежно від того проживають вони чи виїхали за межі району, області або країни.
– А як бути педагогам приватних навчальних закладів або працівникам тих установ, які у той період (1997 – 2002 р.) не фінансувалися з державного чи місцевого бюджетів? Ще один приклад – об’єкти соціально-культурної сфери, які є (або були) власністю підприємств, колективних господарств тощо.
– Цим категоріям педпрацівників за рахунок коштів держбюджету виплата не передбачена. Закон про реструктуризацію боргів встановлює і регулює тільки правові відносини, що склалися у зв’язку з виплатами, непрофінансованими з держбюджету і передбаченими статтею 57-ю Закону України «Про освіту».
– На жаль, деякі педагоги так і не дочекалися обіцяного, пішли з життя…
– Все одно виплати нараховуються і виплачуються один раз у квартал за заявою спадкоємців, яким потрібно звернутися до навчальних закладів або установ, де раніше працювали померлі.
– Припустімо, з якоїсь причини до кінця року вчитель не зміг одержати гроші…
– Зазначені виплати депонуються в установленому порядку. Ці суми відповідно до чинного законодавства повинні бути на обліку в установах протягом трьох років і лише після цього йдуть у дохід держбюджету.
– І, нарешті, останнє запитання – як бути установам або навчальним закладам, які раніше фінансувалися з державного, а тепер перейшли на місцевий бюджет?
– Згідно з порядком борги платять з бюджету ті, хто фінансує в даний час. Хочу також відзначити, що частина запитань, пов’язаних з учительськими боргами, на жаль, і досі невідрегульована нормативно-правовими документами, погодженими з міністерствами і відомствами.
