«Я переехала из Украины в США в 2002 году. Недавно вышла замуж за гражданина США, и мы хотим усыновить ребенка в Украине. Имеем ли мы на это право? Дайте, пожалуйста, подробную консультацию, куда нам обратиться по этому вопросу и какой порядок оформления необходимых документов с нашей стороны для усыновления ребенка.» 

   О. Ющенко, г. Сакраменто, США

 Да, имеете. Порядком проведения деятельности по усыновлению и осущест­влению надзора за соблюдением прав усыновленных детей, который утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 08 октября 2008 года № 905, преду­смотрено следующее. Согласно пункту 31 этого Порядка учет граждан Украины, проживающих за пределами Украины и иностранцев, желающих усыновить ребенка, проживающего в Украине, осуществляет Министерство социальной политики Украины. В соответствии с пунктом 33 этого же Порядка граждане Украины, проживающие за пределами Украины, и иностранцы, желающие усыновить ребенка, проживающего в Украине, подают в министерство социальной политики Украины дело, состоящее из следующих документов:

1. Нотариально удостоверенное заявление о взятии на учет кандидатов в усыновители.

2. Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в трех экземплярах.

3. Заключение компетентного органа страны проживания, подтверждающего возможность заявителей быть усыновителями, в двух экземплярах. В этом заключении должны быть указаны адрес, жилищно-бытовые условия (ко­личество спальных комнат, наличие условий для проживания ребенка), биографические данные, состав семьи (количество лиц, проживающих вместе с заявителем, сте­пень родственных связей, наличие собственных детей), отношение заявителей к усыновлению. Заключение должно содержать рекомендации относительно количества, возраста и состояния здоровья де­тей, которых могут усыновить заявители. Реко­мендации относительно состояния здоровья ребенка указываются в случае, когда заявителям рекомендуется усыновление ребенка-инвалида, страдающего заболеванием, внесенным в утвержденный МОЗ перечень заболеваний, дающих право на усыновление ребенка без соблюдения сроков его нахождения на учете в Минсоцполитики, а также детей в возрасте до пяти лет. Если заключение выдано негосударственным органом, то к нему прилагается копия лицензии на проведение этим органом деятельности, связанной с усыновлением.

4. Разрешение компетентного органа страны проживания заявителей на въезд и постоянное проживание усыновленного ребенка, кроме граждан Украины, проживающих за пределами Украины, и иностранцев, проживающих на территории страны, с которой Украина имеет безвизовый режим.

5. Нотариально удостоверенное обяза­тельство заявителя:

– поставить ребенка на учет в соответ­ствующем консульском учреждении или дипломатическом представительстве Украины (с указанием наименования учреждения, представительства, адреса) в течение месяца со дня въезда в страну проживания;

– обеспечить право усыновленного ре­бенка сохранить гражданство Украины до достижения возраста 18 лет;

– предоставлять консульскому учреждению или дипломатическому представительству Украины не менее одного раза в год в течение первых трех лет после усыновления и в дальнейшем один раз в три года до достижения ребенком возраста восемнадцати лет отчет об условиях проживания и состоянии здоровья усыновленного ребенка по форме в соответствии с приложением 5;

– предоставлять возможность пред­ставителю консульского учреждения или дипломатического представительства Украины общаться с ребенком;

– сообщать консульскому учреждению или дипломатическому представительству Украины об изменении места проживания усыновленного ребенка. В обязательстве должен быть указан адрес проживания заявителя (при наличии нескольких мест проживания указывается адрес каждого из них), паспортные данные, номер телефона и электронный адрес.

6. Нотариально удостоверенное письменное согласие второго супруга на усыновление ребенка (в случае усыновления ребенка одним из супругов), если иное не предусмотрено законодательством.

7. Справку с места работы о заработной плате за последние шесть месяцев или копию декларации о доходах за предыдущий календарный год, удостоверенные органом, выдавшим их, либо нотариально.

8. Нотариально удостоверенную копию документа о браке, зарегистрированном в компетентных органах страны, в двух экземплярах.

9. Заключение о состоянии здоровья каж­дого заявителя, составленное по форме приложения 3.

10. Справку о наличии либо отсутствии судимости для каждого заявителя, выданную компетентным органом страны проживания.

11. Нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего право собственности или право пользования жилым помещением с указанием его общей и жилой площади и количества спальных комнат.

