О проблемах в обеспечении эффективного и надежного электроснабжения Одесской области рассказывает директор Одесских магистральных сетей Южной ЭС государственного предприятия «Национальная энергетическая компания «Укрэнерго» Юрий Тимофеевич ПЛОТНИЧЕНКО.
Если спросить любого жителя города Одессы или Одесской области, хочется ли ему вернуться в то время, когда электроэнергия в дома одесситов, не говоря уже о сельских жителях, подавалась по графику, то я уверен, что половина ответит категорически: «Нет!», а вторая половина, еще и поинтересуется психическим здоровьем лица, задающего такие вопросы.
А многие ли знают, что сегодня одесситы и жители большей части Одесской области очень близки к возврату к таким временам?
Парадоксально, но Одесская область одна из немногих промышленно развитых областей Украины, потребляющая большое количество электрической энергии, но в силу разных причин не имеющая своего источника электроснабжения. Ведь нельзя же считать таковым построенную в 1950 году Одесскую ТЭЦ, которая физически и морально исчерпала себя и способна обеспечить тепловой энергией только центральную часть г. Одессы, а электрической – и того меньше. Поэтому область энергозависима от внешних источников, что, в свою очередь, вызывает дополнительные требования к магистральным линиям электропередачи, без нормального функционирования которых большинство граждан вынуждено будет снова вернуться к керосиновой лампе или свечке.
В настоящее время вопрос электроснабжения решается путем поставки электрической энергии от Южноукраинской АЭС через подстанцию «Аджалыкская» по единственной воздушной линии напряжением 330 тысяч вольт и снабжением энергией южной части Одесской области от МолдГРЭС, находящейся на территории так называемой Приднестровской Молдавской Республики. В последнее время на МолдГРЭС из имеющихся 8 энергоблоков работают только 1-2, что покрывает потребности соседей, но далеко не достаточно для компенсации дефицита электроэнергии южной части Одесской области. Сегодня, чтобы не ограничивать потребителей в расходе электроэнергии, ВЛ-330 кВ «Аджалыкская – Усатово» эксплуатируется на пределе допустимой нагрузки. Такой режим работы в любое время может привести к аварийным ситуациям, спровоцированным любыми изменениями режима работы сети, что неминуемо повлечет отключение электроэнергии в г. Одессе и южной части Одесской области.
Но будет неправильно говорить, что эта проблема возникла сегодня, или, что не было попыток решить эту проблему ранее. В последние годы после прекращения финансирования и строительства Одесской ТЭЦ-2 в г. Теплодаре неоднократно на разных уровнях поднимался вопрос и о строительстве новых генерирующих мощностей, и о строительстве новых магистральных линий электропередачи для снятия проблемы энергозависимости и повышения надежности электроснабжения Одесской области. Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 2004 года № 428 утверждена Программа комплексного развития Украинского Придунавья на 2004 – 2010 годы, которой предусмотрено строительство магистральных линий электропередачи «Аджалыкская – Усатово», «Новоодесская – Арциз» и установка второго автотрансформатора мощностью 200 МВА на подстанции «Арциз». Во исполнение указанной Программы 9 августа 2005 года КМ Украины принято распоряжение № 327р, которым утвержден рабочий проект и титул строительства «ВЛ 330 кВ Аджалыкская – Усатово».
При этом «Планом мероприятий по обеспечению энергетической безопасности Украины», утвержденным Указом Президента от 27.12.2005 г. № 1863/2005, определен срок ввода указанной линии в эксплуатацию до 1 апреля 2007 года.
Необходимо подчеркнуть, что еще на стадии проектирования и выбора трассы ВЛ-330 кВ максимально возможно были устранены факторы негативного влияния на жителей и окружающую среду путем выбора самого щадящего варианта прохождения трассы. Линия запроектирована таким образом, что она не проходит через населенные пункты и, соответственно, не оказывает вредного влияния на население. Для установки опор по всей линии будет изъято в постоянное пользование 3,36 га, в т.ч. пашня – 2,32 га, выпас – 0,83 га и лесополосы – 0,21 га. Для строительства линии во временное пользование (не более 1 года) изымается 185,8 га земель вдоль трассы ВЛ. Но, подчеркиваю, мы ничего не забираем бесплатно. Проектом в соответствии с требованиями Земельного кодекса Украины предусмотрен выкуп земельных участков, предназначенных для постоянного пользования, и аренда для участков, изымаемых временно, и для этого в смету строительства заложены соответствующие денежные суммы. Более того, на всех встречах с собственниками земельных участков мы подчеркиваем, что оценка изымаемых участков будет проводиться не нами, а экспертами и по рыночным ценам, с учетом всех негативных факторов, вызываемых строительством и эксплуатацией линии.
