На поступившие вопросы читателей отвечают партнеры адвокатского офиса «ЮГ» – адвокат, член Одесского отделения Союза адвокатов Украины Андрей Чебаненко и юрист Дмитрий Кацук
«В нашем районе появились частные фирмы, которые за оформление приватизации частных домов и земельных участков около них, за государственные акты на землю берут плату от 750 до 2000 гривень. Каким законом регулируются такие суммы денег за оформление приватизации земельных участков и за государственные акты на землю?»
И. Цуркан, Р. Цуркан,П. Берекет,
с. Старая Кульна, Котовский район, Одесская область
В соответствии с частью 2 статьи 14 Конституции Украины, которая обладает высшей юридической силой, а ее нормы являются нормами прямого действия, – право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом. Исходя из требований подпункта 2 «г» части 1 статьи 121 Земельного Кодекса Украины граждане Украины имеют право на бесплатную приватизацию земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный земельный участок) в селах в размере не более 0,25 га. Часть 2 статьи 1 Закона Украины «О защите конституционных прав граждан на землю» от 20 января 2005 года № 2375 устанавливает, что стоимость работ по землеустройству относительно изготовления документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, при его передаче в собственность граждан согласно статье 121 Земельного Кодекса Украины не может превышать девяти необлагаемых минимумов доходов граждан. В соответствии с частью 1 статьи 126 Земельного Кодекса Украины документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является государственный акт.
«Я являюсь председателем садоводческого кооператива № 7 г. Измаила Одесской области. В Измаильской налоговой инспекции мне разъяснили, что налог на землю взимается со всех дачных участков пенсионеров и инвалидов, за исключением тех лиц, у которых земельный участок приватизирован. Так ли это?»
Ю. Прибытков,г. Измаил, Одесская область
Основным законом, регулирующим вопросы налогообложения в сфере земельных правоотношений, является Закон Украины «О плате за землю» от 03 июля 1992 года № 2535. В соответствии со статьей 2 этого Закона использование земли в Украине является платным, а плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, которая определяется в зависимости от денежной оценки земель. Собственники земельных участков, земельных паев и землепользователи, кроме арендаторов и инвесторов – участников соглашения о распределении продукции, уплачивают земельный налог. Согласно части 2 статьи 12 этого же Закона плата за землю в виде земельного налога не взимается за земельные участки, предоставленные в пределах норм, установленных Земельным Кодексом Украины, а также за земельные участки, собственниками либо землепользователями которых являются инвалиды первой и второй групп, пенсионеры.
«Я являюсь государственным служащим. В период с 01 ноября 2007 года по 01 февраля 2009 года нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Будет ли входить время этого отпуска в стаж работы, необходимый для начисления пенсии государственного служащего?»
В. Кирпичонок,г. Арциз, Одесская область
В соответствии с абзацем первым части 3 статьи 2 Закона Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР право на отпуск обеспечивается гарантированным предоставлением отпуска установленной продолжительности с сохранением на его период места работы (должности) и заработной платы. Согласно части 1 статьи 18 этого же Закона после окончания отпуска по беременности и родам по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Частью 2 статьи 23 этого же Закона установлено, что в учреждениях и организациях, содержащихся за счет бюджетных средств, оплата отпусков производится из бюджетных ассигнований на их содержание. Поэтому время нахождения государственного служащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет входит в стаж работы, необходимый для назначения пенсии, а заработная плата, начисленная за этот период времени, входит в размер заработка (дохода), необходимого для начисления пенсии.
«Я обратился в Ильичевский городской совет с заявлением и документами, касающимися выдачи разрешения на строительство пристройки к кухне моей двухкомнатной квартиры, которая находится на первом этаже многоэтажного дома. Однако Ильичевский городской совет в выдаче разрешения на строительство пристройки отказал. Что мне теперь делать?»
А. Углицких,г. Ильичевск, Одесская область
В соответствии со статьей 100 Жилищного Кодекса Украины переоборудование и перепланировка жилого помещения могут производиться при наличии разрешения исполкома соответствующего местного совета. В случае отказа местного совета в даче разрешения на проведение перепланировки жилого помещения такой спор подлежит разрешению по существу в судебном порядке на основании Вашего искового заявления.
«Я являюсь инвалидом 2-й группы и по заключению МСЭК нуждаюсь в постороннем уходе, за что мне полагается надбавка к пенсии в сумме 50,00 грн. Я через социального работника передала все документы в Пенсионный фонд, но мне этой надбавки Пенсионный фонд не выплачивает. Куда мне теперь обращаться?»
