Станом на 1 січня 2006 року органи державної статистики відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 року № 424-р будуть проводити облік та перепис поголів’я худоби та птиці в усіх сільськогосподарських підприємствах та в господарствах населення.
Безпосередньо обходи дворів будуть здійснюватись в період з 1 по 15 січня 2006 року: в сільських населених пунктах – працівниками сільських рад, а в міських поселеннях – обліковцями, спеціально набраними органами державної статистики. В проведенні перепису братимуть активну участь фахівці сільського господарства та ветеринарної медицини.
Необхідно відмітити, що ця робота – не нова. Вона періодично проводиться вже десятки років. При цьому облік худоби та птиці у громадян, що проживають в сільській місцевості, здійснюється щорічно, а у 2001 – 2005 роках навіть двічі на рік. В той же час в містах худоба переписується один раз на п’ять років, і в останнє такий перепис проводився станом на 1 січня 2001 року.
Слід особливо підкреслити, що перепис худоби та птиці проводиться суто в статистичних цілях. Його основна мета – отримання достовірних даних про фактичну чисельність та вікову структуру поголів’я худоби та птиці. Така інформація потрібна для оцінки загальних обсягів виробництва продукції тваринництва в області, проведення протиепізоотичних заходів, визначення необхідної кількості засобів захисту тварин та, в кінцевому результаті – визначення напрямків державної політики в галузі тваринництва та забезпечення продовольчої безпеки області на основі економічного аналізу поточного стану та тенденцій розвитку тваринництва.
Проведення реформування аграрного сектору обумовило підвищення ролі господарств населення у виробництві сільськогосподарської продукції. Ними виробляється 57% валової продукції сільського господарства та близько 80% – продукції тваринництва. Через це розрахунки обсягів виробництва населенням сільськогосподарської продукції, які здійснюються органами державної статистики щомісячно по області, відіграють суттєву роль і впливають на рівень відповідних показників.
За одинадцять місяців поточного року господарствами населення вироблено 56,4 тис. тонн м’яса у живій вазі (80% від загального виробництва), 506,7 тис. тонн молока (87%), 421,0 тис. штук яєць (65%); на початок грудня 2005 року у них знаходилося 211,9 тис. голів великої рогатої худоби (71% загального поголів’я області), у тому числі 127,7 тис. голів корів (79%), а також 244,9 тис. голів свиней (64%), 340,4 тис. голів овець та кіз (85%), 6,0 млн голів птиці (81%). Тобто, саме господарства населення суттєво впливають на стан галузі сільського господарства та кон’юнктуру ринку продовольства. І саме тому для оцінки реальної ситуації в галузі тваринництва надзвичайно важливо знати об’єктивні дані про чисельність поголів’я худоби та птиці в господарствах населення, які можна отримати лише за допомогою перепису.
Необхідно відмітити, що жодного разу результати перепису худоби та птиці, проведеного органами державної статистики за останні десятиліття, не стали основою для оподаткування громадян. Податкові органи не мають абсолютно ніякого відношення і до цього перепису. Це підтвердив також директор департаменту статистики сільського господарства та навколишнього середовища О.М. Прокопенко на нараді, яка відбулася з 25 по 28 жовтня 2005 року у м. Яремчі. Прикладом може послужити і перепис багаторічних насаджень, проведений органами державної статистики в 1998 році, і який селяни також пов’язували з введенням нових податків. Однак цього не сталося, а отримані дані були використані лише в статистичних цілях.
Тим більше, що відповідно до Закону України “Про державну статистику” (стаття 21) усі первинні дані, отримані під час обліку худоби від домашніх господарств є конфіденційною інформацією і використовуються лише з метою отримання статистичних даних у зведеному знеособленому вигляді. Поширення статистичної інформації щодо конкретного домогосподарства забороняється.
Відповідно до статті 13 Закону України “Про державну статистику” та Положення про Державний комітет статистики України, затвердженого Указом Президента України від 19 січня 2004 року № 60, органи державної статистики мають право застосовувати під час проведення державних статистичних спостережень щодо фізичних осіб, до яких відноситься і перепис худоби та птиці, “метод безпосереднього відвідування працівниками органів державної статистики та тимчасовими працівниками, які залучаються до проведення статистичних спостережень, їх житлових і господарських приміщень та будівель, земельних ділянок, тощо.” Однак, необхідно підкреслити, що органи державної статистики будуть проводити опитування людей щодо наявної у них чисельності поголів’я худоби та птиці лише на добровільних засадах.
Враховуючи важливість результатів перепису поголів’я худоби та птиці, Головне управління статистики в Одеській області звертається до всіх учасників сільськогосподарського перепису – працівників районних органів державної статистики, сільських (селищних) рад, сільськогосподарських підприємств, обліковців та, в першу чергу до громадян – власників худоби та птиці і просить з розумінням та відповідальністю віднестись до нього, всіляко сприяти його проведенню та об’єктивно відобразити реальну чисельність поголів’я худоби та птиці в області.
