В Одеській області завершені ревізії 17 вищих навчальних закладів освіти І-V рівнів акредитації та 2 структурних підрозділів. Про їх результати розповідає начальник відділу контролю у сфері освіти і науки Тетяна КАЗИМИРСЬКА.
Проведеними ревізіями виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму понад 4,8 млн грн, інших порушень фінансової дисципліни (заниження по бухгалтерському обліку активів, лишків матеріальних цінностей тощо) на загальну суму 41,2 млн грн.
Так, 17-ма закладами освіти внаслідок заниження (або взагалі її не стягнення) орендної плати по розрахунках з орендарями, плати за мешкання у гуртожитках (перш за все сторонніх осіб), безпідставного надання пільг з оплати за навчання студентам-контрактникам та з інших причин, недоотримано доходів до спеціального фонду на загальну суму близько 1287 тис. грн.
Так, лише Одеським національним університетом ім. І.І. Мечникова за рахунок надання пільг з оплати за навчання втрачено понад 257 тис. грн, Одеською державною академією холоду – за рахунок надання пільгових путівок для відпочинку в оздоровчому таборі втрачено 57,0 тис. грн.
В ході ревізій зверталася особлива увага на повноту проведення розрахунків закладами по заробітній платі, стипендіях, інших виплатах, які підлягали виплаті працівникам, студентам.
При цьому в 9-ти установах встановлено недоплат стипендій, заробітної плати у загальній сумі близько 45,0 тис. грн.
Одеським державним економічним університетом та Одеською державною академією холоду недоплачено студентам, що мають пільги як потерпілі від Чорнобильської катастрофи, на загальну суму майже 34,0 тис. грн.
Більш ніж 100 тис. грн недоотримав також і державний бюджет внаслідок неперерахування навчальними закладами частини орендної плати, що передбачено чинним законодавством.
Значні необгрунтовані витрати проведені 13-ма навчальними закладами на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 1259,55 тис. грн – в основному внаслідок застосування теплопостачальними організаціями завищених тарифів.
Зазначене призвело до того, що Одеським національним університетом ім. І.І. Мечникова зайво сплачено 293 тис. грн, Одеським національним морським університетом – 187 тис. грн, Одеською державною академією будівництва і архітектури – 168 тис. грн, Південноукраїнським державним педагогічним університетом ім. К.Д. Ушинського – 103 тис. грн, Одеською державною академією холоду – 114 тис. грн, Одеським державним економічним університетом – 84 тис. грн.
Вжитими заходами за наслідками ревізії відшкодовано збитків на загальну суму 2 млн 43 тис. грн.
За допущені фінансові порушення на 62 посадових осіб складено протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 164-2, 25 посадових осіб наказами керівників притягнути до дисциплінарної відповідальності.
Матеріали ревізій 15 закладів освіти передані на розгляд правоохоронним органам.
Які основні причини допущених порушень?
1. Значна сума недоотримання фінансових ресурсів закладами пов’язано перш за все з ненарахуванням плати за навчання студентів згідно з термінами, передбаченими контрактами, за проживання в гуртожитках, орендної плати, що призведе до зниження в обліку активів.
2. Порушення чинного законодавства з оплати праці працівників (особливо стосовно проведення доплат та оплати праці сумісників) приводять до незаконного витрачання коштів фонду оплати праці та зайвих перерахувань до державних цільових фондів.
3. Невиконання посадових обов’язків посадовими особами навчальних закладів щодо забезпечення контролю за розрахунками з споживання комунальних послуг призвело до укладання договорів з постачальниками на їх оплату по завищених тарифах, у результаті необгрунтоване використання бюджетних коштів при цьому склало 1,0 млн грн.
4. Продовжує мати місце зайва оплата ремонтно-будівельних робіт (понад 1,2 млн грн), причиною цього, зокрема, є відсутність у штатах навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації відповідних структурних підрозділів (фахівців) з покладенням на них функцій по забезпеченню контролю за правильністю складання проектно-кошторисної документації та проведення розрахунків з підрядниками.
