Спрашиваете – отвечаем
«Я работаю классным руководителем 3-А класса начальной школы с. Долинское, а А.В. Рошу – классным руководителем 3-Б класса этой же школы. Дирекция школы предложила нам вести еще 1-А и 1-Б классы по причине имеющихся вакансий. Но бухгалтерия мне и Рошу заработной платы за дополнительно выполняемую работу с 1-А и с 1-Б классами не выплатила. Правы ли работники бухгалтерии?»
М. Касапу, с. Долинское Ренийского района
Частью 2 статьи 57 Закона Украины «Об образовании» от 23 мая 1991 года № 1060 определено, что государство обеспечивает установление должностных окладов (ставок заработной платы) научно-педагогическим, педагогическим и иным категориям работников образования в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Абзацем «а» подпункта 4 пункта 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 07 февраля 2001 года № 134 «Об упорядочении условий оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» предусмотрено, что за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей отсутствующих работников производится доплата в размере до 50 процентов должностного оклада отсутствующего работника или по вакантной должности.
«Я проживал в с. Довбыш Житомирской области, где до призыва в армию работал в колхозе. Архивы колхоза не сохранились, и мне не могут дать справку о стаже работы для включения в стаж по перерасчету пенсии. Как я смогу подтвердить факт работы в колхозе с. Довбыш до призыва в армию?»
В. Довбыш, г. Арциз Одесской области
В соответствии с пунктом 18 Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637, при отсутствии документов о стаже работы и невозможности получения их или при отсутствии архивных данных трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, в том числе и в колхозе, и имели документы о своей работе за время, относительно которого они подтверждают рабочий стаж заявителя.
«Я с женой приватизировал двухкомнатную квартиру, а в 1999 году жена умерла. Ко мне перешли жить дочь с мужем, и они прописались в этой квартире. Спустя время я по просьбе дочери подарил ей эту квартиру, но мы продолжали жить вместе. В начале этого года после тяжелой болезни дочь умерла и мне говорят, что через полгода после смерти дочери единственным хозяином этой квартиры будет зять, так как больше никого нет, внуков нет, я на эту квартиру не имею никаких прав, и зять в любой момент может выгнать меня на улицу. Так ли это?»
Д. Федоров, г. Одесса
В соответствии с частью 1 статьи 1220 Гражданского кодекса Украины факт смерти Вашей дочери является основанием для открытия наследства на двухкомнатную квартиру, в которой Вы живете. Поскольку на эту квартиру нет какого-либо завещания, то в соответствии со статьей 1261 Гражданского кодекса Украины наследниками этой квартиры по закону являетесь Вы и зять в равных долях. Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 1270 Гражданского кодекса Украины установлен шестимесячный срок для принятия наследства, который исчисляется со дня смерти наследодателя, в данном случае Вашей дочери, то рекомендуем Вам в течение этого срока обратиться в государственную нотариальную контору Малиновского района г. Одессы с заявлением о принятии наследства.
«Моя сестра с ноября 1964 года по июль 1971 года работала на кирпичном заводе № 1 в г. Одессе, а сейчас находится на пенсии. Куда ей нужно обратиться для получения справки о заработке на этом заводе для перерасчета пенсии?»
Н. Горишок, г. Ананьев Одесской области
Рекомендуем Вашей сестре обратиться в Суворовскую районную администрацию г. Одессы, на территории которой ранее находился этот завод, для получения интересующих ее сведений из архива.
«Я с дочерью проживаю в квартире, одно из окон которой выходит на фасад дома, а второе – в подъезд. Наш сосед для охраны своей машины, которую он паркует во дворе, без моего согласия установил массивные металлические фасадные ворота с калиткой, закрывающейся на ключ. Эти ворота с калиткой уже два года препятствуют нашему нормальному проживанию, нарушают наш покой. Сотрудники «скорой помощи», почтальоны и другие люди, не имеющие ключа, в любое время дня и ночи стучат в наше окно и просят открыть калитку, чтобы попасть во двор, после чего с сильным грохотом ее закрывают. На нашу с дочерью просьбу об установке кодового замка вместо ключевого сосед не реагирует. Куда мы можем обратиться для устранения этих препятствий?»
В. Ковылин, г. Одесса
В соответствии с частью 4 статьи 825 Гражданского кодекса Украины рекомендуем Вам по вопросу устранения этих нарушений обратиться с письменным заявлением в адрес Малиновской районной администрации г. Одессы.
«Я участвую в качестве представителя интересов клиента в гражданском деле, которое находится на рассмотрении в Киевском районном суде г. Одессы и рассматривается под председательством судьи Пучковой И.Н. Вместе со мной в этом деле участвует и другой представитель. В выданной нам доверенности от клиента указаны мы оба. Однако в настоящий момент второй представитель находится в отпуске и не желает принимать участия в этом деле. Однако судья Пучкова И.Н. откладывает слушание по делу каждый раз, когда я прихожу в судебное заседание без второго представителя».