12. Нотариально удостоверенное письмен­ное согласие заявителя, который является иностранцем, на получение относительно него информации в Генеральном секретариате Интерпола и правоохранительных органах страны, гражданином которой является иностранец, и государства, на территории которого он проживает, в двух экземплярах. В случае усыновления ребенка одним из супругов документы, предусмотренные подпунктами 2, 9, 10 и 12 этого пункта предоставляются каждым из супругов. Нотариально удостоверенные заявления о размере заработной платы или иных доходов заявителей, наличии у них имущества или права пользования имуществом, иные заявления не заменяют документов, указанных в этом пункте. Дело принимается Минсоцполитики, если в нем есть все документы, предусмотренные в этом пункте. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5-7, 9, 10 и 12 этого пункта, предоставляются в оригиналах. В случае, если оригинал документа сохраняется органом, выдавшим его (о чем должно быть указано в самом документе), предоставляется его копия, удостоверенная нотариально. Документы, предусмотренные этим пунктом, оформляются в стране проживания заявителей. Пунктом 34 упомянутого Порядка предусмотрено, что каждый документ, кроме копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, указанный в пункте 33 этого Порядка, а также любое заявление, обращение граждан Украины, проживающих за пределами Украины, и иностранцев по вопросам, касающимся усыновления, подлежат легализации в соответствующем зарубежном дипло­матическом учреждении Украины и пре­доставляются в Минсоцполитики вместе с их переводом на украинский язык, удо­стоверяемым в установленном порядке. Заявления, обращения, оформленные с нарушением требований этого пункта, рассмотрению не подлежат. В соответствии с пунктом 35 этого же Порядка срок действия документов, указанных в пункте 33 его, составляет один год с даты их выдачи, если иное не предусмотрено законодательством страны (о чем указывается в документе), в которой они выданы. На день подачи документов в Минсоцполитики срок их дальнейшего действия должен составлять не менее шести месяцев. В случае, если срок действия документов по законодательству страны, выдавшей их, составляет меньше, чем шесть месяцев, то на день подачи в Минсоцполитики они должны быть действительными. 

«Я нахожусь в США без визы. Мой загранпаспорт украинский уже недействительный. Могу ли я его продлить в консульстве? Не откажут ли мне в продлении по причине отсутствия визы США?»

  Е. Алехин, г. Чикаго, США

Частью 2 статьи 19 Конституции Украины определено, что органы государственной власти, к числу которых относится Мини­стерство иностранных дел Украины и зарубежные дипломатические учреждения Украины, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины. Пунктом 3 Положения о паспорте гражданина Украины для выезда за границу, утвержденного Постановлением Верховного Совета Украины от 23 февраля 2007 года № 719, предусмотрено, что гражданам Украины, постоянно проживающим за рубежом, паспорта гражданина Украины для выезда за границу выдаются по их ходатайству зарубежным дипломатическим учреждением Украины или Министерством иностранных дел Украины. Пунктом 12 этого же Положения установлено, что срок действия паспорта гражданина Украины для выезда за границу составляет 10 лет. Пунктом 22 Правил оформления и выдачи паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка, их временного задержания и изъятия, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 марта 1995 года № 231 и действующих в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 12 июня 2013 года № 415, предусмотрено, что гражданину может быть временно отказано в выдаче паспорта лишь в следующих случаях:

1) он ознакомлен со сведениями, составляющими государственную тайну – до окончания срока, установленного Законом Украины «О государственной тайне»;

2) действуют неурегулированные алиментные, договорные либо иные неисполненные обязательства – до исполнения обязательств или разрешения спора по соглашению сторон в предусмотренных законом случаях либо обеспечения обязательств залогом;

3) относительно него в порядке, преду­смотренном уголовным процес­суальным законодательством, применена мера пресечения, по условиям которой ему запрещено выезжать за границу – до окончания уголовного производства или отмены соответствующих ограничений;

4) он осужден за совершение уголовного правонарушения – до отбытия наказания или освобождения от наказания;

5) он уклоняется от исполнения обяза­тельств, возложенных на него судебным решением, решением иного органа (долж­ностного лица) – до исполнения обязательств;

6) он сознательно сообщил о себе неправ­дивые сведения – до выяснения причин и последствий сообщения неправдивых сведений;

7) он подлежит призыву на срочную военную службу – до решения вопроса об отсрочке от призыва;

8) относительно него подан гражданский иск в суд – до окончания производства по делу;

9) он находится под надзором органов внутренних дел – до окончания надзора.

Рубрика подготовлена партнерами адвокатского офиса «ЮГ» – адвокатами, членами Национальной ассоциации адвокатов Украины Андреем ЧЕБАНЕНКО и Дмитрием КАЦУКОМ