Останнім часом виникла значна різниця в розмірах пенсій пенсіонерів Збройних сил і органів внутрішніх справ, які пішли на заслужений відпочинок у різні роки. Така ситуація призвела до нонсенсу: майори у відставці отримували більші пенсії, ніж полковники, ті, хто прослужив більш тривалий час, але звільнився раніше, були гірше забезпечені державою, ніж ті, хто служив менше, але пізніше.
Чинним до 1 січня 2005 р. законодавством при запровадженні нових додаткових видів грошового забезпечення не передбачався механізм перерахунку пенсій пенсіонерам, які їх отримували під час проходження служби.
А щодо перерахунку пенсій, який був передбачений ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, то він здійснювався щоразу при підвищенні грошового забезпечення (посадових окладів та окладів за спеціальне звання) відповідних категорій працівників.
Останнього разу посадові оклади та оклади за спеціальні звання підвищувались 1 липня 1999 р. та 1 вересня 1999 р. Після того підвищення грошового забезпечення працівників ОВС відбувалось лише за рахунок введення нових надбавок і доплат.
З 1 січня 2005 р. на виконання Закону України від 15 червня 2004 року № 1769-IV “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу ОВС і деяких інших осіб” усім пенсіонерам ОВС проведено перерахунок раніше призначених пенсій з урахуванням надбавок, доплат та премії в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому враховано: 100-відсоткову надбавку, а також надбавки за особливі умови служби, за безперервну службу та премію (33,3%) – незалежно від їх фактичного отримання.
Інші надбавки, передбачені для праців¬ників служби по боротьбі з організованою злочинністю, для слідчих (залежно від їх стажу), за роботу в умовах режимних обмежень, за класність тощо, враховуються залежно від напряму діяльності підрозділу, в якому служив нинішній пенсіонер.
1. Яким особам враховується в пенсію надбавка за таємність?
Відповідно до консультації у відділенні режиму та секретного діловодства Департаменту документального забезпечення та режиму МВС України, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень встановлюються згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. № 414 “Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам, у зв’язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці”. Ця постанова введена в дію з 01.06.1994 і поширюється тільки на тих осіб, які на цей час перебували на службі і яким відповідно до умов, визначених в ній, оформлено допуск до державної таєм¬ниці. На осіб, які звільнені зі служби до 01.06.1994 дія зазначеної постанови не поширюється.
2. Яким особам враховується в грошове забезпечення для виплати пенсії доплата від належної суми пенсії?
Щодо доплати від належної суми пенсії, то вона не є обов’язковою виплатою і залежить від наявності коштів на виплату грошового забезпечення, а також встановлюється по кожній особі персонально. Особам, які не мають понад 20 років вислуги, ця доплата взагалі не може бути встановлена.
Враховуючи викладене, для проведення перерахунку раніше призначених пенсій особам, яким ця доплата не була встановлена на день звільнення, правових підстав немає.
Доплата від належної суми пенсії враховується у розрахунок пенсії тим особам, які отримували цю доплату під час проходження служби в фактичному розмірі, встановленому на час звільнення (від 25% до 50%) і підстав для збільшення її роз¬міру (всім до 50%) немає. Зазначена доплата повинна враховуватись з першого числа наступного місяця після надання довідки та написання пенсіонером відповідної заяви або після рішення комісії УМВС.
3. Яким особам нараховується надбавка за безперервну службу та премії?
Щодо надбавки за безперервну службу та премії (33,3%), то вони не враховуються в розрахунок пенсії тим пенсіонерам, які були звільнені зі служби за одним з таких трьох формулювань: “за вчинки, що дискредитують звання рядового і начальницького складу” (ст.66 Положення про проходження служби), “через службову невідповідність” (ст. 63 д, 64 д) та “у зв’язку з засудженням за вчинення злочину за вироком суду” (ст. 67). Це цілком справедливо, адже введена Указом Президента України від 24 квітня 2003 р. № 370 надбавка за безперервну службу є видом грошового забезпечення стимулюючого характеру, тож встановлюється тим особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають високі результати у службовій діяльності. Преміювання особового складу також, як відомо, проводиться відповідно до особистого внеску кожного в загальні результати роботи. У разі скоєння працівником негативних учинків або зниження показників у роботі, надбавка за безперервну службу зменшується або знімається, а преміювання не проводиться.
Отже, немає правових підстав для включення в грошове забезпечення для перерахунку пенсій надбавки за безперервну службу та премії особам, звільненим за вказаними негативними мотивами.
Разом з тим, зважаючи на численні звернення пенсіонерів, міністром внут¬рішніх справ Юрієм Луценком підписано розпорядження від 16 червня 2005 року № 508, яким зобов’язано керівників управлінь міліції в областях за можливості переглядати звернення пенсіонерів щодо зміни мотиву звільнення “через службову невідповідність” (ст. 63 д, 64 д), що може надати підстави до відповідного перерахунку їм пенсій.
Одночасно інформуємо, що в даний час Міністерством внутрішніх справ України, іншими зацікавленими відомствами опрацьовується проект реформування системи оплати праці військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу ОВС шляхом збільшення посадових окладів та окладів за військове (спеціальне) звання за рахунок зменшення питомої ваги надбавок та доплат.
Запровадження зазначеного реформування дозволить остаточно вирішити вкрай наболілу проблему диспропорції в розмірах пенсій пенсіонерам, звільненим в різні часи.
По довідки звертайтеся за телефонами:
8(0482) 28-26-08, 28-26-13, 28-26-14,
або за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська, 14, кабінети №№ 162, 164, 165.
