Обсуждение Концепции развития Одесского морского порта затянулось почти на год. Последним и самым весомым оружием в арсенале противников Концепции стали вопросы экологического порядка. Порт в оправдание себе приводит заключения ряда институтов и министерств, которые не усмотрели в проекте расширения порта угрозы экологическому равновесию. Город на это неизменно отвечает: «А у нас свои данные, и они как раз говорят об обратном». Что именно рекомендуют многочисленные организации, призванные соблюдать чистоту окружающей среды, мы попытались выяснить с Юрием Круком, лидером Одесской областной организации Партии зеленых, для которой критика любого проекта, хоть как-то связанного с экологией, является, можно сказать, «профессиональной» привычкой.
– Какова позиция Партии зеленых в конфликте города и порта? Забегая вперед, хочу спросить, насколько объективной может быть Ваша точка зрения, как лидера одесских “зеленых”, если Вы возглавляете одну из стивидорных компаний, работающих на территории Одесского порта?
– Я могу сразу сказать, что каких-то личных интересов в данном случае я не преследую. Не я являюсь хозяином сухого порта или будущего контейнерного терминала. Другое дело, что с реализацией Концепции очень многое изменится для всех нас, изменится для порта, для города и одесситов. С экономической точки зрения строительство новых объектов, реконструкция и модернизация уже существующих позволят привлечь в экономику региона более 800 млн долларов прямых инвестиций. За счет увеличения пропускной способности порта до 1,5 млн TEU размеры поступлений в государственный бюджет достигнут 900 млн грн в год, еще более 200 млн грн будет ежегодно поступать в местный бюджет и внебюджетные фонды. В социальном плане реализация проекта позволит создать более 3 тыс. рабочих мест в Одесском порту и около 10 тысяч в смежных организациях, и это я считаю положительным фактором в жизни Одессы.
Что касается моей позиции как председателя Одесской организации Партии зеленых, то мы считаем, что только экологически безопасное может быть экономически выгодным. Этот тезис является для нас основным, и из него мы исходим при решении самых острых вопросов. В данном случае я вижу экономические плюсы предлагаемого к реализации проекта, и, как минимум, я не видел ни одного документа, который бы свидетельствовал о том, что Концепция в целом представляет экологическую угрозу для Одессы и одесситов. В данном проекте предусмотрено использование более экологически чистых технологий и материалов. Если говорить о строительстве новых объектов, таких как намывной контейнерный терминал, то как указывается в заключении Министерства охраны здоровья Украины: «За счет сооружения дополнительных гидротехнических сооружений будет улучшаться состояние моря в местах рекреации. Отдельная смена прибрежных течений уменьшит явление сокращения прибрежной линии и ее разрушение. Так, например, при строительстве карантинного мола будет создано дополнительное препятствие для попадания городских сточных вод из акватории порта до мест отдыха и купания на пляжах «Ланжерон» и «Отрада». Кроме того, канализационный выпуск хозяйственно-бытовых стоков окажется на территории порта за новостроем, что уменьшит негативное воздействие канализационных стоков, недостаточно очищенных вследствие устарелой технологии и плохого состояния сетей, на морскую акваторию рекреационных объектов и будет содействовать улучшению санитарно-гигиенического состояния пляжей, прилегающих к порту». Это значит, что экологии моря ничто не угрожает.
Слабым местом можно считать увеличение количества транспорта, который будет обслуживать контейнерные перевозки. Все статистические данные говорят о том, что основным источником загрязнения воздуха в нашем городе является транспорт. На его долю приходится 67% выбросов в атмосферный воздух. В то же время вынесение значительной части транспортных грузов на отдельную площадку за границы порта, на территорию бывших полей орошения, является позитивным, так как это поможет выведению за пределы города крупнотоннажного транспорта и соответственно уменьшит нагрузку на атмосферу города. Сегодня работа таможенно- грузового терминала сконцентрирована на Пересыпи, и это ставит перед городом и портом большую экологическую проблему. У меня не одно обращение с подписями жителей улицы Богатова и других улиц, которые жалуются на то, что невозможно жить в условиях загазованности и шума. Концепция позволит вывести весь грузовой транспорт на объездную дорогу. А с объездной дороги по эстакаде, которую планируется построить в рамках Концепции, будет курсировать специальный автотранспорт, соответствующий самым последним экологическим стандартам. Это будут либо машины, сертифицированные по стандартам EURO-4, либо машины с электродвигателем.
Порт не претендует на городские земли, как кто-то пытается преподнести, а наоборот, порт выдвинется в море. Город получит новый современный пляж со всей инфраструктурой. Это плюс для туристического города? Плюс. Тем более что существующие пляжи ежегодно уходят в море на 1-2 см.
Свое мнение по всему комплексу наиболее острых вопросов, связанных с последствиями реализации проекта дальнейшего развития порта, высказали Министерство охраны окружающей природной среды, Государственная санэпидслужба Министерства охраны здоровья, Институт биологии Южных морей, экологическая компания «Марпол-Сервис», Институт гигиены и медицинской экологии АМН Украины. Мы должны основываться на выводах профильных организаций и институтов, занимающихся изучением экологической стороны вопроса на научной основе. Если такие авторитетные организации в один голос говорят, что программа дальнейшего развития порта не представляет опасности, то у меня нет оснований им не доверять.
