Правительство Виктора Януковича было достаточно лояльным ко всем пожеланиям и капризам Президента. Трижды проект бюджета перекраивался с учетом все новых и новых претензий главы государства.
«Хочу разделить бюджет и налоговые нормы, которые из года в год были его составной как во времена премьерства Ющенко, так и в часы правления двух предыдущих правительств» – пожалуйста, налоговые нормы приняли отдельным законом!
«Хочу, чтобы решения о функционировании свободных экономических зон принимались не правительством, а по согласованию с Верховным Советом (то есть с моим правом вето на такое решение)» – и вот вам, выбросили их из Госбюджета и готовится отдельный законопроект.
Так же точно выделили в программу приватизации все объекты, которые будет продавать государство в следующем году, и к ним по настоянию Президента добавили «Укртелеком» и «Одесский припортовый завод», на которые давно посягали олигархи из «помаранчевого» окружения.
И что мы имеем напоследок? Уровень перераспределения ВВП через бюджет – то есть фискальное давление на экономику – исключительно через предложения Президента вырос почти на 1,5% по сравнению с первой версией Госбюджета! Такова цена задекларированной Президентом программе облегчения жизни малому и среднему бизнесу, партнерству с бизнесом.
Мало того, буквально за два часа до принятия бюджета Президент надумал повысить прожиточный минимум в 2007 году. Как будто по мановению волшебной палочки могут упасть на украинских граждан 8,5 миллиарда гривень. А что такое прожиточный минимум? Это не просто минимальный стандарт для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Было бы проще всего: сократить налоги на содержание Кабинета Министров, Секретариата Президента и Верховного Совета – и вот вам по 1 гривне ежемесячно дополнительно каждому бюджетнику в руки.
Прожиточный минимум – это основа для практически всех социальных выплат: государственных стипендий и помощи, а также основа для выплат всевозможных сборов и даже финансовых санкций. Но самое главное: прожиточный минимум – это требование к работодателю повысить оплату труда своим работникам просто так, не за производственные успехи или повышение квалификационного уровня, а потому что Президент Украины слишком добрый.
Именно работодатели станут «козлами отпущения» в случае, если это требование Президента все же будет выполнено, потому что фонд заработной платы сразу увеличится на 10 миллиардов гривень. Скажем сразу: на эти же 10 миллиардов гривень работодатели сократят людям реальную заработную плату, переводя на полставки и неполную неделю, 10 миллиардов не вложат в создание новых рабочих мест, приобретение нового оборудования на предприятиях, во внедрение энергоэффективных технологий. И это на протяжении вступления Украины во Всемирную торговую организацию, где наши производители, которые еле держатся на ногах, должны конкурировать с акулами транснационального бизнеса.
Не лучше будет и в социальной сфере. Представим, что повысится, как того хочет Ющенко, прожиточный минимум для нетрудоспособных, который, кстати, начиная с 2004 года, соответствует уровню минимальной пенсии. И правда, получит пенсионер дополнительно ежемесячно 26 гривень 60 копеек – это же 88 копеек в день. А в году для государства – это 4,2 миллиарда гривень.
Это те деньги, которые Госбюджет смог бы потратить на строительство и содержание, скажем, домов для престарелых, или на открытие сотен медицинских пунктов неотложной помощи в сельской глубинке, где как раз и проживает большинство социально незащищенных пенсионеров. А еще за эти миллиарды можно было бы, скажем, упорядочить старые здания, где живут люди преклонного возраста, новыми лифтами или заменить печки и окна накануне зимы в квартирах тех же малообеспеченных пенсионеров. Вот такая припрятанная цена уже обнародованных идей Президента.
Но хуже всего то, что границ для последующих желаний у главы государства нет. Где гарантия, что сегодня или завтра правительство снова не получит предновогодний «подарок» в виде новых предложений к Госбюджету? И так мы можем тянуть с главной сметой государства не только до Рождества или восьмого Марта, но и до следующего Нового года! Без бюджета невозможно финансировать все повышения социальных выплат, которые в нем есть. А по старым объемам финансирования, то есть по старым пенсиям, жилищным субсидиям, дотациям местным бюджетам людям не выжить. Особенно зимой…
