Спрашиваете – отвечаем
Управление государственной службыГлавного управления государственной службы Украины в Одесской области разъясняет следующее:
1. Вопрос: В каком порядке определяются должностные оклады сельских и поселковых голов, других руководящих работников и специалистов аппарата советов, их исполнительных органов?
Ответ: С целью увеличения удельного веса должностных окладов в структуре заработной платы сельских и поселковых голов, их заместителей, руководящих работников и специалистов аппарата советов и их исполнительных органов Кабинет Министров Украины принял постановление от 27.05. 2009 года № 504 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 года № 268». Это постановление вступило в силу с 30 мая 2009 года, т.е. со дня его официального опубликования. Постановлением предусмотрено увеличение на 50% размера должностных окладов сельских, поселковых голов, их заместителей, руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов (секретарей советов, управляющих делами (секретарей) исполкомов, главных бухгалтеров, специалистов-юрисконсультов, специалистов-землеустроителей). Таким образом, повышается размер должностных окладов, предусмотренных дополнением 54 к постановлению Кабинета Министров Украины от 09.03. 2006 года № 268 (в редакции постановления от 12.05. 2007 года № 700), которые уже повышены на 45% в соответствии с постановлением 06.02. 2008 года № 34 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины».
2. Вопрос относительно непосредственной подчиненности государственных служащих, являющихся близкими родственниками.
Ответ: В статье 12 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» указано, что не могут быть избранными или назначенными на должность в государственном органе либо в органе местного самоуправления лица, которые будут непосредственно подчинены либо подконтрольны лицам, являющимся их близкими родственниками либо свойственниками. Предусмотрено, что действие этого Закона не распространяется на технических работников и обслуживающий персонал органов местного самоуправления (статья 2). В соответствии со статьей 251 Кодекса законов о труде Украины собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свойственниками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры и дети супругов), если в связи с выполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены либо подконтрольны один другому. Одновременно обращаем внимание на то, что вопросы подчиненности и подконтрольности должны быть определены в должностных инструкциях, составляемых на основании штатного расписания или структуры соответствующего государственного органа.
3. Вопрос: Можно ли устанавливать должностному лицу местного самоуправления 0,5 должностного оклада за неполный рабочий день?
Ответ: Продолжительность рабочего времени должностных лиц местного самоуправления определяется в соответствии с законодательством о труде Украины с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления». В случаях, предусмотренных ст. 56 КЗОТ Украины, по соглашению между работником и руководителем может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Действующим законодательством не предусмотрено установление для должностных лиц органов местного самоуправления 0,5 должностного оклада.
4. Вопрос: Каким образом можно привести в соответствие с законодательством приказ о присвоении ранга государственного служащего, если ранг был присвоен с нарушением законодательства?
Ответ: В соответствии с Положением о рангах государственных служащих ранги руководителям и специалистам органов государственной исполнительной службы, соответствующие должностям третьей – седьмой категорий, присваиваются по месту работы руководителями этих органов. В соответствии с пунктом 10 этого Положения присвоение или изменение ранга оформляется приказом или распоряжением руководителя государственного органа, о чем делается запись в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия присвоенного ранга государственного служащего категории занимаемой должности, орган, неправильно присвоивший ранг, а в случае его ликвидации – правопреемник, либо орган, в котором в данное время работает государственный служащий, должен издать приказ о приведении ранга в соответствие с законодательством, изменив неверно присвоенный ранг на ранг в пределах соответствующей категории должностей.
5. Вопрос: Какие особенности выплаты денежной помощи в размере 10 должностных окладов должностным лицам органов местного самоуправления?
Ответ: Такая помощь выплачивается лицам, которые отработали на должностях в органах местного самоуправления или на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, не менее 10 лет. В данном случае речь идет не о стаже службы, исчисленном в соответствии с законодательством для выплаты надбавки за выслугу лет, а о периодах работы на должностях, отнесенных к категории должностей государственных служащих или должностных лиц местного самоуправления. Например, периоды работы на должностях руководителей, их заместителей, главных инженеров государственных предприятий, учреждений и организаций (при определенных условиях); в партийных, профсоюзных и комсомольских организациях; научная работа и военная служба засчитывается в стаж службы в органах местного самоуправления, но в стаж работы, дающий право на получение 10 должностных окладов, не включается.
(Продолжение в следующем номере)
Рубрика подготовлена партнерами адвокатского офиса «ЮГ» – юристом Дмитрием КАЦУК и адвокатом, членом Одесского отделения Союза адвокатов Украины Андреем ЧЕБАНЕНКО
Наш коментар
Відшкодування абонентної плати за користування електроенергією в разі наявності права на пільги декількох осіб, які не є членами сім’ї пільговика, але зареєстровані за однією адресою
При визначенні обсягів пільгового споживання електричної енергії споживачем, у складі сім’ї якого є кілька осіб, котрі мають право на пільги з оплати електроенергії, необхідно керуватися постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.96 р. № 879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати» (далі – Постанова), чинними Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 р. № 1357 (далі – Правила) та листом Міністерства палива та енергетики України від 14.04.2005 р. № 02/32-923.
Отже, якщо хто-небудь з членів сім’ї споживача має пільгу з оплати спожитої електроенергії, то цією пільгою фактично користуються також усі мешканці житла (квартири) і, таким чином, права на пільгове користування електроенергію інших осіб, які мають пільги з оплати електроенергії, не обмежуються.
З цієї причини пунктом 31 Правил передбачено, що «у разі, коли декілька членів однієї сім’ї, які проживають разом, мають право на пільги з оплати з спожитої енергії, пільга надається тільки одному з членів сім’ї». При цьому, відповідно до п. 31 Правил, споживач має право обрати більшу за розміром пільгу.
Щодо порядку нарахувань розміру пільгового споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби, то при визначенні розміру оплати пільгового споживання електричної енергії споживача відсоток знижки плати пільгового споживання електричної енергії споживача відсоток знижки плати пільгового споживання електричної енергії для осіб, які не належать до членів сім’ї основного пільговика, але зареєстровані і живуть у зазначеному житловому приміщенні (будинку) і мають право на знижку плати на електричну енергію, беруть рівним відсотка знижки плати основного пільговика.
Наприклад,
l у першому випадку:
– 75 кВт.год (онук-УБД)+15 кВт.год (бабуся – учасник війни)=90 кВт.год при знижці плати 75%.
Відповідно до ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» (далі – Закон про бюджет) бабуся, онук та батьки непенсійного віку не належать до членів однієї сім’ї пільговика;
l у другому випадку:
– 75 кВт.год (інвалід військової служби)+15 кВт.год *вітчим – дитина війни)=90 кВт.год при знижці плати 50% (у тому випадку, коли вітчим є працездатний).
Якщо в наведеному прикладі вітчим не є працездатним, пільгове споживання електроенергії за другим варіантом становитиме:
– 75кВ (інвалід військової служби+вітчим – дитина війни) при знижці плати 50%.
Відповідно до ст. 65 Закону про бюджет непрацездатний вітчим є член сім’ї пільговика.
Відповідно до п. а ст. 1 Постанови пільга надана у розмірі 75 кВт.год на сім’ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому числі, якщо обидва члени сім’ї мають право на знижку.
Л. Лінник, начальник відділу персоніфікованого обліку, надання пільг та у справах осіб, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи
