Реалізація регіональних програм: практичний аспект

На засіданні постійної комісії обласної ради з питань економіки, промисловості, розвитку підприємництва та регуляторної політики було розглянуто перебіг виконання різних регіональних програм із точки зору їхньої ефективності та значущості для життєдіяльності регіону. У роботі комісії взяли участь радник голови ОДА Наталя Чегодар, директор департаменту економічного розвитку і торгівлі ОДА Олег Муратов, член депутатської комісії з питань бюджету, фінансово-економічної політики та банківської діяльності Сергій Веселов.

Першим розглядався перебіг виконання регіональної програми поводження з токсичними відходами на 2008 – 2015 роки з моменту її затвердження до 1 січня поточного року.

Як відзначив тимчасовий виконувач обов’язків начальника управління з питань надзвичайних ситуацій ОДА Сергій Баронцов, основні роботи щодо вивезення з території області непридатних до використання засобів захисту рослин проводилися у 2012 році. Вдалося знищити понад 267 тонн пестицидів. Оскільки фірма, що виграла тендер на проведення робіт, зіштовхнулася з набагато складнішими завданнями щодо збирання і транспортування хімікатів і витратила грошей більше, ніж передбачалося від початку, борг їй становить 535 тисяч гривень. При цьому треба знешкодити ще близько 1000 тонн відходів. Серед них є й радіоактивні могильники. 

Голова комісії Олександр Кравець підкреслив особливу соціальну значущість розв’язання даної проблеми, бо від неї прямо залежить здоров’я людей. 

Наталя Чегодар повідомила про розробку департаментом екології та природних ресурсів ОДА нової програми щодо поводження з токсичними відходами. Але при реалізації намічених заходів доведеться розраховувати тільки на себе, бо цього року тільки 80% надходжень екологічного податку буде залишатися в області. До того ж держава виділяти області кошти на знешкодження токсичних відходів тепер уже не планує. 

При розгляді перебігу виконання у 2014 році регіональної програми цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки області на 2014 – 2017 роки йшлося про очищення території площею 40 гектарів біля села Селиванівка Ананьївського ра­йону від 2762 вибухонебезпечних предметів. На це з обласного бюджету було виділено 950,3 тисячі гривень. У 2015 році аналогічні роботи належить провести біля села Прилиманського Овідіопольського району. Кошти на це треба шукати в обласному бюджеті, бо держава подібні роботи на територіях не фінансує. 

Депутат Сергій Веселов запитав, звідки через багато років після завершення боїв виявляють стільки снарядов та мін, що не вибухнули. 

Як з’ясувалося, найчастіше вибухонебезпечні предмети геть випадково знаходять там, де вже давно висівають сільськогосподарські культури або споруджено будинки. У цьому й криється основна небезпека. Це підтвердила й Наталя Чегодар. У бутність головою Овідіопольської райдержадміністрації їй не раз доводилося викликати вибухотехніків для знешкодження старих боєприпасів, знайдених у найнесподіваніших місцях. 

Сергій Баронцов нагадав про непрофінансований торік проект створення регіональної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення області. У нинішній ситуації реалізація такого проекту стає особливо актуальною й потребує виділення коштів у сумі 3 мільйони 259 тисяч гривень.

Гнітючою виявилася інформація про перебіг виконання регіональної програми «Ліси Одещини» на 2011-2015 роки з моменту її затвердження до 1 січня поточного року. 

Як відзначив начальник відділу економічного аналізу та фінансів Одеського обласного управління лісового та мисливського господарства Віталій Дамаскін, рівень лісистості становить 6%, а оптимальним є рівень 9%. Низька лісистість посилює вітрову та водну ерозію. 46% земельних угідь регіону перебувають під владою ерозивних процесів. Щорічні втрати гумусу через це сягають 1,3 мільйона тонн. Для наближення до необхідних показників лісистості й захисту земель від ерозії треба створити нові лісові масиви на площі 104 тисячі гектарів. На жаль, кошти на це за період дії програми не виділялися взагалі. Ситуацію треба терміново виправляти, щоб область не втрачала своє унікальне багатство – чорнозем. 

Далі члени комісії розглянули реалізацію регіональної програми «Власний дім», спрямованої на підтримку індивідуального житлового будівництва на селі та розрахованої на 2012 – 2016 роки. Обговорювався перебіг її виконання з моменту затвердження до 1 січня поточного року. 

Наша область посідає третє місце в Україні щодо надання пільгових кредитів жителям села. За час дії програми їх одержали 2407 родин – на загальну суму 52 мільйони гривень. У черзі стоять ще 524 заявники. Загальний обсяг запланованого фінансування на цей рік становить 4,5 мільйона гривень (3 мільйони – Державний бюджет, 1,5 мільйона – обласний). 

Як відзначив директор КП «Одеський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» Микола Глембовський, форс-мажорні обставини минулого року перешкодили Держказначейству перерахувати 970 тисяч гривень на особисті рахунки 26 позичальників. Цей борг треба обов’язково повернути у 2015 році. 

При розгляді перебігу виконання програми сприяння розвиткові громадянського суспільства в Одеській області на 2012 – 2015 роки з моменту її затвердження до 1 січня поточного року Сергій Веселов звернув увагу, що багато які заплановані заходи не мають стосунку до громадянського суспільства, перетинаючись із тематикою управлінь культури, освіти. Тому він запропонував або назвати інакше нову програму, або переглянути її тематичний зміст. 

Члени комісії з таким підходом погодилися, бо програма справді має формувати умови для підвищення активності громадян і озброювати їх інструментами правового впливу на владу. 

Заступник начальника управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області Василь Коваленко розповів про перебіг виконання комплексної програми підтримки стійкого функціонування та створення додаткових умов для залучення до праці контингенту установ Державної пенітенціарної служби України в Одеській області.

Починаючи з 2012 року вдалося одержати замовлень на виконання різних робіт на суму 37 мільйонів гривень. Але при цьому заплановані 8,13 мільйона на ремонт слідчого ізолятора виділені не були. Якщо врахувати, що він був побудований 1896 року і останній ремонт робився в будинку 1964-го, питання про вишукування коштів на проведення капітального ремонту набуває особливої актуальності. 

Останнім на засіданні комісії розглядався перебіг виконання регіональної комплексної програми зі створення (відновлення) містобудівної документації територій та містобудівного кадастру Одеської області на 2012 – 2018 роки.

Начальник управління містобудування й архітектури ОДА Дмитро Хом’яков розповів про виконану роботу. Зокрема, 2014 року був розроблений новий Генплан смт Комінтернівське. Проект Генплану міста Арциза перебуває на етапі одержання експертної оцінки «Укрдерж­будекспертизи». Завершено роботи із проектування схем планування територій Ізмаїльського, Овідіопольського, Ренійського районів. На завершальній стадії перебувають аналогічні роботи щодо територій Іванівського та Савранского районів. Розробку проектів планування територій іще 13 районів області планується завершити до кінця першого кварталу 2015 року. Загалом на кінець 2014 року на стадії розробки та затвердження було 86 проектів нової містобудівної документації. 

Выпуск: 

Схожі статті