– Откуда такое лояльное отношение к проектам порта, ведь Партия зеленых всегда умела «рубить» все, что как-то касалось экологии.
– Это неверное представление. Партия зеленых никогда не предлагала пересесть с автомобиля на лошадь, как никогда не предлагала закрыть все имеющиеся производства. Мы говорим о том, что необходимо привести работу всех этих механизмов к современным экологическим стандартам. Специалисты утверждают, что развитие порта по пути контейнерных перевозок является наиболее безопасным с точки зрения воздействия на окружающую среду. Наиболее опасным, в свою очередь, является расширение нефтегавани. Притом, что существующий причал не загружен на 100%, дальнейшее его развитие я считаю нецелесообразным. Данный вопрос мы обсуждали и во время личной встречи с Н.П. Павлюком. После этого произошел случай с разливом нефти, что нас, как партию экологической направленности, конечно же не оставило равнодушными, но в то же время меня удивило, как данным фактом воспользовались, другого слова я не могу подобрать, некоторые одесские чиновники. Утром они делали одно заявление о том, что порт не справился с ликвидацией разлива, вечером смягчали тон и утверждали что-то другое. Тогда в горисполкоме говорили, что в год в Одесском порту происходит до 50 разливов нефтепродуктов. На недавнем выездном заседании комитета Верховной Рады Украины по транспорту и связи уже озвучивалась цифра 80. Я за то, чтобы вещи назывались своими именами и за то, чтобы мы не перекручивали факты, пытаясь доказать свою точку зрения. Как бы там ни было, но вопрос строительства причала на нефтерайоне сегодня снят с повестки дня.
– А как же рыбки, которые, по словам представителей горсовета, могут уплыть из здешних мест? Тем более что и они ссылаются на заключение экологов?
– Есть документ, происхождение которого я не могу ставить под сомнение, и тем не менее его содержание кажется мне странным. На запрос одесского горсовета от 26 февраля о предварительной экспертизе концепции развития Одесского морского торгового порта Институт биологии южных морей 28 февраля, т.е. спустя два дня, дал ответ. В нем говорится, что в акватории порта зарегистрировано 26 видов взрослых рыб, а также икра и личинки 21 вида. На всех закрытых участках акватории визуально регулярно наблюдаются большие стаи молоди черноморских кефалей сингиля и лобана, а также кефали пеленгаса. В составе беспозвоночных и рыб акватории порта зарегистрированы виды, занесенные в Красную книгу Украины: морской крот, мраморный краб, морской конек, морская мышь. А количественное развитие обрастания на поверхности гидротехнических сооружений в среднем в 1,4 раза выше, чем в береговой зоне за пределами порта. Другими словами, в порту наиболее развитая жизнь полезных организмов в Одесском заливе. Эта тенденция продолжится и после строительства новых причалов. Данные факты следует учитывать при определении экологического ущерба, который будет нанесен при строительстве либо реконструкции гидротехнических сооружений. Ущерб определяется термином «невыловленная рыба». Но тот же институт говорит, что, во-первых, «за счет сооружения дополнительных гидротехнических сооружений будет улучшаться состояние моря в местах рекреации». А разве это улучшение рыбы не касается? Или лучше, когда в море стекают недоочищенные воды с СБО «Южная» и «Северная», а также ливневые стоки. Почему мы не говорим, насколько это губительно для флоры и фауны прибрежных вод. Во-вторых, законом запрещен вылов рыбы в акваториях порта.
– А можно ли заранее предусмотреть все последствия реализации Программы развития порта?
– Процесс обсуждения продолжается, и это, я считаю, правильно. Из нее в ходе обсуждения было исключено строительство ряда объектов, соседство с которыми для города, в самом деле, было бы нежелательным и которые представляют техногенную опасность. Но что такое, по сути, Концепция? Мы приняли решение о строительстве, скажем, машины, потом обсуждается каждая ее деталь. Проходит процедуру согласования все, что должно соответствовать техническим, экологическим, санитарным нормам и т.д. Концепция разработана с учетом необходимости интеграции Украины в мировое экономическое пространство. Целью концепции является развитие материально-технической базы для достижения конкурентоспособности отрасли на внутреннем и внешнем рынках, а также привлечение новых грузопотоков. Сегодня ни один крупномасштабный проект невозможно осуществить без тщательной экспертизы. Порт пока предложил именно концепцию, и вопрос стоит так: в целом городу нужно, чтобы порт расширялся и привлекал в Одессу инвестиции, или они нам не нужны?! Мы много говорим о необходимости интеграции Украины в мировое экономическое пространство. Так вот, чтобы достичь конкурентоспособности морехозяйственной отрасли на внутреннем и внешнем рынках, необходимо менять работу порта, сделать ее более технически современной, в том числе и по части экологической безопасности с учетом европейских технологий и методов хозяйствования. Если мы только говорим о желании создать благоприятный инвестиционный климат, а инвестор, готовый вкладывать деньги, с удивлением смотрит на такую нездоровую ситуацию, когда несколько месяцев идут судебные разбирательства, то, естественно, он призадумается: а стоит ли рисковать своими капиталами в такой нестабильной обстановке, ведь когда-то придется и работать в такой же нестабильной обстановке. Каждый инвестор смотрит, чтобы деловой климат был нормальный, а его сегодня пытаются почему-то подорвать.
