Напередодні дострокових виборів до Верховної Ради України громадсько-політичні обставини в регіоні загострилися, набувши рис політичного конфлікту. Комітет виборців України змушений відзначити, що суб'єкти виборчого процесу проводять кампанію, використовуючи часом методи, що виходять за рамки чинного законодавства. Особливу стурбованість експертів викликають часті випадки нападання на представників політичних сил та працівників засобів масової інформації.
Про це йшлося на прес-конференції, яку провів голова правління всеукраїнської громадської організації Комітет виборців України Ігор Попов. Під час зустрічі із журналістами були відзначені й інші порушення, якими супроводжується нинішня виборча кампанія.
Основним видом порушень далі залишається використання так званого адміністративного ресурсу. Ним, як ми вже відзначали у попередніх звітах, володіють одразу кілька політичних сил, зокрема, НУ-НС (державні адміністрації, частина місцевих рад, СБУ, ВР), ПР (місцеві ради, податкова адміністрація, Пенсійний фонд тощо), СПУ (МВС, Мінтранс).
У звітний період спостерігачі Комітету виборців України зафіксували багато фактів незаконної агітації з боку чиновників, використання ними службового становища, комунального або державного майна, а також коштів на користь тієї або іншої політичної сили.
Однією із тенденцій нинішньої виборчої кампанії є ослаблення політичних позицій офіційного керівництва обласних організацій трійки лідерів передвиборних перегонів (БЮТ, ПР, «Наша Україна»). Керівниками виборчих штабів цих політсил призначено не офіційних голів обласних організацій (Віталій Барвіненко, Леонід Клімов, Олексій Козаченко), а особи, які не мали прямого відношення до їх керівництва, чиновники (Володимир Лемза, Едуард Матвійчук, Іван Плачков).
На жаль, слабким місцем виборчих кампаній у регіоні далі залишається їх організація, забезпечення якої покладено на державні адміністрації та місцеві ради. Низка організаційних проблем виникла при складанні та уточненні списків виборців. Так, за чинним законодавством, до 30 серпня робочі групи мали одержати відомості щодо виборців від органів місцевого самоврядування, РАГСів, органів внутрішніх справ, органів соцзахисту населення. Якщо РАГСи та місцеві ради надали усю необхідну інформацію вчасно, то органи внутрішніх справ практично по всій області не встигли на призначений термін.
Тверді часові рамки призводять до того, що робочі групи з формування списків виборців не справляються зі своїми обов'язками. Як наслідок, страждає якість списків. КВУ прогнозує, що кількість помилок у них буде не меншою, якщо не більшою, аніж у 2006 році.
Викликає занепокоєння також ротація кадрів в окружних виборчих комісіях, що посилилася, оскільки в умовах обмежених часових рамок виборчої кампанії це не дає можливості нормально організувати їхню роботу та вибори в окрузі в цілому. Так, у звітний період змінилося два керівники окружкомів – 134 ТВО (Інна Бондар) та 135 (Ксенія Боднар), триває ротація кадрів у ТВО 141 (тут за два тижні було замінено п'ять членів).
Звільнившись, керівники комісій називають причиною свого рішення недостатнє матеріально-технічне забезпечення ОВК з боку місцевих органів влади. Фактів тиску на членів комісії з боку органів влади, місцевого самоврядування, бізнес – та кримінальних структур не зафіксовано.
Агітаційна активність суб'єктів виборчого процесу у звітний період невелика. Найактивніше її провадять – НУ-НС (біг-борди, листівки, плакати, вуличні акції, ролики у ЗМІ), ПР (біг-борди, вуличні акції тощо), КПУ (біг-борди, листівки, плакати, зустрічі із виборцями, ролики у ЗМІ), ВО «Свобода» (вуличні акції), Партія народної довіри (біг-борди, ролики в ЗМІ), БЮТ (масові акції, листівки, плакати, кепки, майки, ролики в ЗМІ).
Під час агітаційної кампанії партії та блоки допускають цілу низку порушень чинного законодавства. Серед них: агітація за бюджетні кошти: участь в агітації представників органів влади та місцевого самоврядування; поширення матеріалів т.з. чорного піару (листівки «Кучмин син» (проти В. Ющенка), матеріалів, які ганьблять честь та гідність окремих суб'єктів виборчого процесу (листівки ПР «Нацики приперлися» (проти НУ-НС); агітація із поширенням матеріалів, які містять заклики щодо розпалу міжнаціональної, релігійної ненависті (листівки КПУ у Білгороді-Дністровському); агітація, що супроводжується безкоштовною або пільговою роздачею товарів, грошей або послуг.
Тут особливо «виявив» себе Блок Юлії Тимошенко. Зокрема, у низці акцій за участю лідера блоку роздавалися майки, кепки, щоденники, зошити та інші предмети із символікою БЮТ. Вартість цих товарів найчастіше виходить за рамки, встановлені законодавством.
У ЗМІ з'являється все більше матеріалів, присвячених виборчій кампанії. Слід зазначити, що далеко не завжди вони відповідають вимогам виборчого законодавства. Так, майже усі видання розміщують матеріали, які мають агітаційний характер, без маркування їх як політичної реклами. При цьому монополізації інформаційного простору однією політичною силою не зафіксовано – більшість мас-медіа ведуть приховану агітацію одразу за кілька політичних сил.
На підставі усього перерахованого вище Одеська обласна організація Комітету виборців України робить висновки, що суспільно-політичні обставини в регіоні мають яскраво виражений конфліктний характер. Напруження буде наростати й далі – до 30 вересня.
