Міжвідомча нарада, що відбувалася за ініціативи керівництва прокуратури області за участі співробітників міліції, ДАІ, експертів, представників АТП, – намагання розв’язати проблему аварійності на транспорті, що працює у сфері пасажироперевезень.
Ситуація – гірше нікуди. Так можна охарактеризувати сутність виступів учасників наради.
Правду кажучи, шокуючі дані навів прокурор Одеської області, заступник Генпрокурора України Василь Присяжнюк. За 6 місяців цього року в регіоні сталося 1813 ДТП на пасажирському транспорті. У минулому за цей же період аналогічних ДТП було 1425. Зростання дуже високе – на 27%. А кількість аварій зі смертельними наслідками зросла на 66%.
Відповідь на одвічне запитання “хто винен?” намагалися дати всі учасники наради. Звичайно ж, немала частка відповідальності за те, що коїться на дорогах, лежить на автотранспортних підприємствах. Економія на медпрацівниках, механіках, інженерах з техніки безпеки призводить до катастрофічних наслідків.
Як поводять себе водії за кермом – тема окремої розмови. ДАІ виявляє тисячі (!) випадків порушення швидкісного режиму, правил обгону, виходу на лінію несправних автобусів. Затримують і автомобілі, якими керують п’яні водії. Таких фактів тільки у цьому році зафіксовано 18. Але ж перевіряють вибірково, а не усіх підряд…
Не безгрішні, стверджує Василь Присяжнюк, і співробітники ДАІ. На підтвердження він нагадав випадок з керівником МРЕВ Любашівського району, який видавав водійські посвідчення людям, що не закінчили відповідних курсів. Це рідкісні випадки. А щоденні – хабарі за нескладання протоколів про адміністративну відповідальність за порушення правил дорожнього руху…
Розповів прокурор про свій особистий внесок у покращення ситуації на дорогах. Після його поїздок одеськими вулицями було встановлено 32 дорожні знаки на проблемних ділянках. Цим вдалося упорядкувати рух транспорту і зменшити кількість заторів у місті…
За словами Василя Степановича, не завжди досить швидко на його зауваження реагують співробітники ДАІ. Понад місяць тому прокурор області вимагав, щоб вони розібралися з автолюбителями, що їздять парковими алеями, реально загрожуючи життю людей, які там відпочивають. Однак віз і нині там. Це ж саме стосується і поїздок одеськими вулицями автомобілів без глушаків, побитих, понівечиних. Прокурор області вимагав від співробітників ДАІ роботи на найнапруженіших ділянках автодоріг, допомоги водіям, жорсткої і вимогливої реакції на кожне порушення.
Про роботу ДАІ на нараді розповідав начальник УДАІ ГУ МВС України в Одеській області Сергій Дубасов. Відразу ж перейшовши до останніх нашумілих ДТП за участю пасажирського транспорту (маршрутки, що перекинулися, загиблі і травмовані пасажири), він нагадав: ці страшні аварії сталися з транзитним транспортом. Кількість автомобілів і автобусів, що приїздять до нашого курортного регіону, втроє більша зареєстрованих на території області.
А співробітників ДАІ на всю цю кількість транспорту – 750 чоловік на всю область. І реорганізують цю структуру не вперше і чи не щороку. Як працювати у таких умовах?
Втім ДАІ працює і досить успішно. Після чергової реорганізації очікується збільшення штату, відновлення ліквідованого свого часу відділу ДАІ м. Одеси. Більш того, відновлена незаслужено забута практика роботи агітаційних автобусів, оснащених сучасною відеоапаратурою, рекламно-агітаційною продукцією.
Що ж стосується хабарників-даішників, то з цих питань можна звертатися і на телефон довіри, і до начальника облДАІ, і його заступників особисто. Конфіденційність гарантується. До речі, нещодавно під час перевірки скарг на співробітників ДАІ, що беруть немалі суми з громадян, які приїхали з-за кордону, виявилося, що до автоінспекції хабарники жодних стосунків не мали.
Уточнив Сергій Дубасов і інформацію про співробітника його відомства, заслугу затримання якого за хабарництво приписують собі багато хто. Виявилося, що начальник обласного ДАІ особисто відстежив і виявив хабарника. Відповідні матеріали були передані до прокуратури.
