Те, що XIV сесія Березівської районної ради п'ятого скликання буде гарячою, багато хто передбачав – дуже вже серйозні суперечності виникли між гілками влади. До порядку денного було включено питання про недовіру голові Березівської райдержадміністрації Анатолію Ладиненку.
Хмари згустилися вже перед початком засідання, разом з пікетом прихильників А.В. Ладиненка. Питання про недовіру голові райдержадміністрації, що було включено до порядку денного сесії, привернуло увагу депутатів облради. У засіданні взяли участь Герой України Зінаїда Гришко, Юлія Камінська, Олександр Асмолов, Сергій Веселов, Микола Салтановський.
Голова райдержадміністрації звітував про виконання програми соціально-економічного розвитку за 2007 рік. В основному рапортував про успіхи. Березівський район посів сьоме місце в області за рівнем розвитку народногосподарського комплексу, поліпшивши власні показники минулих років. Зокрема, перевиконано план щодо надходжень до бюджетів всіх рівнів. На 20 відсотків відбулося зростання роздрібного товарообігу. А от аграрії району зібрали лише четверту частину всього врожаю – близько сорока тисяч тонн зернових і зернобобових культур…
Депутати прийняли в цілому звіт райдержадміністрації за 2007 рік, затвердили програму соціально-економічного розвитку району на поточний рік, а після доповіді головного лікаря району Віталія Паданевича ухвалили програму «Репродуктивне здоров'я». Сесія затвердила і кілька рішень з кадрових питань.
Потім «запахло» конфліктом. Голова районної ради Леонід Зубков нагадав присутнім, що у минулому році депутати вирішили звільнити заступника голови райради Сергія Васильєва з посади, яку він обіймає. Звільнений подав до суду, який зобов’язав райраду поновити його на роботі. Керівництво ради подало апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду, який прийняв її до розгляду. Проте у січні-лютому поточного року на ім'я Л.І. Зубкова надійшли три постанови підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області з вимогою поновити пана Васильєва на посаді.
Депутат обласної ради М. Салтановський закликав сесію виконати цю вимогу. Голова райдержадміністрації Анатолій Ладиненко безпосередньо звинуватив Л. Зубкова в узурпації влади. У відповідь, Леонід Іванович нагадав, що свого часу більшість депутатів проголосувала на сесії за це рішення. Зрештою вирішили відкласти виконання постанов підрозділу Головного управління юстиції до винесення рішення Одеським апеляційним адміністративним судом.
Проте пристрасті спалахнули через що? У 2007 році Березівський район двічі зазнав ударів стихії. З бюджетів різних рівнів було виділено кошти на відновлення об'єктів, розпорядником яких була райдержадміністрація.
– До кінця року до районної ради почали надходити численні скарги від громадян, сільських голів та депутатів з приводу якості проваджуваних ремонтних робіт, – повідомив Леонід Зубков. – Коли ж ми хотіли на сесії заслухати звіт райдержадміністрації, пан А. Ладиненко відповів відмовою.
Тому голова райради звернувся до контрольно-ревізійного відділу з проханням перевірити законність витрачання коштів. Тридцять один депутат – від Партії регіонів, Народної партії і КПУ – надіслали Л. Зубкову листа. Вони просили доручити постійній комісії райради з питань будівництва, промисловості, комунального господарства, енергетики, транспорту та зв'язку перевірку виконаних ремонтних робіт. Після початку роботи комісії, за інформацією голови райради, на її членів стали тиснути, так само як і на перевіряльників з КРВ.
Л. Зубков зачитав листа начальника Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області,у якому йшлося: при провадженні оперативно-розшукових заходів було встановлено факти порушення посадовими особами райдержадміністрації чинного законодавства України при використанні бюджетних коштів. Матеріали передано до прокуратури. Потім голова райради повідомив, що обласне управління з боротьби з організованою злочинністю провело своє розслідування витрачання бюджетних коштів і надало дані до прокуратури Одеської області. А райдержадміністрація тим часом подала до суду на Л. Зубкова, вимагаючи визнати незаконним його розпорядження про перевірку. Суд, за інформацією голови районної ради, у позові відмовив.
