Спрашиваете – отвечаем
«В рубрике «Семейный адвокат» от 14 мая 2011 года был дан ответ на мой вопрос, касающийся льгот для меня как члена семьи инвалида Великой Отечественной войны первой группы. В тексте ответа, сославшись на статью 15 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551 перечислено 25 видов льгот, в том числе льгота по получению до 5 мая разовой денежной помощи в размерах, определяемых Кабинетом Министров Украины в пределах бюджетных назначений, установленных Законом о Государственном бюджете Украины. Но в общественной приемной мне дали прочитать пункт 1 статьи 10 и статью 15 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551, в которой сказано, что «щорічно до 5 травня членам сімей зазначених у п.1. ст. 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружились вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком» (стаття 15 доповнена частиною п'ятою згідно із Законом України від 25.12.98 р. № 367ХlV). Поэтому прошу ответить, была ли допущена ошибка в газете при даче мне ответа 14 мая 2011 года или были изменения в тексте Закона?»
Н. Цвигун, г. Одесса
Да, были. Пунктом 18 статьи 77 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2006 год» от 20 декабря 2005 года № 3235 действие части 5 статьи 15 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22 октября 1993 года № 3551 в части определения размеров выплат ежегодной разовой денежной помощи ветеранам войны было приостановлено. Затем с учетом ряда положений, изложенных в Решении Конституционного Суда Украины от 09 июля 2007 года по делу № 129/2007, часть 5 статьи 15 упомянутого Закона была изложена Верховной Радой Украины в той редакции, которая была полностью воспроизведена авторами рубрики в ответе от 14 мая 2011 года путем перевода с украинского на русский язык.
«Мне по завещанию перешло девять частей земельного пая, а моей матери – одна часть. Этот пай находится у ОАО «Первое Мая». Я оформила у нотариуса документы на право наследства на перешедшие мне 9 частей пая, но в ОАО «Первое Мая» мне сказали о том, что в этом году мне зерно не дадут, так как у меня нет госакта на эту часть пая. Правильно ли это?»
Е. Мажар, с. Лиманское, Ренийский район
Нет, неправильно. Подпунктом «б» части 2 статьи 126 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что право собственности на земельный участок удостоверяется свидетельством о праве на наследство. Поскольку нотариус Вам выдал свидетельство о праве на наследство на часть земельного пая, то Вы являетесь собственником этой части, а поэтому вправе востребовать зерно, арендную плату и другие причитающиеся выплаты у ОАО «Первое Мая». Если ОАО «Первое Мая» откажется в добровольном порядке выдать зерно, произвести другие причитающиеся Вам выплаты, то в таком случае рекомендуем обратиться с гражданским иском в Ренийский районный суд Одесской области, расположенный по адресу: ул. Ленина, 122, г. Рени Одесской области, почтовый индекс 68800.
«Мы являемся коммунальным предприятием «Виктория» и занимаемся водоснабжением села. В марте этого года инспектор РЭС составил акттребование о якобы имеющих место нарушениях нами правил эксплуатации насоса скважины. Мы с содержанием этого акта не согласны. Куда можно обжаловать этот акт?»
КП «Виктория», с. Лиманское, Ренийский район
Поскольку между коммунальным предприятием «Виктория» и РЭС Ренийского района фактически имеется спор, вытекающий из договорных отношений на оказание услуг электроснабжения, то в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 ХозяйственноПроцессуального кодекса Украины такой спор подлежит рассмотрению в хозяйственном суде. Поэтому рекомендуем коммунальному предприятию «Виктория» обратиться за разрешением возникшего спора по существу в хозяйственный суд Одесской области.
«Я являюсь инвалидом второй группы и работаю библиотекарем на 0,5 ставки. Мой муж погиб. Имею ли я право на пенсию по случаю утраты кормильца, и куда я могу по этому вопросу обратиться?»
