Особенности увольнения по сокращению штатов

В последнее время довольно часто стали поступать в редакцию устные обращения читателей с просьбой разъяснения тех или аспектов увольнения по сокращению штатов.

Поскольку большая часть поступивших обращений читателей носит характер противоречивых суждений, основной причиной которых является недостаточная осведомленность относительно действующего законодательства Украины, регулирующего основания и порядок увольнения по сокращению штатов, то мы полагаем возможным выступить с этим разъяснением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Кодекса законов Украины о труде (далее сокращенно – КЗоТ Украины) увольнение по сокращению численности или штата работников относится к числу увольнений по инициативе собственника предприятия, учреждения, организации либо уполномоченного им органа.

Статья 49-2 КЗоТ Украины устанавливает, что о предстоящем увольнении работник должен быть персонально предупрежден не позднее, чем за два месяца до даты предстоящего увольнения.

При увольнении работников по сокращению численности или штата должно учитываться преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное законодательством.

В соответствии со статьей 42 КЗоТ Украины при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.

При равных условиях квалификации и производительности труда преимущественное право при оставлении на работе предоставляется:

1) семейным – при наличии двух и более иждивенцев;

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3) работникам с длительным непрерывным стажем работы на данном предприятии, в учреждении, организации;

4) работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства;

5) участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;

6) авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений;

7) работникам, получившим на данном предприятии, в учреждении, организации трудовое увечье либо профессиональное заболевание;

8) лицам из числа ранее депортированных из Украины – в течение пяти лет со времени возвращения на постоянное место проживания в Украину;

9) работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы и лиц, проходивших альтернативную невоенную службу – в течение двух лет со дня их увольнения со службы.

Статьей 49-2 КЗоТ Украины также предусмотрено, что одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников собственник предприятия, учреждения, организации либо уполномоченный им орган предлагает работнику иную работу на этом же предприятии, учреждении, организации.

При этом следует иметь в виду, что предлагаемая иная работа должна учитывать квалификацию работника и не быть противопоказанной по состоянию его здоровья.

В случае отказа работника о переводе на другую работу в этом же предприятии, учреждении, организации, увольняемый работник обращается за помощью в трудоустройстве в государственную службу занятости либо трудоустраивается самостоятельно.

Собственник предприятия, учреждения, организации либо уполномоченный им орган должен уведомить государственную службу занятости о предстоящем увольнении работников в связи с сокращением численности либо штата с указанием профессии увольняемых, специальности, квалификации и размера оплаты труда.

Необходимо также иметь в виду, что согласно статье 43 КЗоТ Украины на увольнение работника по сокращению численности или штата необходимо наличие предварительного согласия первичной профсоюзной организации или представителя профсоюза, уполномоченного на представительство интересов членов профессионального союза данного предприятия, учреждения, организации. Такое согласие должно быть дано в течение пятнадцатидневного срока со дня поступления письменного представления собственника или уполномоченного им органа об увольнении работника в связи с сокращением численности или штата.

В соответствии со статьей 44 КЗоТ Украины при увольнении по сокращению численности или штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Статьями 47, 116 КЗоТ Украины предусмотрено следующее.

При увольнении работника собственник или уполномоченный им орган обязан в день увольнения выдать работнику надлежаще оформленную трудовую книжку и произвести с ним полный и окончательный расчет не позднее дня, следующего за днем предъявления требования работником о расчете.

В случае спора о размере причитающихся к выплате работнику денежных сумм при увольнении собственник либо уполномоченный им орган обязан не позднее дня, следующего за днем предъявления требования работником о расчете выплатить неоспариваемую сумму.

Статьей 117 КЗоТ Украины предусмотрено, что в случае задержки расчета при увольнении собственник либо уполномоченный им орган обязан выплатить работнику средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 232 КЗоТ Украины трудовой спор работника по вопросам:

– восстановления на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;

– изменения даты и формулировки увольнения;

– оплаты времени вынужденного прогула, подлежит непосредственному рассмотрению в районном, (горрайонном) суде на основании искового заявления уволенного работника.

Согласно части 1 статьи 233 КЗоТ Украины работник может обратиться в районный (горрайонный) суд с исковым заявлением о разрешении трудового спора по делу об увольнении в течение месячного срока, который исчисляется со дня получения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Необходимо также иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи 110 Гражданско-процессуального кодекса Украины работник может обратиться с исковым заявлением по трудовому спору, в том числе и по делу об увольнении, в районный (горрайонный) суд, который находится на территории, где расположено предприятие, учреждение, организация, либо в районный (горрайонный) суд, который расположен на территории, где проживает работник.

Андрей ЧЕБАНЕНКО, адвокат, член Одесского отделения Союза адвокатов Украины, Дмитрий КАЦУК, юрист

Коментар до Закону України від 24 грудня 2008 року № 796-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»

З метою посилення адресності державної соціальної допомоги, яка надається малозабезпеченим сім’ям, та удосконалення контролю за її призначенням 24 грудня 2008 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям».

Законом конкретизовані обставини, при яких державна соціальна допомога не призначається, зокрема, якщо працездатний член сім’ї не працює (не перебуває на обліку в центрі зайнятості, не навчається); з’ясовано, що малозабезпечена сім’я має додаткові джерела для існування; у власності чи володінні малозабезпеченої сім’ї є друга квартира (будинок) чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму), або земельна ділянка площею понад 0,6 гектара.

Разом з тим, законом передбачено надання права Комісіям при місцевих органах виконавчої влади в окремих випадках приймати рішення про надання допомоги у вищезазначених випадках, у разі, якщо у їх сім’ях є троє і більше дітей або у складі сім’ї є інвалід, а також якщо сім’я не отримує будь-яких джерел для існування в результаті тривалої хвороби одного або кількох членів сім’ї.

Крім цього, в законі уточнюється порядок призначення державної допомоги малозабезпеченим сім’ям та умови, за яких вона призначається. А саме, до складу сімей при призначенні допомоги, враховуються не лише діти, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах І – IV рівня акредитації, а й ті, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах після досягнення ними 18-річного віку.

Одночасно посилено відповідальність особи за подання неправдивих відомостей, яка звертається за призначенням соціальної допомоги. Так, якщо сім’єю навмисне подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше, ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Людмила МАРІЧЕНКО, начальник відділу Головного управління праці та соціальної політики облдержадміністрації

Льготы по земельному налогу

Законом Украины от 5 марта 2009 года № 1104-VІ внесены изменения в статью 12 Закона Украины «О плате за землю» и дополнен перечень предприятий, которые освобождаются от земельного налога.

Теперь предприятия, учреждения, организации,общественные организации физкультурно-спортивной направленности, в том числе аэроклубы и авиационно-спортивные клубы Общества содействия обороны Украины не платят земельный налогза земельные участки, на которых размещены спортивные сооружения, использующиеся для проведения всеукраинских, международных соревнований и учебно-тренировочного процесса сборных команд Украины по видам спорта и подготовке спортивного резерва, базы олимпийской и параолимпийской подготовки.

Перечень этих предприятий, учреждений, организаций утверждается Кабинетом Министров Украины, причем необходимым условием освобождения от земельного налога является направление этих сумм земельного налога на развитие физической культуры и спорта по направлениям и в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Закон вступил в силу с 20 марта 2009 года.

Управление массово-разъяснительной работы и обращений граждан ГНА в Одесской области