Після такої приголомшливої інформації слово надали голові вищезгаданої депутатської комісії Євгену Фадєєву. Він повідомив, що перевірка провадилася з 11 січня по 8 лютого поточного року. З'ясували, що на ліквідацію першого удару стихії з резервного фонду Держбюджету було виділено 672 600 гривень. З них половина – майже триста сорок тисяч – спрямована на ремонт Вищого профучилища ОНПУ. На двадцять один житловий будинок припало 78,5 тис. грн. Ремонтувалися також 14 шкіл, дві лікарні, два дитсадки, будинок райдержадміністрації та інші об'єкти. Другий транш – понад півмільйона гривень – надійшов з обласного бюджету.
Роботи виконувалися кількома підприємцями, а також фірмою «Будсервіс». Договори і акти по першому траншу були підписані головою райдержадміністрації А. Ладиненком, по другому траншу – в.о. голови райдержадміністрації Г. Шевченком. «При цьому тендерні процедури не провадилися, – підкреслив промовець, – а при ремонті ВПУ ОНПУ матеріали були закуплені лише в одного учасника». Перевірка виявила, що рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій райдержадміністрації з ліквідації стихійних лих ухвалювалися лише двома членами – головою О. Кривенком та заступником.
Співставивши дефектні акти і акти виконаних робіт, члени комісії виявили факти завищення справжньої вартості робіт і нецільового використання бюджетних коштів. Наприклад, жителеві с. Вікторівка було вручено 30 листів шиферу і 2,5 тисячі гривень, а за актом списано дев'ять тисяч двісті дев'яносто гривень. Його односільчанин купив шістдесят листів матеріалу і перекрив самотужки дах автомайстерні. За це йому видали 3200 гривень. В акті ж замість майстерні з'явився житловий будинок, а вартість робіт зросла до семи з половиною тисяч гривень. Порушення виявлено і в інших населених пунктах – Червоноволодимирівці, Юрковому, Раухівці, а також у самому райцентрі. Деяким людям гроші привезли через 10 місяців після стихії, готівка розподілялася серед потерпілих і після візиту членів комісії.
– Перевіркою встановлено, що керівники райдержадміністрації підписували акти виконаних робіт без перевірки їхньої якості і обсягів, – сказав на завершення Є. Фадєєв. – Крім того, не проведено ремонт ряду потерпілих об’єктів, серед яких – 109 житлових будинків, 2 бюджетних заклади, 2 заклади освіти і 2 Будинки культури.
Начальник контрольно-ревізійного відділу у Березівському районі Анжела Слабенко підтвердила наявність серйозних порушень. Так, голова комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій райдержадміністрації Олександр Кривенко часто не був спроможним надати перевіряльникам жодних пояснень. Всього розпорядниками коштів на ліквідацію наслідків стихійних лих у Березівському районі було витрачено 1 мільйон 243 тисячі гривень. «Під час перевірки встановлено порушення з боку керівництва райдержадміністрації вимог Бюджетного кодексу і порядку використання коштів у частині їхнього цільового призначення на загальну суму 435 тисяч гривень», – підбила підсумки начальник контрольно-ревізійного відділу.
Голова райдержадміністрації заявив, що за кошти, які надано з державного і обласного бюджету, він повинен звітувати перед урядом і облдержадміністрацією, що всі необхідні роботи з ремонту виконано і районна прокуратура не знайшла у діях райдержадміністрації складу злочину. Зі свого боку він теж звинуватив і керівництво районної ради, і контрольно-ревізійний відділ у порушеннях законодавства.
Після бурхливих дискусій питання про недовіру було поставлено на таємне голосування. Двадцять шість депутатів із сорока трьох зареєстрованих проголосували «за». Це означає, що Березівська районна рада звернеться до Президента України з рекомендацією звільнити Анатолія Ладиненка з посади, яку він обіймає. Сам голова райдержадміністрації заявив, що, швидше за все, подасть у відставку...
Потім сесія розглянула ще кілька питань. Районна організація Народної партії звернула увагу депутатів на підпільне скуповування земельних паїв у районі по 700 – 1000 доларів США за 1 гектар. Про це з обуренням говорила і депутат обласної ради Зінаїда Гришко. Райрада доручила профільній комісії, сільським головам, депутатам сільради уважно вивчити питання з метою вироблення спільної позиції щодо захисту земель.
