Чотири питання були розглянуті на черговому засіданні колегії облдержадміністрації, що пройшло 31 січня під головуванням губернатора Василя Цушко.
Говорячи про заходи щодо забезпечення виконання державного і місцевих бюджетів та формування бюджетів розвитку на поточний рік, начальник Головного фінансового управління ОДА Ольга Бессарабова підкреслила: “Коли обговорювався головний фінансовий документ, то всі брали активну участь у розподілі видатків, і мало хто говорив про доходну частину. А між тим, Законом України “Про державний бюджет на 2006 рік” для області затверджено розрахунковий обсяг доходів у сумі мільярд 185 мільйонів гривень, що більше аналогічного показника 2005 року на 270 мільйонів гривень, або майже на 30 відсотків”.
Такі високі цифри вимагають щоденної наполегливої, кропіткої праці, в першу чергу, податкової і митної служб, фінансових органів, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, а також їх чіткої взаємодії щодо наповнення бюджету.
Коли говорити про видатки, то тут головні розпорядники коштів повинні не лише тримати на постійному контролі їх фінансування, а й установити принципово нову життєдіяльну систему цього контролю. Для прикладу Ольга Бессарабова навела такий факт.
На трансферти театрам та філармонії затверджено в обласному бюджеті понад 15 тисяч гривень. Разом з тим, власні надходження цих закладів культури зменшуються, а бажання жити добре за рахунок дотування з обласного бюджету – зростає. Отож, управлінню культури і туризму ОДА, як головному розпоряднику коштів, слід провести детальний аналіз їх бізнес-планів за участю працівників Головного управління економічного розвитку та євроінтеграції і визначитись із заходами щодо збільшення власних надходжень, зайнявши принципову позицію з використання бюджетних коштів. На цій основі можна розробити і затвердити механізм надання трансфертів театрам з урахуванням їх фінансово-господарчої діяльності. Це ж саме стосується й інших галузей.
Вперше при формуванні цьогорічного обласного бюджету облдержадміністрацією запропоновано системний підхід до вирішення найактуальніших питань соціально-економічного розвитку всіх населених пунктів області. Він потребує від райдержадміністрацій і райрад надання обгрунтованих пропозицій щодо найважливіших проблем сіл і селищ, включаючи як питання будівництва соціально-культурних об’єктів, так й інші напрями капіталовкладень.
Для реалізації накреслень слід залучати кошти бюджетів розвитку усіх рівнів, фонду охорони навколишнього природного середовища, субвенцій з держбюджету та інших джерел, які надходять до області. Між тим, попередній аналіз таких пропозицій свідчить про неповне розуміння у більшості районів поставленого завдання. Так, керівники Арцизького, Балтського, Іванівського, Кілійського, Комінтернівського, Миколаївського районів запропонували фінансувати об’єкти першого ступеня важливості без наявності проектно-кошторисної документації. Практично по всіх районах відсутні пропозиції фінансової участі місцевих бюджетів (сільських, селищних, районних) у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку, хоча це є основною умовою виділення коштів субвенцій з державного бюджету.
І найголовніше, на що звернула увагу Ольга Бессарабова – це на необхідність якнайшвидшого затвердження місцевих бюджетів. Адже за станом на 27 січня в Одеській області затверджено 142 місцевих бюджети із 517. Лише у семи районах ухвалено всі місцеві бюджети. А час квапить.
Коментуючи доповідь О. Бессарабової, голова облдержадміністрації В. Цушко поставив завдання перед головами райдержадміністрацій та мерами міст обласного значення щодня моніторити діяльність робочих груп з наповнення бюджетів: до 5-го лютого закінчити верстку бюджетів розвитку усіх територіальних громад, відобразивши в них конкретні потреби і забезпечивши фінансування програм грунтовними документами.
На колегії також були заслухані питання “Про стан розрахунків за енергоносії та забезпечення споживачів області природним газом”, “Про стан впровадження державної регуляторної політики в Одеській області”. Голови Фрунзівської (Володимир Ткач) та Овідіопольської (Наталя Чегодар) райдержадміністрацій розповіли про діяльність робочих груп з обліку виборців.
З усіх розглянутих питань будуть видані відповідні розпорядження голови облдержадміністрації.