М. Брюховецкая,г. Одесса
Поскольку между Вами и Пенсионным фондом фактически имеется спор по поводу невыплаты надбавки к пенсии, то такой спор подлежит рассмотрению по существу в Одесском окружном административном суде, который расположен в гор. Одессе по адресу: Фонтанская дорога, 14, куда Вы можете обратиться с соответствующим административным иском.
Обставини та порядок зупинення виконавчого провадження
Обставини та порядок зупинення виконавчого провадження закріплені у статях 34, 35, 36 Закону України «Про виконавче провадження» (далі – Закон).
Статтею 34 Закону визначені обставини, які зумовлюють обов’язкове зупинення виконавчого провадження.
Статтею 35 Закону передбачено право державного виконавця за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, на зупинення виконавчого провадження.
Державний виконавець виносить вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених у статтях 34 і 35 Закону, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Постанову про зупинення державний виконавець виносить не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови надсилається у 3-денний строк сторонам та до суду або іншого органу, який видав виконавчий документ.
Постанова про зупинення виконавчого провадження може бути оскаржена до суду в 10-денний строк. Строки зупинення виконавчого провадження можуть бути скорочені судом.
Впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімається.
У період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду з заявою про роз’яснення рішення чи змісту виконавчого документа, відстрочку чи розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу та порядку виконання рішення суду та інше, а також вживати заходів щодо розшуку боржника або його майна.
Після усунення обставин, які стали підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець зобов’язаний своєю постановою поновити виконавче провадження за власною ініціативою або за заявою стягувача, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у 3-денний строк надсилається сторонам.
Якщо арештоване майно боржника передано на реалізацію, копії постанов про зупинення виконавчого провадження та про поновлення виконавчого провадження надсилаються до підприємства, установи, організації, які здійснюють реалізацію майна боржника.
Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області
Право на налоговый кредит
В соответствии с Законом Украины от 22.05.03 г. № 889 «О налоге с доходов физических лиц», с учетом изменений и дополнений (далее – Закон № 889), плательщик налога по итогам отчетного года имеет право на налоговый кредит.
Для получения налогового кредита плательщик налога должен подать в налоговую инспекцию годовую налоговую декларацию.
Закон № 889 вводит определенные ограничения права плательщика налога на получение налогового кредита, а именно:
– налоговый кредит может применяться исключительно резидентом, имеющим индивидуальный идентификационный номер;
– общая сумма начисленного налогового кредита не может превышать суммы общего налогооблагаемого дохода плательщика налога, полученного в течение отчетного года в виде заработной платы (максимальная сумма, включаемая в налоговый кредит за обучение в 2008 году, составляет 10680 грн = 890 грн Х 12 мес.);
– если плательщик налога не воспользовался правом на начисление налогового кредита по результатам отчетного налогового года, то такое право на следующие налоговые годы не переносится.
Также правом на налоговый кредит не могут воспользоваться самозанятые лица – плательщики налога, которые являются субъектами предпринимательской деятельности или осуществляют независимую профессиональную деятельность и не являются наемными работниками в пределах такой деятельности. Кроме того, налоговый кредит не могут получить военнослужащие и другие лица, которые согласно условиям оплаты труда получают доходы, отличные от заработной платы.
По налоговому кредиту Закон № 889 предусматривает исключительно возврат плательщику налога из бюджета части налога с доходов физических лиц, уплаченного с заработной платы (ст. 5 Закона № 889).
В соответствии со статьей 15 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-ІІІ “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами” заявления на возврат из бюджета излишне уплаченных налогов или на их возмещение в случаях, предусмотренных налоговым законодательством, плательщики налога могут подавать в течение 1095 дней, следующих за днем осуществления такой переплаты или получения права на такое возмещение. Однако статьей 5 Закона № 889 установлено ограничение, а именно: если плательщик налога не воспользовался правом на начисление налогового кредита по результатам отчетного налогового года, то на следующий год такое право не переносится. Поэтому срок подачи деклараций плательщиками налога в связи с реализацией права на налоговый кредит составляет не 3 года (1095 дней) – он ограничен одним годом.
Таким образом, для реализации плательщиками налога права на налоговый кредит срок подачи деклараций не заканчивается 1 апреля. Налоговые органы будут принимать такие декларации в течение всего 2009 года.
Наталья КОСТЕНЮК, главный госналогинспектор управления по связям с общественностью, СМИ и массово-разъяснительной работы ГНА в Одесской области