Своїм баченням причин зростання ДТП поділився на нараді заступник начальника ГУ МВС України в Одеській області Дмитро Фучеджи.
– Водії звикли до того, що все можна,– з болем говорив він. – Можна випити пляшку горілки, сісти за кермо і тихенько поїхати додому з дня народження. Так воно і відбувається дуже часто, а результат – зростання ДТП з тяжкими наслідками.
– Сьогодні будують дороги. Будь-яка дорога має технічні умови. А чи виконуються вони? Подивимося на автобан. Де лінія відводу (місце для можливого розширення дороги, проведення шляхових робіт), зупинки через кожні 30 км? Там повинна чергувати “швидка допомога”. Де вона? Я не кажу про період будівництва, коли рили котлован, встановлювали блоки. Вночі у тумані їх не помічали, збивали і летіли в яму. Будівництво закінчилося, а що змінилося? Куди можна звернутися по невідкладну допомогу? Тільки до Іванівської лікарні. А якщо вона далеко? Залишається тільки сподіватися на Господа Бога…
Якщо ж говорити про автоперевезення, то їхній ринок досить багатий. У кожному районі області є непридатні до експлуатації транспортні засоби для перевезення пасажирів. Вони сьогодні заїжджають до Одеси, проїжджають через все місто з погано працюючими гальмами, неможливістю відразу переключитися на іншу передачу. Такому транспортному засобу частіше за все понад 10 років, його не можна експлуатувати. А ми зловживаємо… Та ж ситуація на старих маршрутках у маленьких автопідприємствах, що працюють в Одесі. Крім того, там вахтовим методом трудяться водії з приміських районів. Ночують вони у підсобках, тимчасових помешканнях або у маршрутках. У якому стані виходять на лінію – краще не думати. Техогляду і медогляду перед виходом на лінію немає…
Шлях боротьби із зростанням аварійності на дорогах Дмитро Фучеджи вбачає такий: робота на ринку 3-4 конкурентоспроможних великих перевізників з новим сучасним автотранспортом. Але чи легко сьогодні великим перевізникам, чи все робиться для того, щоб вони могли випускати на траси сучасні автобуси?
Цікаву історію розповів один з перевізників. На тендер він виставив 40 нових євроавтобусів, однак перемогу здобув громадянин з депутатським мандатом – керівник одного з автопідприємств. Сучасна техніка залишилася стояти під тином…
Тепер у місті понад 24 дрібних транспортних підприємств. Там нерідко працюють нелегали, там економлять на ремонтній базі і сервісі для водіїв. Крім того, можливість ухилення від податку і відрахувань до бюджету робить роботу АТП більш вигідною… А страждають великі підприємства, на які звалюються всі гріхи. І вони, як це не дивно звучить, нерідко потребують допомоги більше, ніж їхні менші конкуренти. До речі, саме в силу того, що працюють чесно і тому більш вразливі.
Проблема аварійності – досить різностороння. В її обговоренні взяли участь і експерти, у яких чимало цікавих напрацювань, і співробітники слідчого управління міліції області, до яких виникають претензії (не завжди обгрунтовані) щодо затягування терміну слідства.
Тут більше говорили про так званий людський чинник (у крові 30% жертв ДТП – водіїв та пішоходів – виявлено етиловий спирт) і про те, чому не завжди з досить об’єктивних причин можна своєчасно завершити розслідування ДТП. Спробуй одночасно допитати всіх учасників аварії, якщо частина з них – на лікарняному ліжку. Спілкуватися з кожним окремо не завжди раціонально: як уточнити неясності, якщо немає представників з іншого боку? Та й багато експертиз потребують чимало часу. У слідчих свої резони, а у потерпілих – свої претензії. Як наслідок Одеса перебуває на другому після Києва місці в країні за кількістю “ДТП-шних” скарг.
Плідно відпрацювавши декілька годин, учасники наради досить успішно відійшли від взаємних претензій та звинувачень, обговоривши найбільш результативні варіанти спільної діяльності. Працювати доведеться серйозно і дуже багато. Наскільки ж успішною буде ця робота, насамперед відчують прості громадяни – ті, хто їздить у маршрутках та автобусах.