– А насколько реальными могут быть предложения о том, чтобы вообще переместить порт в другое место?
– Порт – это не ларек. Его нельзя перенести с улицы Дерибасовской на улицу Вильямса. Более того, если мы обратимся к истории, то увидим, для чего и с чего начинался наш город. В первую очередь отцами-основателями была высказана мысль о создании здесь порта, а от порта уже появилась столь мощная инфраструктура, что вскоре Одесса стала третьим городом Российской империи. Процветание Одессы напрямую зависит от порта. Я не представляю Одессу без него так же, как не представляю наш город без оперного театра, Потемкинской лестницы. Одесский порт – лидер морехозяйственной отрасли страны, который кроме всего прочего обеспечивает наиболее высокие показатели по социальным стандартам. Порт – это стабильность. Здесь человек чувствует себя защищенным. У него есть работа, а значит, обеспечен он и его семья. Люди этим живут. Для меня как для эколога, руководителя областной организации Партии зеленых, и, с другой стороны, портовика, абсолютно очевидно, что реализация концепции в целом принесет пользу и городу, и порту, как бюджетообразующему предприятию, на котором работают десятки тысяч одесситов – целые династии портовиков.
– Как, по-вашему, будет развиваться данное противостояние?
– Насколько я знаю, город уже пошел на смягчение своей позиции: согласован вопрос по строительству пятой очереди эстакады и причала внутри порта на существующей территории. Порт в свою очередь также пошел навстречу городу в вопросе строительства дополнительного причала в нефтегавани. Снят вопрос по расширению завода в районе “Одессельмаша”. Фактически сегодня камнем преткновения является проект намывной территории порта, хотя и здесь с 84 га площадь терминала уменьшена до 34 га. Ну так давайте вынесем этот проект за скобки всей Концепции и еще раз обсудим его положительные и отрицательные стороны. Давайте привлечем к обсуждению данного вопроса общественность, компетентные органы и структуры для того, чтобы просчитать целесообразность реализации, и придем к общему знаменателю.
Я надеюсь, что здравый смысл восторжествует, и порт будет развиваться на благо города, соизмеряя экономическую выгоду и безопасность воздействия на окружающую среду.
Каждый пятый одессит связан с морехозяйственным комплексом, поэтому мне не хотелось бы, чтобы мы отделяли портовиков от одесситов. Сегодня порт объединяет абсолютно разные слои населения, с разными профессиями, и я уверен, что для одесситов реализация Концепции даст только положительные результаты.
ОДЕССКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА БИОЛОГИИ ЮЖНЫХ МОРЕЙ ИМ. А. КОВАЛЕВСКОГО НАН УКРАИНЫ
Одной из особенностей района предполагаемого расширения контейнерного терминала является наличие выхода городского ливневого коллектора («Деволановского»), который является мощным источником загрязнения прибрежных вод Одесского залива, и прежде всего, района городских пляжей «Ланжерон». Расход этого коллектора, собирающего ливневые воды с территории города, во много раз превышает объем ливневого стока порта, который канализован отдельно. В составе вод, поступающих в море из коллектора, отмечены высокие концентрации таких приоритетных загрязняющих веществ, как нефтепродукты, тяжелые металлы и СПАВ, опасный уровень микробиологического загрязнения, что представляет высокую экологическую и санитарную опасность для побережья города Одессы. Именно наличием коллектора объясняется сверхвысокий уровень загрязнения донных отложений в районе планируемого терминала, который был обнаружен в период экспедиционных работ.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПРИ ГОСУПРАВЛЕНИИ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ
Учитывая, что в «Концепции развития ГП «Одесский морской торговый порт» на 2006 – 2012 гг.» предлагается решение экологических, экономических и социальных проблем города и области, Концепцию поддержать. После создания ТЭО и проекта провести общественную и комплексную государственную экологическую экспертизы. На этапе подготовки к проектированию провести экологический аудит.
ИНСТИТУТ МЕДИЦИНСКОЙ ЭКОЛОГИИ
«Концепция развития ГП ОМТП на период 2006 – 2010 гг.» соответствует требованиям санитарных норм и правил (СДП 173-96, СДП 201-97, СанПин 4630-88, СанПин 12-126-433-87, СП 1042-73). Для ГП ОМТП не требуется корректировки санитарно-защитной зоны. Реализация Концепции при соблюдении требований санитарного законодательства не повлияет на условия проживания, отдыха и здоровья населения.