Л. Касько, с. Федосеевка, Красноокнянский район
Да, имеете. Частью 1 статьи 36 Закона Украины «О общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058 предусмотрено, что пенсия в связи с утратой кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые были на его содержании. Пунктом 1 части 2 этой же статьи этого же Закона определено, что к числу нетрудоспособных членов семьи относится жена, являющаяся инвалидом. Частью 3 этой же статьи этого же Закона предусмотрено, что к членам семьи, находившися на содержании умершего кормильца, считаются нетрудоспособные члены семьи умершего, если они были на полном содержании умершего кормильца, получали от умершего кормильца помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств существования. Более того, члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была основным и постоянным источником существования, но которые и сами получали пенсию, имеют право, по их желанию, перейти на пенсию в связи с утратой кормильца. Поэтому для решения вопроса о назначении пенсии по случаю утраты кормильца рекомендуем Вам обратиться в Управление Пенсионного фонда Украины в Красноокнянском районе Одесской области.
Рубрика подготовлена партнерами адвокатского офиса «ЮГ», членами Одесского отделения Союза адвокатов Украины адвокатами Андреем ЧЕБАНЕНКО и Дмитрием КАЦУКОМ
Рахункова палата повідомляє
Нереалізовані можливості спеціалізованих податкових інспекцій
Державній податковій службі України не вдалося досягти мети створення спеціалізованих державних податкових інспекцій – стовідсоткового переведення на облік великих платників податків та запровадження ефективного індивідуального податкового супроводження кожного з них. Таким є висновок Колегії Рахункової палати за результатами аудиту ефективності використання коштів держбюджету на виконання повноважень цих інспекцій.
Світовий досвід показує, що формування значної частини податкових надходжень до бюджету забезпечує відносно невелика кількість підприємств – великі платники податків. Для покращення рівня їх обслуговування, підвищення відповідальності та готовності до добровільної сплати податків, забезпечення стабільності надходжень до бюджетів і утворюються спеціалізовані податкові підрозділи по роботі з великими платниками податків. Подібні структури діють у 21 з 33 найбільш економічно розвинених країн – учасниць Організації економічного співробітництва та розвитку, зокрема в Австрії, Австралії, Бельгії, Нідерландах, Великій Британії, Новій Зеландії, Франції, США, Угорщині, а також у країнах СНД: Азербайджані, Казахстані, Киргизстані, Молдові, Росії й Таджикистані.
В Україні спеціалізовані державні податкові інспекції по роботі з великими платниками податків у складі органів ДПС України почали функціонувати ще з 2001 року. Проте законодавчі підстави їхнього створення врегульовані законом лише після набрання чинності Податковим кодексом України (01.01.2011).
Критерії відбору великих платників постійно змінювалися, і це не сприяло підвищенню ефективності роботи спеціалізованих інспекцій. При цьому у 2009 році в них обслуговувалося 797 великих платників податків (16,9 відс.) з 4721 їх загальної кількості, у 2010 році – 506 (33,8 відс.) з 1497 та в І кварталі 2011 року – 771 (66,9 відс.) з 1152. Отже, органи ДПС не створили умов покращення обслуговування для всіх великих платників податків.
Аудитори наголосили, що зазначені інспекції виконують функції супроводження платників податків, які не належать до категорії великих. Зокрема, у 2010 році в СДПІ у Сімферополі зі 110 платників податків великими були тільки 25. Такий підхід призводить до неефективного використання спецінспекціями коштів держбюджету з огляду на підвищений рівень заробітних плат у них.
Разом з тим ці інспекції у 20092010 роках забезпечували 40,5 – 42,4 відс. обсягів мобілізації доходів держбюджету, що контролюються органами ДПС, а на їхнє утримання спрямовувалося лише 3,7 відс. видатків, передбачених на забезпечення діяльності органів ДПС.
За розрахунками аудиторів Рахункової палати, у разі стовідсоткової концентрації великих платників на обліку в спеціалізованих інспекціях обсяги мобілізації доходів у 2010 році могли б становити близько 70 відс. доходів держбюджету, що контролюються органами ДПС. А отже, діяльність інспекцій з позицій співвідношення обсягів коштів на утримання таких структур та забезпечуваних ними надходжень могла б стати найбільш ефективною для держави. Однак, як засвідчив аудит, сьогодні використання бюджетних коштів на виконання повноважень спеціалізованими державними податковими інспекціями визнати ефективним не можна.
