Нагадаємо, що згідно з пунктом 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” норми Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Іншими словами: як до січня 2004 року, так і після цієї дати пільговий та спеціальний стаж обчислюється у порядку, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте є громадяни, які протягом повного робочого дня працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.
До посад, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відносяться трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, жінки, які працюють доярками (на чоловіків, які працювали доярами, зазначена норма закону не розповсюджується); жінки, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну; водії міського пасажирського транспорту; робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах тощо.
Наприклад, жінки-доярки (оператори машинного доїння) та свинарки-оператори мають право на призначення пільгової пенсії за умов виконання встановлених норм обслуговування; трактористи-машиністи – лише за умови безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємствах сільського господарства. Дуже часто у трудових книжках цих громадян не зроблені відповідні записи щодо виконання цих умов на підприємствах, де вони працювали. Тому особа, яка претендує на пільгову пенсію за віком, має надати уточнюючу довідку. У ній має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до пільгового стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.
Окрім цього, у довідці трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів), має бути зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції; стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі колгоспах) – про виконання встановлених норм обслуговування; стосовно жінок, які працюють на вирощуванні, збиранні та післязбиральному обробленні тютюну, – про зайнятість на перелічених роботах протягом повного сезону. Такі довідки видаються підприємствами, де працювали зазначені особи, чи їх правонаступниками. Архівні установи не мають права надавати уточнюючі довідки, робити висновки щодо виконання (невиконання) певних умов.
Трапляється, що підприємство, де колись працювала особа, ліквідоване без визначення правонаступника. Отже, людина, яка колись там працювала, не зможе підтвердити право на пільгове пенсійне забезпечення. Тому з метою соціального захисту застрахованих осіб, у трудовій книжці котрих відсутні записи, що визначають право на пільгову пенсію, прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року за № 920 “Про внесення змін до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”. Цим документом передбачено, що підтвердження “пільгових” періодів роботи відбуватиметься у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики і фінансів. Для цього у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області створена Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Комісія прийматиме рішення щодо підтвердження чи непідтвердження пільгового стажу. Проте у всіх випадках ці рішення прийматимуться на підставі первинних документів, що зберігаються в архівних установах.
Давайте докладніше ознайомимося з функціями цих комісій та документами, які необхідно подавати до них, щоб підтвердити пільговий стаж.
До складу комісії ввійшли представники Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Федерації профспілок Одеської області та Одеської регіональної організації роботодавців.
З метою підтвердження пільгового стажу учасники комісії дають право отримувати від заінтересованих органів необхідну інформацію у встановленому порядку.
Для розгляду на Комісії заявник повинен надати такі документи:
* заяву про підтвердження стажу роботи;
* довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визначення правонаступника;
* трудову книжку;
* інші документи, які підтверджують виконання умов, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема: будь-які документи про результати проведеної атестації робочих місць; про відсутність (наявність) даних про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати; копії особового рахунку про заробітну плату, копію картки форми Т2.
Якщо в архівах немає ніяких первинних документів про роботу, то в цьому випадку особа, на жаль, втрачає можливість реалізації свого права на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки одних лише записів в трудовій книжці для цього замало.
Для подання заяви та документів про пільгову роботу необхідно звертатися до управління Пенсійного фонду в районах, містах і районах у містах, працівники котрих приймають усі документи для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення і не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України.
Засідання комісії проводяться в міру потреби, але не рідше двох разів на місяць. Заяви і документи про підтвердження пільгового стажу можуть розглядатися членами комісій в присутності заявника (або його законного представника, чи представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально) не пізніше двох місяців з дня звернення. Про час, дату та місце розгляду заяви заявника повідомляють заздалегідь. Для прийняття рішення комісія має складатися не менше ніж з 2/3 членів.
Комісії приймають рішення щодо підтвердження (чи навпаки, непідтвердження) стажу роботи особи не пізніше п’яти робочих днів з дня прийняття документів. Після цього направляють це рішення до управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, а також повідомляють про це заявника.
Рішення Комісії може бути оскаржене в Пенсійному фонді України чи в судовому порядку.