То есть, со стороны нашего предприятия и государственных органов есть не только понимание насущности этой проблемы для 2,5 млн жителей Одесской области, но и материальная поддержка строительства линии электропередачи в виде подписания кредитного соглашения с Европейским банком реконструкции и развития на финансирование, гарантом выполнения условий которой выступает правительство Украины. Более того, в конце 2005 года мы уже приобрели на деньги НЭК «Укрэнерго» автотрансформатор для подстанции «Арциз» стоимостью 11 млн грн, а всего реконструкция этой подстанции обойдется нам в сумму, превышающую 40 млн грн.
Но... Оказывается, есть противники строительства этой линии и, что самое удивительное, среди тех, кто в случае перехода на почасовой график подачи электроэнергии также останется без света. Как это не странно, против строительства выступает ряд жителей Коминтерновского и Беляевского районов. Причем больше всего «отказников» – это собственники земельных участков, предназначенных для ведения товарного сельхозпроизводства и ведения личного фермерского хозяйства в районе сел Усатово, Нерубайское и Дачное.
Нам известны причины отказов – большинство людей откровенно. В основном это три причины:
– одна часть владельцев актов на право собственности земельных участков для ведения товарного сельхозпроизводства на сегодняшний день собственниками является только по учетам Кадастрового центра, а на самом деле, используя различные теневые схемы, вопреки действующему мораторию на продажу земли, фактически продала свои участки по спекулятивным ценам крупным предпринимателям. А те, в свою очередь, в срочном порядке меняют предназначение земельных участков и проектируют строительство промышленных объектов либо жилых коттеджей;
– вторая часть «отказников» под впечатлением от «удачных» сделок соседей ждет своих «золотых» покупателей и на любые наши предложения заученно твердит: «Нет!»;
– недостаточное знание «отказниками» своих прав и особенно обязанностей прописанных в Земельном и Граждан¬ском кодексах Украины, что в значительной степени влияет на их твердую позицию.
Я сознательно не называю в этой статье ни одной фамилии и адреса противников строительства этой жизненно необходимой для жителей Одесской области высоковольтной линии. Но мне хотелось бы, пользуясь случаем, все же напомнить не в меру увлекшимся этой «золотой лихорадкой», что они еще совсем недавно получили от государства БЕСПЛАТНО свои участки, а сегодня, когда государству нужно для обеспечения нормального электроснабжения жителей всего региона изъять у них НЕ БЕСПЛАТНО маленькие кусочки земли – они грудью становятся на защиту своей вновь обретенной собственности, не слушая наших аргументов и игнорируя интересы общества. Они напрочь забыли о том, что общество – это и их соседи, и односельчане, и другие вполне конкретные люди, которые будут страдать от отключений электроэнергии, если нам не удастся в срочном порядке построить эту линию.
В заключение я хотел бы еще раз подчеркнуть, что строительство этой высоковольтной линии запланировано не по коммерческим соображениям, а исключительно для обеспечения бесперебойного снабжения электроэнергией жителей Одесской области. И мы принимаем все законные меры, для того чтобы ее построить и ввести в действие в сроки, определенные правительством и Президентом Украины. В настоящее время нашими юристами уже направлено в районные суды 26 исковых заявлений о признании недействительным отказа собственника земли в согласовании отведения земельного участка для строительства ВЛ (в том числе по Беляевскому району – 20). И работа по подготовке исков к остальным «отказникам» продолжается. Причем судебные издержки будут взысканы с проигравшей стороны. Поэтому мы просим законных собственников земельных участков пересмотреть свою позицию и урегулировать этот вопрос без судебных инстанций.
Наш адрес: 65003, г. Одесса, ул. Черноморского казачества, 70.
Телефоны: приемная – 730-11-59, 23-11-49.
Директор ОМЭС Плотниченко Юрий Тимофеевич – тел. 730-11-50.
Замдиректора ОМЭС Бабен-ко Леонид Владимирович – тел. 730-11-61.
Юридическая группа 730-11-20.
Приходите, звоните, мы готовы отозвать иски до рассмотрения их в суде и проводить конкретную работу по заключению с вами договоров и возмещению убытков, связанных со строительством ВЛ.
