Осенью у национального оператора почтовой связи УГППС «Укрпочта», редакций газет и журналов и их читателей начинается горячая пора – подписка на периодические издания. Как известно, тарифы на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по подписке повышаются. Чем это вызвано? Об этом мы попросили рассказать директора Одесской дирекции «Укрпочты» Владимира Геннадьевича Гуркова.
– Я думаю, нет нужды напоминать нашим читателям, как увеличились цены на топливо, ГСМ, бумагу и др. Также возросли тарифы на электроэнергию, газ, аренду помещений и т.п. Издатели почти ежегодно пересматривали цены на свои издания, а почта за последние 6 лет не пересматривала тарифы на свои услуги. В конце концов, это привело к парадоксальной ситуации.
В целом по «Укрпочте» затраты на оплату труда почтовикам с начислениями составляют 75 процентов в общих затратах предприятия. При таких условиях на предприятии является критическим уровень оплаты труда. Средняя заработная плата штатного работника в І квартале текущего года составляла 932,2 грн, что почти в 2 раза ниже, чем в народном хозяйстве Украины (1619,0 грн), а почтальона – 678,2 грн. Текучесть кадров в Укрпочте cоставляет свыше 20%, что отрицательно влияет на конкурентоспособность предприятия.
Если говорить о местных проблемах, то отмечу, что имеющееся количество отделений почтовой связи в области превышает расчетную, в соответствии с приказом Министерства транспорта и связи Украины на 20%. Но, учитывая территориальные особенности (расстояние между населенными пунктами), для удобства и удовлетворения нужд потребителей количество отделений почтовой связи Одесской дирекцией не менялось.
Удержание такой разветвленной сети сельских отделений, из которых 70% нерентабельны, очень убыточно для предприятия. Многие здания, в которых расположены отделения почтовой связи, находятся в аварийном состоянии, существуют проблемы с подключением энергоснабжения и отопления. Все эти факторы привели к значительному росту затрат предприятия и убыточности универсальных услуг, когда соответствующие тарифы не покрывали фактической себестоимости предоставления услуг.
Словом, проблем немало. Нужно было искать выход, и он был найден. Напомню читателям: в прошлом году Министерство транспорта и связи Украины вынесло на общественные слушания вопрос об установлении тарифов на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по подписке. В обсуждении приняли активное участие журналисты, почтовики, представители профсоюзов, общественности. Удалось договориться о том, что тарифы будут постепенно приводиться к уровню их себестоимости, уменьшения убыточности предоставления этих услуг государственными предприятиями связи. Был предложен взвешенный и взаимоприемлемый подход относительно корректирования уровня тарифов на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по подписке, который предусматривает два этапа.
І этап (на 2008-й) – повышение действующих тарифов к уровню инфляции.
ІІ этап (с доставкой с 1.01.2009 г.) предусматривает установление тарифов соответственно себестоимости предоставления этих услуг по фактическим расходам государственных предприятий связи на подписку изданий и доставку.
Совместный представительский орган всеукраинских профсоюзов и профсоюзных объединений внес свои поправки.
Таким образом, уровень повышения тарифов на подписку и доставку отечественных периодических печатных изданий был откорректирован по результатам обсуждения проекта приказа по отраслевому министерству с Совместным представительским органом всеукраинских профсоюзов и объединений. В данное время соответствующий приказ находится на согласовании в Минэкономике Украины.
К сожалению, нередко нам приходится слышать упреки от некоторых журналистов и подписчиков периодических изданий, вот, мол, цены устанавливаете «от потолка». Уверяю вас, что почта руководствуется в своих решениях исключительно логикой и здравым смыслом. Все наши решения основываются на нормативных документах, в частности, статье 10 Закона Украины «О ценах и ценообразовании».
Подчеркну, что на сегодняшний день на рынке распространения периодических изданий, кроме государственных (УППС «Укрпочта» и ДП «Пресса»), на территории Украины активно работают 135 предприятий различных форм собственности. При этом тарифы на предоставление этих услуг для государственных предприятий являются регулированными, а другие объекты хозяйствования устанавливают их самостоятельно. Для «Укрпочты» распространение периодических изданий по подписке, по доставке – одна из важных услуг, которые в течение последних лет предоставляет украинским потребителям «Укрпочта». Хочу отметить, мы намерены создать максимально благоприятные условия проведения подписки на периодические издания на 2009 год. Кстати, некоторые пессимисты накануне подписной кампании в этом году пророчили уменьшение подписки. Этого не произошло. В первом полугодии объемы подписки выросли по сравнению с предыдущим периодом на 3 процента. Подписка становится модной.