Адвокат К. Шпагин
В соответствии с частью 1 статьи 27 Гражданско-процессуального кодекса Украины участие представителя в судебном заседании является одним из его процессуальных прав, а не обязанностью. Согласно пункту 1 части 1 статьи 42 этого же Кодекса конкретный объем полномочий представителя, включая и порядок его взаимодействия с другими представителями (самостоятельно, совместно с другими представителями и т.п.), подлежит указанию в тексте выданной доверенности.
Рубрика подготовлена партнерами адвокатского офиса «ЮГ» – адвокатом, членом Одесского отделения Союза адвокатов Украины Андреем ЧЕБАНЕНКО и адвокатом Дмитрием КАЦУКОМ
Оплата праці працівника, притягнутого до дисциплінарної відповідальності
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про оплату праці» в структуру заробітної плати входять: основна заробітна плата (тарифна ставка або відрядна розцінка для робітника та посадовий оклад для службовця), додаткова заробітна плата (доплати, надбавки, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов’язані з виконанням виробничих завдань і функцій) та інші заохочувальні та компенсаційні виплати. При цьому забороняється будь-яке безпідставне зниження розмірів оплати праці, а утримання із заробітної плати можуть проводитися тільки у випадках, передбачених законодавством.
В умовах нормальної роботи заробітна плата працівника включає в себе всі вищевказані складові. Внаслідок дисциплінарного стягнення, так і іншого порушення, розмір премії та надбавки працівника може змінюватись у бік зменшення. А ось обов’язково це чи ні, залежить від виду виплати.
Насамперед визначимось, що, відповідно до ст. 147 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП), за порушення трудової дисципліни передбачені таки стягнення, як догана та звільнення. Для державних службовців, крім цього, передбачені попередження про неповну службову відповідність та затримка у присвоєнні чергового рангу або в призначенні на вищу посаду на строк до одного року.
Частина третя ст. 151 КЗпП забороняє протягом строку дії дисциплінарного стягнення застосовувати до працівника будь-яке заохочення. Але не всі премії та надбавки є заохочувальними виплатами. Наприклад, щомісячна (щоквартальна) премія, пов’язана з виконанням виробничих завдань, законодавством віднесена до додаткової заробітної плати. Тому скасування щомісячної премії працівнику, який має догану, протягом року не має під собою правових підстав, так як така премія є частиною його заробітної плати (як правило премія не виплачується йому лише за той місяць, в якому він був покараний, а весь час до моменту зняття догани або закінчення року після її накладення він отримує премію). З другого боку, цього працівника протягом дії стягнення не можна преміювати до пам’ятних дат, наприклад до 50-річного ювілею.
Для вирішення питання про правомірність скасування тієї чи іншої виплати треба звертатись до першоджерел – Закону «Про оплату праці» та Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України від 13.01.2004 р. № 5. Для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування треба враховувати положення постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», згідно з якою керівнику надано право в разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни скасовувати або зменшувати розмір надбавки.
Для практичної ілюстрації вибираємо варіант наявності у працівника – державного службовця догани. До її винесення заробітна плата цього працівника, скажімо, включала в себе посадовий оклад, доплату за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за виконання особливо важливої роботи та щомісячну премію. Наявність дисциплінарного стягнення не може впливати на оклад, доплату за ранг, надбавку за вислугу років (це – складові основної та додаткової заробітної плати). Але надбавка за виконання особливо важливих завдань може бути зменшена або відмінена, а може залишитися без змін – це право але не обов’язок керівника. В той же час премія за місяць, в якому видано наказ про стягнення, скасовується обов’язково.
До інших заохочувальних виплат законодавство відносить винагороди за підсумками роботи за рік, премії, що виплачуються за спеціальними системами преміювання або за рішеннями уряду, премії за сприяння винахідництву та раціоналізації, премії за виконання важливих та особливо важливих завдань, одноразові заохочення (до ювілейних та пам’ятних дат як в грошовій, так і в натуральній формі), грошові винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов’язків. Природно, що наявність дисциплінарного стягнення веде до позбавлення перелічених виплат протягом його дії.
Питання щодо підстав зменшення розміру або скасування премій (маємо на увазі щомісячні та щоквартальні премії) повинні бути чітко зафіксовані в Положенні про преміювання. Саме воно визначає підстави для зниження розміру премії та підстави для її скасування. Зауважимо, що підставами бувають не тільки дисциплінарні стягнення, а й інші порушення: несвоєчасне та неякісне виконання завдань, інші професійні недоліки та проступки (некомпетентність, безініціативність). Тому, якщо це передбачено Положенням про преміювання, премії, що включені до додаткового фонду оплати, теж могуть зменшити або скасувати.
Нагадуємо, що премії та надбавки встановлюються та скасовуються (зменшуються) наказом керівника.
Відділ кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції в Одеській області
